關(guān)于四川省科技計(jì)劃管理制度改革方案”的介紹

1、關(guān)于“四川省科技計(jì)劃管理制度改革方案”的介紹,綿陽(yáng)市科技局綜合計(jì)劃科2006年11月,第一部分：科技計(jì)劃管理制度改革主要內(nèi)容第二部分：科技計(jì)劃管理流程第三部分：科技計(jì)劃框架,背 景,? 全國(guó)科技大會(huì)召開(kāi)? 國(guó)務(wù)院發(fā)布《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006—2020)》，以增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力為主線，以建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家為奮斗目標(biāo)，對(duì)我國(guó)未來(lái)l5年科學(xué)和技術(shù)的發(fā)展作出了全面規(guī)劃和部署。,背 景,? 提出了“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)

2、跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來(lái)“的指導(dǎo)方針? 提出了建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的戰(zhàn)略決策? 企業(yè)是加強(qiáng)自主創(chuàng)新的主體,背 景：,? 出臺(tái)了《關(guān)于國(guó)家科技計(jì)劃管理改革的若干意見(jiàn)》核心:促進(jìn)自主創(chuàng)新，宗旨:發(fā)揮科技對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用為目標(biāo):轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)宏觀管理，強(qiáng)化制度建設(shè)，構(gòu)建符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和科技發(fā)展要求的“權(quán)責(zé)明確、定位清晰、結(jié)構(gòu)合理、運(yùn)行高效”的國(guó)家科技計(jì)劃體系，推進(jìn)國(guó)家科技計(jì)劃管理的公正、公開(kāi)、規(guī)范和高效

3、。,背 景：,?出臺(tái)了《科技部關(guān)于嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律、規(guī)范國(guó)家科技計(jì)劃課題經(jīng)費(fèi)使用和加強(qiáng)監(jiān)管的通知》規(guī)范經(jīng)費(fèi)管理加強(qiáng)監(jiān)督制約,背 景：,對(duì)四川省現(xiàn)行科技計(jì)劃的基本：改革開(kāi)放以來(lái)，四川省的科技計(jì)劃及管理不斷調(diào)整和完善，基本適應(yīng)了各個(gè)階段科技發(fā)展的要求，反映了不同時(shí)期發(fā)展和改革的重點(diǎn)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和科技自身發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。 但是，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善和建設(shè)和諧社會(huì)目標(biāo)的確定，要求進(jìn)一步推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，依法行政，對(duì)科技計(jì)劃的

4、管理提出了更高的要求。,背 景：,存在的主要問(wèn)題：重點(diǎn)不突出支持額度小績(jī)效不顯著項(xiàng)目關(guān)聯(lián)差支撐經(jīng)濟(jì)弱,第一部分：科技計(jì)劃管理制度改革主要內(nèi)容,指導(dǎo)思想,核 心,主 線,,,,,企業(yè)主體，產(chǎn)業(yè)布局工程模式，集成推進(jìn),促進(jìn)自主創(chuàng)新,企業(yè)主體和廉潔高效,遵循的原則：五個(gè)有利于：,,行政效率提高,政府職能轉(zhuǎn)變,科技資源集成,計(jì)劃管理科學(xué)和規(guī)范,監(jiān)督制約機(jī)制形成,主要任務(wù)：,,科技計(jì)劃管理決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互制約,工作機(jī)制,決

5、策機(jī)制,監(jiān)督機(jī)制,信息公開(kāi)、社會(huì)參與、專家評(píng)審、廳辦公會(huì)審定相結(jié)合,公正透明，權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、廉潔高效,,,,第一部分：科技計(jì)劃管理制度改革主要內(nèi)容,目 標(biāo)：,第一部分：科技計(jì)劃管理制度改革主要內(nèi)容,建設(shè)創(chuàng)新型四川,推進(jìn)自主創(chuàng)新,整合科技資源,六大措施：,一、整合資源，突出重點(diǎn)，集中力量辦大事 省級(jí)80%的研發(fā)資金——重大科技工程、重點(diǎn)科技行動(dòng)以及重點(diǎn)科技領(lǐng)域 解決重點(diǎn)不突出問(wèn)題,第一部分：科技計(jì)劃管理制度改革主要內(nèi)

6、容,,六大措施：,二、調(diào)整資金的主體流向，推進(jìn)企業(yè)成為創(chuàng)新主體  ◆產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、科技攻關(guān)項(xiàng)目資金--主要投入企業(yè) ◆產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、科技攻關(guān)項(xiàng)目（除少數(shù)不能產(chǎn)業(yè)化的社會(huì)公益項(xiàng)目）---企業(yè)牽頭申報(bào)或聯(lián)合科研單位和大專院校申報(bào) 解決創(chuàng)新主體問(wèn)題,第一部分：科技計(jì)劃管理制度改革主要內(nèi)容,六大措施：,三、改變項(xiàng)目的組織方式，強(qiáng)化集成推進(jìn),,強(qiáng)化企業(yè)主體,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)布局,強(qiáng)化工程模式,強(qiáng)化集成推進(jìn),六大措施：,◆ 項(xiàng)目

7、布局按產(chǎn)業(yè)化布局◆改變項(xiàng)目自下而上、被動(dòng)受理的方式?！?重大項(xiàng)目的組織---征集科技需求◆ 按照工程集成的方式設(shè)計(jì)項(xiàng)目,第一部分：科技計(jì)劃管理制度改革主要內(nèi)容,解決分散重復(fù)和提高系統(tǒng)效率問(wèn)題,六大措施：,四、規(guī)范項(xiàng)目管理流程，建立公開(kāi)公平公正、廉潔高效的計(jì)劃管理制度◢增加指南的指導(dǎo)性（由重研究到重產(chǎn)業(yè)）◢完善項(xiàng)目申報(bào)程序（網(wǎng)上申報(bào)、限額推進(jìn)、集中受理、嚴(yán)格審查）,第一部分：科技計(jì)劃管理制度改革主要內(nèi)容,六大措施：,◢完善項(xiàng)目評(píng)

8、審程序。（統(tǒng)一遴選專家、統(tǒng)一安排評(píng)審、統(tǒng)一分?jǐn)?shù)排序。產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的評(píng)審專家50%以上從企業(yè)篩選，專家、中介機(jī)構(gòu)和申報(bào)者互不見(jiàn)面） ◢完善項(xiàng)目審批程序,第一部分：科技計(jì)劃管理制度改革主要內(nèi)容,六大措施：,◢ 完善項(xiàng)目實(shí)施程序◢ 加強(qiáng)中期評(píng)估◢ 完善項(xiàng)目驗(yàn)收考核程序,第一部分：科技計(jì)劃管理制度改革主要內(nèi)容,六大措施：,五、加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督 ----加強(qiáng)計(jì)劃監(jiān)督 ----加強(qiáng)監(jiān)察 ----加強(qiáng)審計(jì),第一部分：科技

9、計(jì)劃管理制度改革主要內(nèi)容,六大措施：,六、加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督 ----實(shí)行監(jiān)督員制度 ----實(shí)行監(jiān)理員制度 ----實(shí)行特派員制度,第一部分：科技計(jì)劃管理制度改革主要內(nèi)容,第一部分：科技計(jì)劃管理制度改革主要內(nèi)容第二部分：科技計(jì)劃管理流程第三部分：科技計(jì)劃框架,１、經(jīng)費(fèi)預(yù)算,６、處室推薦,７、會(huì)審討論,８、項(xiàng)目審定,９、會(huì)簽發(fā)文,10、社會(huì)公布,11、項(xiàng)目實(shí)施,13、驗(yàn)收考核,２、征集需求,３、確定重點(diǎn),４、歸口推

10、薦,５、專家評(píng)審,四川省科技計(jì)劃項(xiàng)目管理流程示意圖,,,,,,,,,外部監(jiān)督（監(jiān)督員、監(jiān)理員、特派員）,內(nèi)部監(jiān)督（計(jì)劃、監(jiān)察、審計(jì)）,,,,,,,,,,,,,12、中期評(píng)估,,,B,A,C,注：A：計(jì)劃管理流程 B：內(nèi)部監(jiān)督流程 C：外部監(jiān)督流程,四川省科技計(jì)劃項(xiàng)目管理流程示意圖,３、確定重點(diǎn),４、歸口推薦,１、經(jīng)費(fèi)預(yù)算,２、征集需求,,,內(nèi)部監(jiān)督（計(jì)劃、監(jiān)察、審計(jì)）,外部監(jiān)督（監(jiān)督員、監(jiān)理員、特派員）,,,,,,B內(nèi)部監(jiān)督流程

11、,A計(jì)劃管理流程,C外部監(jiān)督流程,,,,,,,四川省科技計(jì)劃項(xiàng)目管理流程示意圖,５、專家評(píng)審,,,內(nèi)部監(jiān)督（計(jì)劃、監(jiān)察、審計(jì)）,外部監(jiān)督（監(jiān)督員、監(jiān)理員、特派員）,,,,,６、處室推薦,,７、會(huì)審討論,８、項(xiàng)目審定,A計(jì)劃管理流程,B內(nèi)部監(jiān)督流程,C外部監(jiān)督流程,,,,,,四川省科技計(jì)劃項(xiàng)目管理流程示意圖,,,,內(nèi)部監(jiān)督（計(jì)劃、監(jiān)察、審計(jì)）,外部監(jiān)督（監(jiān)督員、監(jiān)理員、特派員）,,,,,,,,９、會(huì)簽發(fā)文,13、驗(yàn)收考核,12、中期評(píng)

12、估,10、社會(huì)公布,11、項(xiàng)目實(shí)施,,,,,,B內(nèi)部監(jiān)督流程,A計(jì)劃管理流程,C外部監(jiān)督流程,,1、經(jīng)費(fèi)預(yù)算,確定經(jīng)費(fèi)預(yù)算方案[6月底前],經(jīng)費(fèi)預(yù)算方案框架,,,,,,重 大 科 技 行 動(dòng),重 大 科 技 工 程,重 點(diǎn) 科 技 領(lǐng) 域,其 他,80%經(jīng)費(fèi),,,,,,第二部分：科技計(jì)劃管理流程,2、征集需求,◢業(yè)務(wù)處對(duì)重大科技行動(dòng)、重大科技工程通過(guò)調(diào)研，征集科技需求。◢重點(diǎn)科技領(lǐng)域和其他項(xiàng)目由業(yè)務(wù)處提

13、出面向社會(huì)的申報(bào)指南，計(jì)劃處匯總后發(fā)布。 [7月初—7月底],第二部分：科技計(jì)劃管理流程,3、確定重點(diǎn),業(yè)務(wù)處根據(jù)黨組會(huì)決定的方案和信息征集情況，提出重大科技行動(dòng)、重大科技工程、重點(diǎn)科技領(lǐng)域支持的方向、重點(diǎn)、經(jīng)費(fèi)比例，計(jì)劃處匯總后報(bào)廳務(wù)會(huì)審定[7月25—7月30]。,重大科技行動(dòng)重大科技工程重點(diǎn)科技領(lǐng)域,,支 持 方 向,支 持 重 點(diǎn),經(jīng) 費(fèi) 比 例,,,第二部分：科技計(jì)劃管理流程,4、歸口推薦,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)由歸口部門

14、（省級(jí)機(jī)關(guān)、市州科技局）限額推薦項(xiàng)目，經(jīng)過(guò)形式審查，由窗口部門統(tǒng)一集中受理[重點(diǎn)領(lǐng)域7月10—8月15，重大行動(dòng)、工程8月1—月15]。,形式審查,統(tǒng)一受理,省級(jí)機(jī)關(guān)限額推薦,市州科技局限額推薦,申報(bào)人,,,,,,形式審查不合格,形式審查合格,,,,,第二部分：科技計(jì)劃管理流程,5、專家評(píng)審,◆各業(yè)務(wù)處室初審，淘汰不符合支持重點(diǎn)的項(xiàng)目?！　粲捎?jì)劃處牽頭、業(yè)務(wù)處配合，按計(jì)劃類別組織專家對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審。逐步推行網(wǎng)上評(píng)審，評(píng)審過(guò)程中做到

15、專家、中介機(jī)構(gòu)和申報(bào)者互不見(jiàn)面。　◆產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目評(píng)審專家50%從企業(yè)篩選。 　◆專家打分情況上網(wǎng)公布，根據(jù)專家打分情況進(jìn)行排序。 ◆建立全省統(tǒng)一專家信息庫(kù)，建立完善專家信用體系。 [8月16—8月25],第二部分：科技計(jì)劃管理流程,6、處室推薦,?業(yè)務(wù)處根據(jù)黨組會(huì)、廳務(wù)會(huì)確定的原則和專家評(píng)審意見(jiàn)，按照工程模式、集成推進(jìn)的方法，確定重點(diǎn)推薦名單并排序 。 ?業(yè)務(wù)處室對(duì)所推薦的項(xiàng)目負(fù)責(zé)任 [8月25—8月30],第二部

16、分：科技計(jì)劃管理流程,7、會(huì)審討論,召開(kāi)由分管計(jì)劃廳領(lǐng)導(dǎo)主持、各分管業(yè)務(wù)的廳領(lǐng)導(dǎo)和處室領(lǐng)導(dǎo)參加的計(jì)劃聯(lián)席會(huì)，業(yè)務(wù)處室逐一對(duì)推薦項(xiàng)目進(jìn)行說(shuō)明，參會(huì)人員集體討論、質(zhì)疑[9月1—9月5]。,說(shuō)明,質(zhì)疑,討論,業(yè)務(wù)處室推薦項(xiàng)目,,,,第二部分：科技計(jì)劃管理流程,計(jì)劃處根據(jù)總體原則、重點(diǎn)方向、評(píng)審結(jié)果、計(jì)劃聯(lián)席會(huì)討論情況、經(jīng)費(fèi)額度等，提出綜合建議方案[9月1—9月5]。,總體原則,重點(diǎn)方向,評(píng)審結(jié)果,討論情況,經(jīng)費(fèi)額度,綜合建議方案,,,,,,,

17、,7、會(huì)審討論,第二部分：科技計(jì)劃管理流程,8、項(xiàng)目審定,對(duì)計(jì)劃處提出的綜合建議方案，由廳辦公會(huì)審定[ 9月5—9月10]。,第二部分：科技計(jì)劃管理流程,9、會(huì)簽發(fā)文,按照計(jì)劃管理程序，會(huì)同省財(cái)政廳會(huì)簽發(fā)文。對(duì)省財(cái)政廳提出異議的項(xiàng)目，由分管計(jì)劃廳領(lǐng)導(dǎo)和分管業(yè)務(wù)廳領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商調(diào)整[9月10—9月15]。,,省科技廳,省財(cái)政廳,會(huì)簽發(fā)文,,,,,,調(diào)整項(xiàng)目,第二部分：科技計(jì)劃管理流程,10、社會(huì)公布,▲面向社會(huì)公布科技計(jì)劃管理辦法.▲計(jì)劃指南

18、和項(xiàng)目招標(biāo)信息向社會(huì)公布.▲信息征集廣泛聽(tīng)取專家和公眾的意見(jiàn)?！膊簧婕氨Ｃ艿目萍柬?xiàng)目的申報(bào)、專家評(píng)估論證意見(jiàn)、立項(xiàng)計(jì)劃等信息，通過(guò)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等方式及時(shí)在廳內(nèi)公開(kāi).▲不保密的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,逐步向社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huì)的監(jiān)督。▲所有項(xiàng)目申報(bào)單位可憑密碼查詢,第二部分：科技計(jì)劃管理流程,11、項(xiàng)目實(shí)施,?業(yè)務(wù)處對(duì)各自分管領(lǐng)域的項(xiàng)目，按照科技計(jì)劃管理辦法的要求，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽訂課題任務(wù)書(shū)。?業(yè)務(wù)處室要加強(qiáng)過(guò)程管理，集成各方力量，整合

19、各方資源，確保項(xiàng)目按時(shí)保質(zhì)完成。?及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，對(duì)有問(wèn)題的項(xiàng)目，按照管理辦法及時(shí)進(jìn)行調(diào)整、變更或撤銷。?項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中建立項(xiàng)目年度執(zhí)行情況報(bào)告制度，年度執(zhí)行情況上傳項(xiàng)目管理數(shù)據(jù)庫(kù)。,第二部分：科技計(jì)劃管理流程,12、中期評(píng)估,◆依托中介機(jī)構(gòu)，要對(duì)項(xiàng)目單位承擔(dān)的重大科技行動(dòng)、重大科技工程、重大科技項(xiàng)目實(shí)行中期評(píng)估，對(duì)計(jì)劃執(zhí)行中的進(jìn)展情況及存在的問(wèn)題進(jìn)行評(píng)價(jià)。為計(jì)劃的后續(xù)安排和調(diào)整提供依據(jù)。 ◆業(yè)務(wù)處室每年對(duì)重大

20、科技行動(dòng)、重大科技工程和重點(diǎn)科技項(xiàng)目要寫出書(shū)面總結(jié),作為下年度預(yù)算的重要依據(jù).,第二部分：科技計(jì)劃管理流程,13、驗(yàn)收考核,▲按照科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法和任務(wù)書(shū)的要求，業(yè)務(wù)處在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成對(duì)項(xiàng)目的驗(yàn)收，提高項(xiàng)目驗(yàn)收率，驗(yàn)收結(jié)果上網(wǎng)?！鶕?jù)需要，對(duì)重大科技行動(dòng)、重點(diǎn)科技工程和重大科技項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效考核。▲中期評(píng)估、年度執(zhí)行情況、項(xiàng)目驗(yàn)收和績(jī)效考核結(jié)果作為下一年度預(yù)算的重要依據(jù)。,項(xiàng)目實(shí)施,項(xiàng)目驗(yàn)收,結(jié)題歸檔,,,,績(jī)效考核,,信息上網(wǎng),

21、,,,,,?強(qiáng)化項(xiàng)目計(jì)劃指南的指導(dǎo)性，不符合指南的項(xiàng)目不上。?強(qiáng)化執(zhí)行力,不符合黨組會(huì)廳、廳務(wù)會(huì)確定的原則、方向、重點(diǎn)的項(xiàng)目不上。?對(duì)不符合應(yīng)用技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)資金管理辦法的項(xiàng)目不上。?對(duì)不符合管理流程的項(xiàng)目不上。?對(duì)有問(wèn)題的單位、績(jī)效考核差或驗(yàn)收不符合規(guī)定的單位的項(xiàng)目不上。?加強(qiáng)實(shí)施過(guò)程管理，加強(qiáng)績(jī)效考核。,內(nèi)部監(jiān)督--強(qiáng)化計(jì)劃監(jiān)督,第二部分：科技計(jì)劃管理流程,●按工程化，產(chǎn)業(yè)化的模式征集組織相關(guān)領(lǐng)域的項(xiàng)目●有關(guān)業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)

22、制定所管領(lǐng)域的科技計(jì)劃指南和重點(diǎn)；組織項(xiàng)目申報(bào) ?！裢扑]相關(guān)領(lǐng)域的項(xiàng)目并對(duì)推薦項(xiàng)目負(fù)責(zé)?！駥?duì)相關(guān)領(lǐng)域的項(xiàng)目過(guò)程管理?！褙?fù)責(zé)所推薦項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià)（自評(píng)）。,內(nèi)部監(jiān)督--明確業(yè)務(wù)職責(zé),第二部分：科技計(jì)劃管理流程,內(nèi)部監(jiān)督--加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)察,?加強(qiáng)對(duì)立項(xiàng)程序的監(jiān)督。?參與項(xiàng)目立項(xiàng)申報(bào)、專家評(píng)估論證、廳辦公會(huì)審批全過(guò)程。?重點(diǎn)審查項(xiàng)目是否符合計(jì)劃項(xiàng)目指南明確規(guī)定支持的研究方向，是否經(jīng)過(guò)申報(bào)、論證程序，是否按照專家評(píng)估論證的評(píng)分排序提交廳

23、辦公會(huì)審批的項(xiàng)目。,第二部分：科技計(jì)劃管理流程,內(nèi)部監(jiān)督--加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)察,?加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目管理的過(guò)程監(jiān)督。制定項(xiàng)目監(jiān)督員實(shí)施辦法，組織對(duì)重大、重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施及經(jīng)費(fèi)管理情況的專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察，向廳黨組報(bào)告監(jiān)察情況。 ?實(shí)施告誡教育。在履行項(xiàng)目監(jiān)督職責(zé)中，發(fā)現(xiàn)違反項(xiàng)目管理規(guī)章制度的情形，及時(shí)向相關(guān)單位或人員指出，批評(píng)教育，督促整改。,第二部分：科技計(jì)劃管理流程,內(nèi)部監(jiān)督—加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)察,?受理投訴舉報(bào)。組織調(diào)查核實(shí)和處理項(xiàng)目及其經(jīng)費(fèi)管理使用

24、中的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，對(duì)嚴(yán)重違反紀(jì)律法規(guī)的，依照相關(guān)紀(jì)律法規(guī)追究相關(guān)人員的紀(jì)律和法律責(zé)任。,第二部分：科技計(jì)劃管理流程,內(nèi)部監(jiān)督--加強(qiáng)項(xiàng)目審計(jì),?組織安排對(duì)重大項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理使用情況的專項(xiàng)審計(jì)和重點(diǎn)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的抽查審計(jì)，向廳黨組報(bào)告經(jīng)費(fèi)審計(jì)情況。 ?審計(jì)項(xiàng)目單位經(jīng)費(fèi)到位情況、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理情況、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)建帳及支出是否符合科研經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定。,第二部分：科技計(jì)劃管理流程,內(nèi)部監(jiān)督--加強(qiáng)項(xiàng)目審計(jì),?督促相關(guān)單位整改經(jīng)費(fèi)管理使用中存在的問(wèn)題。 ?

25、參與對(duì)重大項(xiàng)目的績(jī)效考核與驗(yàn)收。,第二部分：科技計(jì)劃管理流程,外部監(jiān)督--實(shí)行監(jiān)督員制度,※聘請(qǐng)省人大、省政協(xié)有關(guān)委員、省財(cái)政廳有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人和民主黨派專家、學(xué)者擔(dān)任項(xiàng)目監(jiān)督員，對(duì)重大項(xiàng)目的評(píng)估論證、跟蹤檢查審計(jì)、結(jié)題驗(yàn)收等重要工作環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督?！O(jiān)察室負(fù)責(zé)制定項(xiàng)目監(jiān)督員實(shí)施辦法，明確項(xiàng)目監(jiān)督員的工作任務(wù)、權(quán)利和實(shí)施監(jiān)督的組織保障措施，確保項(xiàng)目監(jiān)督員對(duì)科技計(jì)劃項(xiàng)目管理的有效監(jiān)督。,第二部分：科技計(jì)劃管理流程,外部監(jiān)督--實(shí)行監(jiān)理員制

26、度,◆聘請(qǐng)科研院所、科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)具有項(xiàng)目監(jiān)理資質(zhì)的監(jiān)理人員，對(duì)重大項(xiàng)目的實(shí)施及經(jīng)費(fèi)的管理等工作過(guò)程進(jìn)行監(jiān)理?！魲l財(cái)處負(fù)責(zé)制定項(xiàng)目監(jiān)理員實(shí)施辦法，明確項(xiàng)目監(jiān)理員資質(zhì)條件、職責(zé)、權(quán)利、法律責(zé)任和實(shí)施項(xiàng)目監(jiān)理的組織保障措施。◆省科技廳委托并授權(quán)項(xiàng)目監(jiān)理中介機(jī)構(gòu)及其監(jiān)理員對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)理。項(xiàng)目監(jiān)理中介機(jī)構(gòu)及其監(jiān)理員履行監(jiān)理職責(zé)時(shí)對(duì)科技廳負(fù)責(zé)。,外部監(jiān)督--實(shí)行特派員制度,◢聘請(qǐng)科研院所、高等院校的省內(nèi)外有關(guān)知名專家、教授和科研學(xué)術(shù)帶頭人擔(dān)

27、任項(xiàng)目特派員，對(duì)綜合性重大項(xiàng)目的技術(shù)問(wèn)題進(jìn)行指導(dǎo)。◢計(jì)劃處負(fù)責(zé)制定項(xiàng)目特派員實(shí)施辦法，明確項(xiàng)目特派員的資質(zhì)條件、工作任務(wù)和組織保障措施。項(xiàng)目特派員從專家?guī)熘羞M(jìn)行遴選。,第二部分：科技計(jì)劃管理流程,第一部分：科技計(jì)劃管理制度改革主要內(nèi)容第二部分：科技計(jì)劃管理流程第三部分：科技計(jì)劃框架,科技計(jì)劃框架,,支撐計(jì)劃,,,引領(lǐng)計(jì)劃,其 它,,,,科技富民行動(dòng),產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)行動(dòng),生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)工程,新產(chǎn)品計(jì)劃,中小企業(yè)創(chuàng)新基金,,,,,支撐