我國(guó)最后貸款人法律制度研究.pdf

1、在當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)一體化的大背景下，各國(guó)金融市場(chǎng)間的聯(lián)系也越來越緊密，越來越成為一個(gè)密不可分的整體，但隨之而來的金融風(fēng)險(xiǎn)也日益增加。如何防范金融風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)金融體系的安全與穩(wěn)定，避免經(jīng)濟(jì)危機(jī)的發(fā)生，是各國(guó)普遍關(guān)注的一個(gè)問題。金融安全不僅關(guān)系到一國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且關(guān)系到一國(guó)的社會(huì)穩(wěn)定，其重要性是不言而喻的。防范金融風(fēng)險(xiǎn)的方式有許多種，作為金融安全網(wǎng)三大基石之一的最后貸款人法律制度就是其中之一，其在維護(hù)金融安全方面發(fā)揮著十分重要的作用。最后貸款人

2、法律制度從提出至今已有200多年的歷史，其理論也日趨完善，在實(shí)踐中的運(yùn)用也越來越廣泛。所謂最后貸款人制度，是指由一國(guó)依照法律規(guī)定的具有履行最后貸款人職責(zé)的金融機(jī)構(gòu)依法向出現(xiàn)暫時(shí)流動(dòng)性危機(jī)的金融機(jī)構(gòu)提供緊急救助，以防范和化解由該問題金融機(jī)構(gòu)引發(fā)或可能引發(fā)的金融機(jī)構(gòu)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的制度安排。
　　 在我國(guó)近些年來的實(shí)踐中，中央銀行以再貸款的形式履行最后貸款人職能對(duì)陷入危機(jī)的金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行援助，在保證金融安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面

3、取得了一些成效。但由于我國(guó)法律法規(guī)缺乏對(duì)最后貸款人的明確規(guī)定，使得最后貸款人法律制度仍存在許多缺陷和不足。鑒于此，研究如何完善我國(guó)最后貸款人法律制度就顯得十分必要。
　　 本文從三個(gè)方面對(duì)最后貸款人法律制度進(jìn)行了研究。第一部分“最后貸款人法律制度一般分析”。在該部分，主要介紹了最后貸款人法律制度的基本理論，并分析了最后貸款人法律制度的內(nèi)涵。最后貸款人法律制度的產(chǎn)生有其相應(yīng)的理論基礎(chǔ)，本文主要從銀行體系內(nèi)在的脆弱性和同業(yè)市場(chǎng)失靈兩

4、個(gè)方面進(jìn)行了分析。第二部分“我國(guó)最后貸款人法律制度存在的問題”。由于我國(guó)最后貸款人法律制度的相關(guān)規(guī)定尚不明確，使得最后貸款人法律制度還存在許多缺陷和不足，本文主要對(duì)最后貸款人法律制度立法不健全，救助工具單一，缺乏靈活性，缺乏嚴(yán)格的救助標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致最后貸款人法律制度濫用，“模糊性”與“明確性”相結(jié)合的原則沒有得到充分體現(xiàn)和缺乏與最后貸款人法律制度相應(yīng)的配套制度等幾個(gè)方面的不足進(jìn)行了分析。第三部分“完善我國(guó)最后貸款人法律制度的建議”。通過對(duì)我