論我國欠薪保障制度的構(gòu)建

1、畢業(yè)設(shè)計（論文）論我國欠薪保障制度的完善論我國欠薪保障制度的完善學(xué)院法學(xué)院專業(yè)班級專業(yè)班級經(jīng)濟(jì)法經(jīng)濟(jì)法08350835班學(xué)生姓名學(xué)生姓名孫茜學(xué)號07010835220701083522指導(dǎo)教師指導(dǎo)教師周毅職稱副教授二○一二一二年四月吉林財經(jīng)大學(xué)本科畢業(yè)設(shè)計吉林財經(jīng)大學(xué)本科畢業(yè)設(shè)計3淡瀕臨破產(chǎn)或是無處尋主的時候，勞動者的工資問題仍然無法解決。所以，欠薪保障制度墊付工資的機(jī)制才能從實際上解決勞動者面對的現(xiàn)實困難，并且更加及時有效。其次，欠薪

2、保障制度還能幫助瀕臨破產(chǎn)企業(yè)順利退出市場。根據(jù)我國破產(chǎn)法規(guī)定企業(yè)在不能清償?shù)狡趥鶆?wù)的時候，可以依法申請破產(chǎn)，但若企業(yè)不能妥善解決職工各項問題，尤其是支付拖欠工資、社會保險和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金時，是無法進(jìn)入破產(chǎn)程序的。而欠薪保障制度正好幫助企業(yè)解決勞動者的欠薪問題，使得企業(yè)順利進(jìn)入破產(chǎn)程序并推出市場。(二)欠薪保障制度的發(fā)展欠薪保障制度的發(fā)展1、國外欠薪保障制度發(fā)展的基本狀況、國外欠薪保障制度發(fā)展的基本狀況在許多市場經(jīng)濟(jì)成熟的國家都給予勞動者欠薪

3、保障性制度，國家通過專項立法或者相關(guān)勞動保障及破產(chǎn)法的專門條款規(guī)定將欠薪保障制度立法化。國外由于法制體系完善，欠薪的情況較少，從事這方面研究的人員和成果也不多，比較有代表性的是德國沃爾夫根馮李希霍芬的觀點:完善法律，加強(qiáng)勞動保障監(jiān)察，強(qiáng)化勞動監(jiān)察權(quán)力。在國外具體的實施過程中主要有以下幾種方式：（1）通過法律的形式直接規(guī)定勞動者享有工資按時直接支付不得克扣的權(quán)利。國外許多國家通過法律條文明確規(guī)定工資支付的時間、地點及支付方式，并且用人單位

4、不得干涉勞動者對于其工資的處置權(quán)。如利比亞《勞工法》第1511條第10款規(guī)定:“工資只能在工作日發(fā)放”，并在第1511條第3款規(guī)定:“工資應(yīng)直接支付給本人或本人書面指定的家庭成員”，這些條文都明確的規(guī)定了作為勞動者的權(quán)利和用人單位應(yīng)盡的義務(wù)。（2）破產(chǎn)程序中的工資優(yōu)先權(quán)。是指企業(yè)破產(chǎn)公司清算時，勞動者在企業(yè)破產(chǎn)或清產(chǎn)前的應(yīng)得工資，享有優(yōu)先清償?shù)臋?quán)利。拖欠的工資是破產(chǎn)企業(yè)首先應(yīng)當(dāng)償還的債務(wù)，以保證職工的勞動所得。菲律賓《勞工法》第108條

5、規(guī)定:“若遇雇主之營業(yè)破產(chǎn)或清理，其工人對于破產(chǎn)或清算前之服務(wù)應(yīng)得工資部分享有優(yōu)先權(quán)”在韓國對于破產(chǎn)公司的公司職員被拖欠的工資破產(chǎn)后清償不足部分由國家代替支付。（3）法律制裁。是指對違反工資保障，拖欠、克扣勞動者工資的行為進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、行政和法律的制裁。大部分國家都對勞動者工資的最低標(biāo)準(zhǔn)、什么是欠薪、如果發(fā)生欠薪情況會進(jìn)行什么樣的處罰，有明確的規(guī)定。如日本《勞動基準(zhǔn)法》第117條“對于憑借暴力、威脅、監(jiān)禁或其它妨礙精神和人身自由的不正當(dāng)手段