我國非營利組織財(cái)務(wù)信息披露問題及對策.pdf

1、隨著2011年一系列事件引發(fā)的非營利組織社會公信力危機(jī)，以及2013年黨的十八屆三中全會首次提出社會治理概念，非營利組織日漸被人們所熟悉和關(guān)注。但我國學(xué)界對非營利組織的研究還不夠成熟，理論的研究難以滿足實(shí)踐的需求。在這種大背景下，本文從財(cái)務(wù)信息披露視角對非營利組織進(jìn)行研究。
　　本文深入分析了我國非營利組織財(cái)務(wù)信息披露存在的不同組織財(cái)務(wù)信息披露水平參差不齊、披露內(nèi)容不完整、披露時(shí)間不及時(shí)以及披露渠道的信息化建設(shè)不足這四個(gè)方面的問題

2、，同時(shí)以中國紅十字會總會與陜西省神木縣民生慈善基金會的對比分析作為輔證。
　　問題背后的原因是多方面的，從內(nèi)外因素來看，主要有組織內(nèi)部組織文化的缺失，核心價(jià)值觀的淡化和主觀自覺意識的懈怠;行政體制的干預(yù)使非營利組織缺少自主性和競爭意識，以及行政事業(yè)單位會計(jì)制度難以滿足公眾對財(cái)務(wù)信息的需求等;人才和資金不足;非營利組織內(nèi)部包括財(cái)務(wù)信息披露管理在內(nèi)的內(nèi)部治理不完善;外部法律法規(guī)不完善，行政事業(yè)單位和民間非營利組織的會計(jì)制度在財(cái)務(wù)信息披

3、露的內(nèi)容、時(shí)間和對象等方面不一致;政府和社會監(jiān)督不健全，在政府監(jiān)督執(zhí)法環(huán)節(jié)上相關(guān)部門存在有法不依，違法不究的問題，懲治力度小，造成違法違規(guī)成本過低，非營利組織沒有動力花費(fèi)成本遵守規(guī)章制度;在社會監(jiān)督方面，還未形成公認(rèn)的第三方評估體系來促進(jìn)非營利組織之間的良性競爭。
　　為了解決我國非營利組織財(cái)務(wù)信息披露的問題，本文結(jié)合美國非營利組織財(cái)務(wù)報(bào)告的財(cái)務(wù)狀況表、業(yè)務(wù)活動表、現(xiàn)金流量表和業(yè)務(wù)費(fèi)用表對其財(cái)務(wù)信息披露情況做了概括性介紹，并輔以美

4、國紅十字會2016年經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表，介紹了美國法律法規(guī)對非營利組織財(cái)務(wù)信息披露的規(guī)范，通過對比中美差異，為我國非營利組織財(cái)務(wù)信息披露出現(xiàn)的各種問題的解決提供了啟示。
　　最后，本文為完善非營利組織財(cái)務(wù)信息披露提出了對策建議。針對我國非營利組織財(cái)務(wù)信息披露出現(xiàn)的主要問題和原因，結(jié)合美國非營利組織財(cái)務(wù)信息披露的經(jīng)驗(yàn)啟示，本文提出了進(jìn)行以價(jià)值觀為核心的組織文化建設(shè)，提高社會工作者和非營利組織的主觀能動性;改革行政體制，減少政府參與，激