經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)非營利組織存在的問題及對策分析【文獻綜述】

1、本科畢業(yè)論文文獻綜述本科畢業(yè)論文文獻綜述公共事業(yè)管理公共事業(yè)管理經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)非營利組織存在的問題及對策分析經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)非營利組織存在的問題及對策分析隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的完善，政治體制改革的深化，非營利組織成為一個發(fā)展很快的部門，特別在我國的經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)尤為明顯。這是因為，一方面，政府不可能以一統(tǒng)天下的方式有效地為社會提供全部所需要之物：另一方面，市場也有許多失靈的地方。政府和市場都不能有效地運行的地方，正是非營利組織大顯身手的

2、領(lǐng)域。一、經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟社會特征一、經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟社會特征1.經(jīng)濟實現(xiàn)持續(xù)快速增長。我國沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，人均GDP已達6000至10000美元。GDP總量在全國排名前列。2.外向型經(jīng)濟總體水平較高。經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)充分利用有利條件，以國際市場為導向，以國內(nèi)市場為依托，推動外向型經(jīng)濟高水平、快速度發(fā)展。。3.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化合理。經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)基本已經(jīng)完成了從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟向重要的制造業(yè)中心的轉(zhuǎn)變，并成功實現(xiàn)了第二、第三產(chǎn)業(yè)雙重主導的經(jīng)濟

3、社會全面聯(lián)動發(fā)展?？傮w上看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)基本實現(xiàn)了從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)到工業(yè)化，再到產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展的轉(zhuǎn)變。4.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化格局基本形成。改革開放以來，隨著農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程的加快，該地區(qū)農(nóng)業(yè)的市場化、社會化、集約化生產(chǎn)經(jīng)營格局很快形成。在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，形成了以國內(nèi)外市場為導向、以經(jīng)濟效益為中心、以資源開發(fā)為基礎(chǔ)、以種養(yǎng)業(yè)為支柱，農(nóng)工技貿(mào)一體化、產(chǎn)加銷一條龍的專業(yè)化生產(chǎn)、社會化服務(wù)、企業(yè)化管理的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式。5.城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)均衡發(fā)展。改革開放以來，隨

4、著農(nóng)村工業(yè)化的發(fā)展，經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)城鎮(zhèn)化加速。長江三角洲地區(qū)在城鎮(zhèn)化過程中，將現(xiàn)代城鎮(zhèn)的服務(wù)功能優(yōu)勢與現(xiàn)代鄉(xiāng)村的田園風情優(yōu)勢相互補充、結(jié)合，推動了城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)均衡發(fā)展，形成了富有特色的融合區(qū)。6.社會流動走向健康有序。在該地區(qū)就業(yè)的外來務(wù)工者有數(shù)百萬，形成了規(guī)模龐大、富有特色的外來務(wù)工人員流動群。這種社會流動符合現(xiàn)代市場經(jīng)濟的邏輯，是人力資源優(yōu)化配置的自然體現(xiàn)。經(jīng)過多年的探索和努力，政府有關(guān)部門和勞務(wù)機構(gòu)對外來務(wù)工者的管理，已經(jīng)基本上實現(xiàn)了依

5、法管理，使社會流動從無序走向了有序。二、寧波經(jīng)濟社會特征二、寧波經(jīng)濟社會特征（一）寧波經(jīng)濟運行基本態(tài)勢最大化，一方面，非營利組織要努力參與社會問題的解決，促進社會安全，改善社會環(huán)境，增進社會福利：另一方面，非營利組織要向政府提供決策咨詢、反映公眾的利益與需求、參與并影響政府公共政策的制定、投身于包括社區(qū)建設(shè)和地方自治在內(nèi)的公共管理過程等。根據(jù)福利多元主義的主張，社會福利供給主體的多元化，要求改變政府在社會福利服務(wù)直接供給中的角色，特別強

6、調(diào)非營利組織的參與；在這種理論以及薩拉蒙提出的第三方管理理論、弗里德曼提出的新自由理論的支持下，韓愛農(nóng)在《非營利組織進軍社會保障領(lǐng)域的可行性論證》一書中提出了非營利組織在提供社會保障方面所具備的優(yōu)勢，他認為，我國目前進行的社會保障社會化改革以及政府職能的轉(zhuǎn)變，為非營利組織在社會保障領(lǐng)域作用的發(fā)揮提供了社會適宜性土壤和廣闊的舞臺。1賀新宇在《非營利組織的發(fā)展和政府管理體制的改革》一書則提出，隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，非營利組織越來越顯示出其

7、不可替代的作用；為進一步深化我國政治體制與政府職能改革，必須結(jié)合現(xiàn)代市場經(jīng)濟的特點，大力發(fā)展非營利組織，界定或規(guī)范政府管理半徑，將部分適于社會公民組織管理的事務(wù)交給非營利組織，從而寓政府管理體制改革于營利組織的發(fā)展之中。（一）非營利組織的特性我國現(xiàn)在處在從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的時期，中國的非盈利及非政府組織具帶有中國特色。在經(jīng)濟全球化的推動和促進下，這些組織發(fā)展迅猛，但是發(fā)展時間還是相對較短，經(jīng)驗相對匱乏，概括起來具備以下幾個特點：1

8、.與國外非政府組織交流合作頻繁由于中國不斷地加強對外開放的力度，在國際化的大背景下，在開展公共關(guān)系的活動過程中，中國的非盈利組織得到了很多與國外成熟的組織合作和交流的機會。這給中國非盈利組織從理念、制度、行事風格等各個方面都帶來了很大的收益，中國非盈利組織在公關(guān)活動上也不斷成熟，越來越符合國際慣例。2.“準官辦”性質(zhì)嚴重，公共關(guān)系意思淡薄由于中國政府主導型公共事務(wù)管理體制的長期存在，而且非營利組織大都是“官辦”和“準官辦”性質(zhì)，造成大部