單位gdp能耗考核體系實施方案

1、1,1,節(jié)能量與節(jié)能量計算,國家發(fā)改委能源研究所辛定國 研究員,2,學習有關節(jié)能量與節(jié)能量計算意義,國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要提出的“十一五”期間單位國內生產總值能耗降低20%左右的約束性指標。首次把節(jié)能指標納入經濟社會發(fā)展規(guī)劃，并規(guī)定為約束性指標。正確理解與表述這一指標，是分解落實這一責任目標，對相關因數進行必要分析，尋求完成這一指標的有效途徑，是完成節(jié)能目標的的基礎。對節(jié)能量指標進行科學的、統(tǒng)一的解釋，也是進行節(jié)能

2、量目標科學管理與正確計算主要要求。,3,3,與節(jié)能量有關的政策措施：2007年開始實施的節(jié)能量“以獎代補”政策；2007年11月，節(jié)能工作監(jiān)管與評價考核制度；固定資產投資項目節(jié)能評估政策；清潔生產與清潔發(fā)展機制；節(jié)能降耗規(guī)劃與節(jié)能項目技術經濟評價；進行合同能源管理項目；節(jié)能最佳實踐案例……,4,4,國家標準修訂稿“內容講解”,術語和定義3．1 節(jié)能量 energy saved滿足同等需要或達到相同目的條件下，使能源消費

3、減少的數量。3.2 企業(yè)節(jié)能量 energy saved of enterprise企業(yè)統(tǒng)計報告期內實際能源消耗量與按比較基準值計算的能源消耗量之差。主要有按產品(或服務)綜合能耗計算的節(jié)能量和按產值綜合能耗計算的節(jié)能量。3.3 產品總節(jié)能量 total energy saved of productions用統(tǒng)計報告期產品單位產量能源消耗量與基準期產品單位產量能源消耗量的差值和報告期產品總量計算（相乘）的節(jié)能量 企業(yè)統(tǒng)計報告

4、期內各種產品（或服務）的能源消耗總量與按比較基準計算的能源消耗總量之差。,5,3.4 產值總節(jié)能量 total energy saved of output value企業(yè)統(tǒng)計報告期和基期單位產值能源消耗量變化所實現的能源節(jié)約量。也即，報告期單位產值能源消耗量與基準期單位產值能源消耗能耗之差乘以報告期總產值，計算的能源節(jié)約量。3.5 技術措施節(jié)能量 energy saved of technique企業(yè)實施技術措施前后能源消耗變化

5、量。3.6 產品結構節(jié)能量 energy saved of product mix variety企業(yè)統(tǒng)計報告期內由于產品結構發(fā)生變化而產生能源消耗變化量。也即結構調整前后單位產值能耗構成不同產生的節(jié)能量。3.7 單項能源節(jié)能量 energy saved by energy types企業(yè)統(tǒng)計報告期內，按能源品種計算的能源消耗變化量。3.8 節(jié)能率 energy saving rate統(tǒng)計報告期的單位能耗與基期的單位能耗

6、相比的降低率，用百分數表示。（又稱為單耗“變化率”）。,6,6,,4 企業(yè)節(jié)能量的分類企業(yè)節(jié)能量一般分為產品節(jié)能量、產值節(jié)能量、技術措施節(jié)能量、產品結構節(jié)能量和單項能源節(jié)能量等。企業(yè)產品總節(jié)能量是用于評價企業(yè)技術節(jié)能效果的指標。一般應以上年同期實際單位產品能耗為基數計算節(jié)能量，低于同期實際消耗為節(jié)約，高于上年同期實際消耗的為浪費。企業(yè)產品總節(jié)能量＝∑（當年某產品單位能耗－上年同期某產品單位能耗）×某產品產量。對于生

7、產多種產品的企業(yè)，各種產品的單位能耗不同，而且產量又是變化的，所以當年企業(yè)產品總節(jié)能量要分別是各種產品的節(jié)能量然后求和。,7,5 企業(yè)節(jié)能量計算的基本原則5.1 節(jié)能量計算所用的基期能源消耗量與報告期能源消耗量應為實際能源消耗量。5.2 節(jié)能量計算應根據不同的目的和要求，采用相應的比較基準。5.3 當采用一個考察期間能源消耗量推算統(tǒng)計報告期能源消耗量時，應說明理由和推算的合理性。5.4 用報告期數值與基期數值之差計算節(jié)能量時（

8、式1，式2，式3），計算值為負時表示節(jié)能[xmwx.net1] 。,[xmwx.net1]如果把節(jié)能定義為基期單耗的逐年下降，下降量乘以總量就是節(jié)能量，所有均不使用負號。這種處理實際是小花樣,沒有意義。,8,8,6 企業(yè)節(jié)能量的計算,6.1 產品節(jié)能量對于生產單一產品（或服務）的企業(yè)，則當年產品總節(jié)能量計算公式可簡化為公式（1）： 式中：ΔEc——企業(yè)產品節(jié)能量，單位為噸標準煤（tce）； e

9、b——統(tǒng)計報告期內的單位產品綜合能耗，單位為噸標準煤每產品單位（tce/產品單位）；ej——基期的單位產品綜合能耗，單位為噸標準煤每產品單位（tce/產品單位）； M——統(tǒng)計報告期內產出的產品的合格品（或服務）數量，單位為產品單位。,,9,生產多種產品的企業(yè)，企業(yè)產品節(jié)能量按公式（2）計算：,式中：ebi——統(tǒng)計報告期第i種產品的單位產品綜合能耗， 單位為噸標準煤每產品單位（tce/產品單位）； eji——基期或比

10、較基準的第i種產品的單位產品綜合能耗， 單位為噸標準煤每產品單位（tce/產品單位）； Mbi——統(tǒng)計報告期產出的第i種合格產品數量，單位為產品單位；n——統(tǒng)計報告期內企業(yè)生產的產品種類數；,10,10,6.2 企業(yè)產值總節(jié)能量企業(yè)產值總節(jié)能量按公式（3）計算：(企業(yè)單位產值能耗講的實現的節(jié)能量)式中：ΔEg——企業(yè)產值（或增加值）總節(jié)能量，單位為噸標準煤（tce）； egb——統(tǒng)計報告期企業(yè)單位產值（或增

11、加值）綜合能耗，單位為噸標準煤每萬元（tce/萬元）；egj——基期企業(yè)單位產值（或增加值）綜合能耗，單位為噸標準煤每萬元（tce/萬元）；Gb——統(tǒng)計報告期企業(yè)的產值（或增加值，可比價格），單位為萬元。,,11,6.3 技術措施節(jié)能量,單項技術措施節(jié)能量按式(4)計算：式中：ΔEti——某項技術措施節(jié)能量，tce；eth——某種工藝或設備實施某項技術措施后其產品的單位產品能源消耗量，tce／產品單位；etq——某種工

12、藝或設備實施某項技術措施前其產品的單位產品能源消耗量，tce／產品單位；Pth——某種工藝或設備實施某項技術措施后其產品產量，單位為產品單位。,,12,多項技術措施節(jié)能量按公式（5）計算。式中：ΔEt——多項技術措施節(jié)能量，單位為噸標準煤（tce）；m——企業(yè)技術措施項目數。Xindg:技術措施節(jié)能量是指設備更新、改造和采用新工藝等,技術改造總是間接通過產品單耗降低產生節(jié)能效果 ，技術改造不降低單耗就是失敗的、沒有必要

13、的;在產品產量或能源服務功能不發(fā)生變化，技術措施節(jié)能量也可按技術措施實施前后，能源消耗量的變化直接計算技術措施節(jié)能量,這是項目可研報告的通行做法。如果某項技術措施對多種能源、多個產品同時產生節(jié)能效果，應累計計算該項措施的節(jié)能量。技術措施節(jié)能量計算范圍沒有必要回到最終產品或企業(yè)。,,13,6.4 產品結構節(jié)能量,產品結構節(jié)能量按公式（6）計算。式中：ΔEcj——產品結構節(jié)能量，單位為噸標準煤（tce）；Kbi——統(tǒng)計報告期第

14、i種產品產值占總產值(或總增加值)的比重,%；Kji——基期第i種產品產值占總產值（或總增加值）的比重,%；ejci——基期第i種產品的單位產值（或增加值）能耗，單位為噸標準煤每萬元（tce/萬元）；Gz--統(tǒng)計報告期總產值（總增加值，可比價格），單位為萬元。n---產品種類數。,,14,14,關于結構節(jié)能量：,1、企業(yè)產品結構變化，帶來的節(jié)能效果，在多種產品時，有些產品附加價值高，有些產品附加價值較低。有些產品單耗較高，有些單

15、位能耗較低。當我們在滿足社會需求的前提下，多生產那些高附加價值、低能耗的產品實現的能源節(jié)約稱為“結構節(jié)能”，它不包括單位產品產量工藝能耗下降的節(jié)能。多數情況是附加價值與能耗優(yōu)點不能同時兼得。。。2、企業(yè)產值總節(jié)能量＝（基準年平均產值單耗－報告年平均產值單耗）×報告年產值這是“統(tǒng)算法”，包括所有經濟的、管理的與技術的因素。計算時應當將各種產品能耗加總，再除以各種產品的產值的總和。,15,15,關于結構節(jié)能量：,3、結構節(jié)能的

16、效果來自產品結構調整，但是卻反映在產品的價值量上，各種產品可能有不同的計量單位；各種產品可能有不同的使用價值衡量指標；不便于用％“結構”表示指標。所以結構節(jié)能總是對產品的貨幣價值量指標而言的，如總產值、增加值等。我們所說的結構是指每一種產品的產值在總產值中的比例 ，而且全部產品產值的比例相加等于100％；4、產值計算時應當保持“結構調整前后”產值屬性（總產值、增加值）與價格的相同。,16,16,結構節(jié)能量計算公式：,說明：這一公式中使

17、用報告年產值，是要實現的目標；使用基準年的產值單耗，排除單耗影響；即用基準期的結構與產值單耗實現報告期的產值需要消耗的能源，減去用調整后的結構與不變的單耗實現報告期產值所消耗的能源。――這就是定義。某種產品用基準年產值單耗與產值結構實現報告年產值Gi1 需要用能Ei0 =ei*Gi1＝ei*ki0*G1某種產品用基準年產值單耗與報告年產值結構實現報告年產值Gi1 需要用能Ei1 =ei*Gi1＝ei*ki1*G1按定義。結構節(jié)能量

18、△Eje=∑(Ei0- Ei1)=∑(ei*ki0*G1- ei*ki1*G1)，即可得出以上公式。對于不同產品Ei0- Ei1有正有負，但是結構正向調整時∑(Ei0- Ei1)總是正值。,,17,6.5 單項能源節(jié)能量,企業(yè)按能源品種計算的實物能源節(jié)約量稱為單項能源節(jié)能量。式中：ΔEcn——n種產品節(jié)約某種能源總量，單位為某種能源實物單位（t，kW.h，m3）； ebci——統(tǒng)計報告期第i種產品單位單位產量的某種能源消耗

19、量，單位為某種能源實物單位/產品單位（t,kW.h,m3 etc./噸,箱,件等）； ejci——基期或基準的第i種產品單位產量的某種能源消耗量, 單位為某種能源實物單位/產品單位（t,kW.h,m3 etc./噸,箱,件等）； Mbi——統(tǒng)計報告期產出的第i種合格產品數量，單位為產品單位；n——統(tǒng)計報告期企業(yè)生產的產品種類數。,,18,18,7 節(jié)能率的計算（節(jié)能量是絕對量，節(jié)能率是相對量，就是單位能耗的降低率，也稱變化率）7

20、.1 產品節(jié)能率產品節(jié)能率按公式（9）計算：式中： ζc——某個產品的年節(jié)能率，以百分數表示。 Δed——統(tǒng)計報告期內某個產品的單位產品能耗下降量。 單位為噸標準煤每產品單位（tce/產品單位）。 ebc——統(tǒng)計報告期單位產品能耗。 單位為噸標準煤每產品單位（tce/產品單位）。 ejc——基期單位產品能耗或單位產品能源消耗限額。 單位為噸標準煤每產品單位（

21、tce/產品單位）。,,,19,19,7.2產值節(jié)能率產值節(jié)能率按公式（10）計算：（單位產值能耗降低率）式中： ξg——產值節(jié)能率，% ； ebg——統(tǒng)計報告期單位產值能耗；單位為噸標準煤每萬元（tce/萬元）； ejg——基期單位產值能耗，單位為噸標準煤每萬元（tce/萬元）。,,,,20,7.3 累計節(jié)能率（累計節(jié)能率是包含若干計算年度的一個時間區(qū)段的節(jié)能率，累計節(jié)能率的表達分為‘定比

22、節(jié)能率’和‘逐年環(huán)比累計節(jié)能率’,在最初與最末年份數據相同時兩者數值相同，但中間各年不同）7.3.1 定比節(jié)能率：時間區(qū)段最末一年與最初年份的單耗水平比較，計算公式與年度節(jié)能率計算相同：,,式中：ξhΣ——環(huán)比n年累計節(jié)能率，% ； ebn——統(tǒng)計報告期最終年度的單位產品能耗或單位產值能耗，單位為噸標準煤每產品單位或噸標準煤每萬元（tce/產品單位或tce/萬元）；ejn——基期年度單位產品能耗或單位產值能耗，單位為噸標準煤每

23、產品單位或噸標準煤每萬元（tce/產品單位或tce/萬元）； n—統(tǒng)計期的年份個數。,21,環(huán)比累計節(jié)能率與環(huán)比累計節(jié)能率的年均節(jié)能率,7.3.2 環(huán)比累計節(jié)能率公式同定比計算，公式如下：,式中：ξhΣ——環(huán)比n年累計節(jié)能率，% ； ebn——統(tǒng)計報告期最終年度的單位產品能耗或單位產值能耗，單位為噸標準煤每產品單位或噸標準煤每萬元（tce/產品單位或tce/萬元）；ejn——基期年度單位產品能耗或單位產值能耗，單位為噸標準煤每產

24、品單位或噸標準煤每萬元（tce/產品單位或tce/萬元）； n—統(tǒng)計期的年份個數。,,22,22,7.3.3 環(huán)比累計節(jié)能率的年平均值環(huán)比節(jié)能率公式（11）計算：式中：ξh——環(huán)比年節(jié)能率，% ； ebn——統(tǒng)計報告期最終年度的單位產品能耗或單位產值能耗，單位為噸標準煤每產品單位或噸標準煤每萬元（tce/產品單位或tce/萬元）；ejn——基期年度單位產品能耗或單位產值能耗，單位為噸標準煤每產品單位或噸標準煤每萬元

25、（tce/產品單位或tce/萬元）； n—統(tǒng)計期的年份個數。,,23,23,關于節(jié)能率補充講解1,節(jié)能率與計算要求1 一般節(jié)能率計算多以一年為計算年度，所以統(tǒng)計報告期指當年，很少計算幾個月或一年半，所以基期指上一年。 2 計算公式：對用能設備而言節(jié)能技術改造措施，節(jié)能率是在采取節(jié)能措施之后節(jié)約能源的數量，與未采取節(jié)能措施之前能源消費量的比值，它表示所采取的節(jié)能措施對能源消費的節(jié)約程度。對使用能源生產產品（進行能源服務）的用能單

26、元，或能源經濟系統(tǒng)節(jié)能率可理解為“單位能耗的降低率”，代表能源利用水平提高的幅度。3 節(jié)能率的計算也和節(jié)能量的計算一樣，可以按報告期與基期的不同分為：當年節(jié)能率和累計節(jié)能率。,24,24,補充講解2,3.2 累計節(jié)能率多年累計節(jié)能率，分“定比節(jié)能率”與“逐年環(huán)比累計節(jié)能率”。(1)多年累計定比節(jié)能率用能水平對比的“定比節(jié)能率”是報告期單位能耗與基期的單位能耗之差，與基期單位能耗之比，用100%表示。例如計算5年來累計節(jié)能率就是

27、把當年的能源單耗耗數據與5年前的能源單耗數據進行比較，用100%表示。只取5年期間頭尾數據，而與中間過程無關，沒有考慮這5年期間歷年能源的消耗是增加還是減少的情況。此種方法只用于統(tǒng)計所考察時間段能源利用水平的差別。不用于具體能源診斷和分析。定比累計節(jié)能率按照定義計算公式為（10）：,25,25,補充講解3,,,,N年的累計節(jié)能率，大家熟知的20％指標就是指5年的累計節(jié)能率，2005年單耗1.2219，2010年單耗0.976,按右邊公

28、式算得，總節(jié)能率0.201。,將這一數字平均分解到每一年，每年的節(jié)能率ξ＝(eyn-1-eyn)/eyn-1。即5年，e1=e0(1-ξ), ，e5=e4(1-ξ), 故 e5=e0*(1-ξ)5故： e5=e0(1-Σξ)=e0(1-0.2)=e0*0.8=e0（1-0.0436）5 (1-Σξ)= (1-ξ)n 這就是環(huán)比累計與年均節(jié)能率的關系環(huán)比累計的含義就是：5年單耗下降20％的目

29、標，是靠每年在上年的基礎上單耗下降0.0436,即下降4.36%來實現的。,26,26,值得注意的相關概念：,（1）節(jié)能法第三條關于節(jié)能的含義：節(jié)能是“降低消耗，減少損失和污染物排放，制止浪費，有效合理地利用能源”。節(jié)能量是節(jié)能效果的主要量化表示方法與指標。（更高質量、檔次，更多服務、更個性化，都不在此中）。（2）節(jié)能是使用能源獲得合理的有效產出的單位能耗降低。單位產出能耗降低是節(jié)能根本，也是計算節(jié)能量根本?？紤]節(jié)能首先要看單位產品產

30、量或服務量的能耗是否降低。如單位產品能耗、單位產值能耗、單機能耗等。（3）能源應用領域很廣，不同場合都有節(jié)能問題，節(jié)能量計算必須首先清楚所計算節(jié)能量的屬性。是產值的或產品的；是某個地區(qū)或企業(yè)；某個年度或多年累計。不同的節(jié)能量不可比、不能相加。（4）節(jié)能量是一個相對量、比較量，它的計算必須符合技術經濟比較基本原則，滿足技術經濟可比條件。實現需求功能、時間區(qū)段、計算范圍、價格體系等可比。確定計算范圍與基準是前提。,27,27,節(jié)能量的相

31、關概念,（5）節(jié)能量計算所用的基準期能耗與對比期能耗是指考察整個期間的實際能耗，如果用一個考察期間能耗（一個月、三個月或半年）推算一年能耗，必須說明這種推算的合理性。如世界銀行“中國節(jié)能促進項目”節(jié)能最佳實踐案例制作中要求使用 CUSUM節(jié)能量計算方法。（6）如果采用標準能源消耗限額做比較基準，限額由節(jié)能量主管部門制定。,28,28,關于節(jié)能量的相關概念,（7）在傳統(tǒng)的“節(jié)能”概念中，把一切能力的擴展或產量的增加都認為是有效的，在目前

32、中國許多高耗能產能過剩，一些政策已經不承認擴大產能的效果。（8）在世界銀行“中國節(jié)能促進項目”節(jié)能貸款擔保機制實施中，要求應用節(jié)能的企業(yè)效益作為條件，因此節(jié)能的企業(yè)實際經濟效果成為評價節(jié)能項目與計算節(jié)能量條件。,29,29,節(jié)能量計算容易忽視的問題,以設計值代替實際數值，設計時可研報告對與項目實施有關外部條件考慮不合實際，以額定能力代表實際效果。一般不考慮項目壽命期的不同，回收期與壽命期的比值。用三個月的效果推算一年效果，用瞬時外