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1、最后貸款人制度是中央銀行在商業(yè)銀行陷入流動(dòng)性危機(jī)時(shí)為了避免流動(dòng)性危機(jī)的擴(kuò)散而導(dǎo)致系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生,對(duì)商業(yè)銀行進(jìn)行緊急救助的銀行政策。它是在中央銀行的制度變遷中逐漸發(fā)展起來(lái)的。最后貸款人制度可以實(shí)現(xiàn)彈性的貨幣供給,改善存款合約的結(jié)構(gòu),從而有效地遏制銀行恐慌。然而,在最后貸款人制度的實(shí)施過(guò)程中可能會(huì)帶來(lái)道德風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題,為了減輕道德風(fēng)險(xiǎn)威脅,必須對(duì)最后貸款人制度救助的原則,救助的實(shí)施者、實(shí)施救助的時(shí)機(jī)以及救助對(duì)象,最后貸款人援助的方式、期限及利
2、率和最后貸款人救助資金的回籠作詳細(xì)分析。更為重要的是,只有作為金融體系基本要素之一的最后貸款人制度和其他基本要素之間相互協(xié)調(diào)、健康發(fā)展,才能充分發(fā)揮最后貸款人制度的優(yōu)越性,避免或減少最后貸款人制度帶來(lái)的道德風(fēng)險(xiǎn),才有可能保持金融的穩(wěn)定,從而維護(hù)金融的安全。 本文遵循先理論后實(shí)踐、先宏觀后微觀、先國(guó)外后中國(guó),從一般到特殊的邏輯思路。通過(guò)對(duì)中央銀行制度變遷的分析從理論上闡述最后貸款人制度的形成與發(fā)展,并通過(guò)對(duì)不同國(guó)家最后貸款人制度實(shí)
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