中歐關系中的認知錯位

1、中歐關系中的認知錯位中歐關系中的認知錯位周弘201272511:06:15來源：《國際問題研究》(京)2011年5期作者簡介：作者簡介：周弘，中國社會科學院歐洲研究所所長。北京100732內容提要：內容提要：有關中歐關系的認知正在出現南轅北轍的錯位現象，這種認知的錯位在中國和歐洲引發(fā)了對中歐關系發(fā)展方向的多種不同判斷。一種意見認為，雖然世界在發(fā)生變化，但是中歐戰(zhàn)略合作伙伴關系的大局沒有變，協(xié)調與合作仍然占據著中歐關系的主流；另外一種意見

2、認為，中歐之間出現了越來越多的紛爭，中歐關系已經進入了一段調整期；還有一種意見提出，中歐關系“既不戰(zhàn)略，也不伙伴”，應當“重新定位中歐關系”；更有人要求，將中歐之間的戰(zhàn)略合作關系改為“戰(zhàn)略對沖關系”，而且這種主張正在受到越來越多的重視，進而對政策的一致性和連貫性產生了一定的壓力。本文將就此認知錯位現象做一結構性分析，借以說明中歐關系的真實情況。關鍵詞：詞：中歐關系中歐差異相互認知一、中歐關系認知的落差和錯位一、中歐關系認知的落差和錯位在

3、中歐關系近10年的發(fā)展中，出現過一次明顯的認知落差。2001年，中國與歐盟建立全面伙伴關系，以便推進中歐關系向各個領域發(fā)展。2002年初，當中國和歐盟決定共同投資開發(fā)伽利略全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)（GNSS）的時候，中歐全面伙伴關系出現了戰(zhàn)略性突破，因為中國是該項目合作方中首個非歐盟成員國，而且該項目的最終成果可能對美國主導的全球定位系統(tǒng)（GPS）形成競爭，同時還預示著，中國和歐盟這兩大冷戰(zhàn)后迅速發(fā)展的世界力量確信對方在和平對用“全面戰(zhàn)略合作伙

4、伴關系”定位中歐關系，對中歐關系發(fā)展前景的評估方面也出現了不同判斷，在中歐關系的現實與認知之間出現了顯而易見的錯位。反對中歐戰(zhàn)略伙伴關系定位的議論比較集中地反映在2007年10月成立的泛歐非政府智庫——歐洲外交關系委員會的政策研究報告中，該智庫研究人員?？怂梗↗.Fox）和顧德明（F.Godement）撰寫的“中歐關系的力量評估”頗具有代表性。該文高調質疑對于中歐關系的普遍性認知和歐盟對華政策，公開批評歐盟的對華政策是“無條件的接觸”（

5、unconditionalengagement），認為這種形式的接觸只能使中國從與歐盟合作中無償地獲得所有好處，而歐盟的利益則受到傷害。②該文還認為，中國巧妙地利用了歐盟成員國在對華利益和態(tài)度方面的差別，規(guī)避了來自歐盟的壓力，并達到了自己的目的。文章要求歐盟對中國采取更加強硬和一致的立場，還開出了一張從貿易到人權的要價單，要以錙銖必較的態(tài)度，以“利益對利益，關切對關切”、的對沖方式，改變平等合作的中歐伙伴關系。與這篇文章相呼應，不少歐洲

6、學者也開始撰文質疑中歐戰(zhàn)略伙伴關系，或認為“戰(zhàn)略伙伴關系徒有虛名”，或認為“中歐戰(zhàn)略伙伴關系或許有發(fā)展前景，但還沒有成為現實”。③這些議論一度成為中歐關系學者的主導話題之一，給中歐關系罩上了一層認知迷霧。在這種輿論環(huán)境中，中國和歐盟的領導人堅定中國和歐盟的戰(zhàn)略伙伴關系定位。2008年，在奧運火炬歐洲遭遇和薩科齊會見達賴的緊張氣氛中，中國總理溫家寶利用第七屆亞歐首腦會議之機，向歐盟委員會主席巴羅佐表示：“中歐建立全面戰(zhàn)略合作伙伴關系，目標