我國(guó)非營(yíng)利組織財(cái)務(wù)信息披露問題及對(duì)策.pdf

1、隨著2011年一系列事件引發(fā)的非營(yíng)利組織社會(huì)公信力危機(jī)，以及2013年黨的十八屆三中全會(huì)首次提出社會(huì)治理概念，非營(yíng)利組織日漸被人們所熟悉和關(guān)注。但我國(guó)學(xué)界對(duì)非營(yíng)利組織的研究還不夠成熟，理論的研究難以滿足實(shí)踐的需求。在這種大背景下，本文從財(cái)務(wù)信息披露視角對(duì)非營(yíng)利組織進(jìn)行研究。
　　本文深入分析了我國(guó)非營(yíng)利組織財(cái)務(wù)信息披露存在的不同組織財(cái)務(wù)信息披露水平參差不齊、披露內(nèi)容不完整、披露時(shí)間不及時(shí)以及披露渠道的信息化建設(shè)不足這四個(gè)方面的問題

2、，同時(shí)以中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)與陜西省神木縣民生慈善基金會(huì)的對(duì)比分析作為輔證。
　　問題背后的原因是多方面的，從內(nèi)外因素來看，主要有組織內(nèi)部組織文化的缺失，核心價(jià)值觀的淡化和主觀自覺意識(shí)的懈怠;行政體制的干預(yù)使非營(yíng)利組織缺少自主性和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，以及行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度難以滿足公眾對(duì)財(cái)務(wù)信息的需求等;人才和資金不足;非營(yíng)利組織內(nèi)部包括財(cái)務(wù)信息披露管理在內(nèi)的內(nèi)部治理不完善;外部法律法規(guī)不完善，行政事業(yè)單位和民間非營(yíng)利組織的會(huì)計(jì)制度在財(cái)務(wù)信息披

3、露的內(nèi)容、時(shí)間和對(duì)象等方面不一致;政府和社會(huì)監(jiān)督不健全，在政府監(jiān)督執(zhí)法環(huán)節(jié)上相關(guān)部門存在有法不依，違法不究的問題，懲治力度小，造成違法違規(guī)成本過低，非營(yíng)利組織沒有動(dòng)力花費(fèi)成本遵守規(guī)章制度;在社會(huì)監(jiān)督方面，還未形成公認(rèn)的第三方評(píng)估體系來促進(jìn)非營(yíng)利組織之間的良性競(jìng)爭(zhēng)。
　　為了解決我國(guó)非營(yíng)利組織財(cái)務(wù)信息披露的問題，本文結(jié)合美國(guó)非營(yíng)利組織財(cái)務(wù)報(bào)告的財(cái)務(wù)狀況表、業(yè)務(wù)活動(dòng)表、現(xiàn)金流量表和業(yè)務(wù)費(fèi)用表對(duì)其財(cái)務(wù)信息披露情況做了概括性介紹，并輔以美

4、國(guó)紅十字會(huì)2016年經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表，介紹了美國(guó)法律法規(guī)對(duì)非營(yíng)利組織財(cái)務(wù)信息披露的規(guī)范，通過對(duì)比中美差異，為我國(guó)非營(yíng)利組織財(cái)務(wù)信息披露出現(xiàn)的各種問題的解決提供了啟示。
　　最后，本文為完善非營(yíng)利組織財(cái)務(wù)信息披露提出了對(duì)策建議。針對(duì)我國(guó)非營(yíng)利組織財(cái)務(wù)信息披露出現(xiàn)的主要問題和原因，結(jié)合美國(guó)非營(yíng)利組織財(cái)務(wù)信息披露的經(jīng)驗(yàn)啟示，本文提出了進(jìn)行以價(jià)值觀為核心的組織文化建設(shè)，提高社會(huì)工作者和非營(yíng)利組織的主觀能動(dòng)性;改革行政體制，減少政府參與，激