經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)非營(yíng)利組織存在的問題及對(duì)策分析【文獻(xiàn)綜述】

1、本科畢業(yè)論文文獻(xiàn)綜述本科畢業(yè)論文文獻(xiàn)綜述公共事業(yè)管理公共事業(yè)管理經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)非營(yíng)利組織存在的問題及對(duì)策分析經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)非營(yíng)利組織存在的問題及對(duì)策分析隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善，政治體制改革的深化，非營(yíng)利組織成為一個(gè)發(fā)展很快的部門，特別在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)尤為明顯。這是因?yàn)?，一方面，政府不可能以一統(tǒng)天下的方式有效地為社會(huì)提供全部所需要之物：另一方面，市場(chǎng)也有許多失靈的地方。政府和市場(chǎng)都不能有效地運(yùn)行的地方，正是非營(yíng)利組織大顯身手的

2、領(lǐng)域。一、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)特征一、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)特征1.經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)持續(xù)快速增長(zhǎng)。我國(guó)沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，人均GDP已達(dá)6000至10000美元。GDP總量在全國(guó)排名前列。2.外向型經(jīng)濟(jì)總體水平較高。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)充分利用有利條件，以國(guó)際市場(chǎng)為導(dǎo)向，以國(guó)內(nèi)市場(chǎng)為依托，推動(dòng)外向型經(jīng)濟(jì)高水平、快速度發(fā)展。。3.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化合理。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)基本已經(jīng)完成了從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向重要的制造業(yè)中心的轉(zhuǎn)變，并成功實(shí)現(xiàn)了第二、第三產(chǎn)業(yè)雙重主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)

3、社會(huì)全面聯(lián)動(dòng)發(fā)展?？傮w上看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)到工業(yè)化，再到產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展的轉(zhuǎn)變。4.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化格局基本形成。改革開放以來，隨著農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，該地區(qū)農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)化、社會(huì)化、集約化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)格局很快形成。在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，形成了以國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)為導(dǎo)向、以經(jīng)濟(jì)效益為中心、以資源開發(fā)為基礎(chǔ)、以種養(yǎng)業(yè)為支柱，農(nóng)工技貿(mào)一體化、產(chǎn)加銷一條龍的專業(yè)化生產(chǎn)、社會(huì)化服務(wù)、企業(yè)化管理的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式。5.城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)均衡發(fā)展。改革開放以來，隨

4、著農(nóng)村工業(yè)化的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)城鎮(zhèn)化加速。長(zhǎng)江三角洲地區(qū)在城鎮(zhèn)化過程中，將現(xiàn)代城鎮(zhèn)的服務(wù)功能優(yōu)勢(shì)與現(xiàn)代鄉(xiāng)村的田園風(fēng)情優(yōu)勢(shì)相互補(bǔ)充、結(jié)合，推動(dòng)了城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)均衡發(fā)展，形成了富有特色的融合區(qū)。6.社會(huì)流動(dòng)走向健康有序。在該地區(qū)就業(yè)的外來務(wù)工者有數(shù)百萬，形成了規(guī)模龐大、富有特色的外來務(wù)工人員流動(dòng)群。這種社會(huì)流動(dòng)符合現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的邏輯，是人力資源優(yōu)化配置的自然體現(xiàn)。經(jīng)過多年的探索和努力，政府有關(guān)部門和勞務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)外來務(wù)工者的管理，已經(jīng)基本上實(shí)現(xiàn)了依

5、法管理，使社會(huì)流動(dòng)從無序走向了有序。二、寧波經(jīng)濟(jì)社會(huì)特征二、寧波經(jīng)濟(jì)社會(huì)特征（一）寧波經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本態(tài)勢(shì)最大化，一方面，非營(yíng)利組織要努力參與社會(huì)問題的解決，促進(jìn)社會(huì)安全，改善社會(huì)環(huán)境，增進(jìn)社會(huì)福利：另一方面，非營(yíng)利組織要向政府提供決策咨詢、反映公眾的利益與需求、參與并影響政府公共政策的制定、投身于包括社區(qū)建設(shè)和地方自治在內(nèi)的公共管理過程等。根據(jù)福利多元主義的主張，社會(huì)福利供給主體的多元化，要求改變政府在社會(huì)福利服務(wù)直接供給中的角色，特別強(qiáng)

6、調(diào)非營(yíng)利組織的參與；在這種理論以及薩拉蒙提出的第三方管理理論、弗里德曼提出的新自由理論的支持下，韓愛農(nóng)在《非營(yíng)利組織進(jìn)軍社會(huì)保障領(lǐng)域的可行性論證》一書中提出了非營(yíng)利組織在提供社會(huì)保障方面所具備的優(yōu)勢(shì)，他認(rèn)為，我國(guó)目前進(jìn)行的社會(huì)保障社會(huì)化改革以及政府職能的轉(zhuǎn)變，為非營(yíng)利組織在社會(huì)保障領(lǐng)域作用的發(fā)揮提供了社會(huì)適宜性土壤和廣闊的舞臺(tái)。1賀新宇在《非營(yíng)利組織的發(fā)展和政府管理體制的改革》一書則提出，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，非營(yíng)利組織越來越顯示出其

7、不可替代的作用；為進(jìn)一步深化我國(guó)政治體制與政府職能改革，必須結(jié)合現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，大力發(fā)展非營(yíng)利組織，界定或規(guī)范政府管理半徑，將部分適于社會(huì)公民組織管理的事務(wù)交給非營(yíng)利組織，從而寓政府管理體制改革于營(yíng)利組織的發(fā)展之中。（一）非營(yíng)利組織的特性我國(guó)現(xiàn)在處在從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的時(shí)期，中國(guó)的非盈利及非政府組織具帶有中國(guó)特色。在經(jīng)濟(jì)全球化的推動(dòng)和促進(jìn)下，這些組織發(fā)展迅猛，但是發(fā)展時(shí)間還是相對(duì)較短，經(jīng)驗(yàn)相對(duì)匱乏，概括起來具備以下幾個(gè)特點(diǎn)：1

8、.與國(guó)外非政府組織交流合作頻繁由于中國(guó)不斷地加強(qiáng)對(duì)外開放的力度，在國(guó)際化的大背景下，在開展公共關(guān)系的活動(dòng)過程中，中國(guó)的非盈利組織得到了很多與國(guó)外成熟的組織合作和交流的機(jī)會(huì)。這給中國(guó)非盈利組織從理念、制度、行事風(fēng)格等各個(gè)方面都帶來了很大的收益，中國(guó)非盈利組織在公關(guān)活動(dòng)上也不斷成熟，越來越符合國(guó)際慣例。2.“準(zhǔn)官辦”性質(zhì)嚴(yán)重，公共關(guān)系意思淡薄由于中國(guó)政府主導(dǎo)型公共事務(wù)管理體制的長(zhǎng)期存在，而且非營(yíng)利組織大都是“官辦”和“準(zhǔn)官辦”性質(zhì)，造成大部