養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的投資管理研究.pdf

1、如何對(duì)現(xiàn)有養(yǎng)老保險(xiǎn)體制進(jìn)行改革，解決養(yǎng)老保險(xiǎn)體系中的諸多問題；同時(shí)有效對(duì)現(xiàn)存資金進(jìn)行管理和投資，形成一套系統(tǒng)的投資管理模式成為當(dāng)前的重要課題，也是本文的論述重點(diǎn)?！　∧壳皣H上的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的籌資模式大致有現(xiàn)收現(xiàn)付制、基金積累制和部分積累制三種，在管理方式上也分為公共管理和私營管理兩種。從以智利為代表的發(fā)展中國家的養(yǎng)老保險(xiǎn)私營化改革經(jīng)驗(yàn)和以美國為代表的發(fā)達(dá)國家的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系演變和發(fā)展歷程來看，國際養(yǎng)老保險(xiǎn)制度面臨以下一些共同的改革趨勢

2、：養(yǎng)老保險(xiǎn)基金籌資模式從現(xiàn)收現(xiàn)付制向基金積累制過渡，從單一的國家籌資向多層次、多支柱籌資發(fā)展；管理方式上逐步從公共管理向私營投資管理轉(zhuǎn)變，政府承擔(dān)的職能從投資向監(jiān)管轉(zhuǎn)變?！　〗梃b國外養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，并結(jié)合我國的實(shí)際情況，我們對(duì)現(xiàn)階段的養(yǎng)老保險(xiǎn)體制提出了如下的建議：基本養(yǎng)老保險(xiǎn)中社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶要實(shí)現(xiàn)真正意義上的分開，變“統(tǒng)帳結(jié)合”為“統(tǒng)帳分離”，建立新的三層次的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系；逐步做實(shí)個(gè)人賬戶，以多種形式解決轉(zhuǎn)制中的養(yǎng)老

3、金隱性成本問題，加快從現(xiàn)收現(xiàn)付制向基金部分積累制轉(zhuǎn)變；社會(huì)統(tǒng)籌的基本養(yǎng)老金、個(gè)人賬戶養(yǎng)老基金以及企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)和個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)分開管理和經(jīng)營，實(shí)行市場化運(yùn)營；同時(shí)，政府也應(yīng)逐步完善在養(yǎng)老保險(xiǎn)市場化運(yùn)營中的監(jiān)管和調(diào)控職能?！　∽詈?，我們建立了一個(gè)城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的未來收支平衡模型，對(duì)模型中的各變量進(jìn)行了相關(guān)的假定和預(yù)測，并采取相應(yīng)措施，如：財(cái)政撥款在解決相應(yīng)的養(yǎng)老金轉(zhuǎn)制成本上承擔(dān)主要的責(zé)任，降低養(yǎng)老金的工資替代率，擴(kuò)大基本養(yǎng)老的