中外農(nóng)村“草根銀行”運作模式的比較研究 [開題報告]

1、畢業(yè)論文開題報告畢業(yè)論文開題報告題目：目：中外農(nóng)村中外農(nóng)村“草根銀行草根銀行”運作模式的比較研究運作模式的比較研究一、一、選題的背景、意義選題的背景、意義在第十一屆全國人民代表大會第三次會議的《政府工作報告》中明確指出，要“加快培育小型農(nóng)村金融機構(gòu)，積極推廣農(nóng)村小額信用貸款，切實改善農(nóng)村金融服務(wù)”。之前的2010年中共中央一號文件也提出，要“培育村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社，有序發(fā)展小額貸款組織，引導(dǎo)社會資金投資設(shè)立適應(yīng)‘三農(nóng)’需

2、要的各類新型金融組織”。顯而易見，政府政策導(dǎo)向是要下決心解決銀行“安全”、“營利”的目標(biāo)與農(nóng)業(yè)的低利潤率、分散農(nóng)戶的高交易成本的矛盾，最終來解決當(dāng)今的農(nóng)村金融供給短缺問題。然而，這樣的鄉(xiāng)村銀行能否開創(chuàng)以市場經(jīng)濟方式來緩解農(nóng)村社會貧困的新渠道，能否實現(xiàn)扶貧性與商業(yè)性“雙贏”的目標(biāo)，還有賴于其組織結(jié)構(gòu)和運作模式方面的不斷探索和創(chuàng)新，特別是要借鑒國際上“草根銀行”的運作模式和經(jīng)驗，這樣才能不斷壯大，為我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)村金融改革和農(nóng)民脫貧問

3、題做出更大的貢獻(xiàn)。因此，完善我國草根銀行的運作模式，促進(jìn)草根銀行的健康發(fā)展已迫在眉睫。本文主要從中外草根銀行運作模式的比較入手，從我國農(nóng)村草根銀行運行模式的現(xiàn)狀來探討和分析我國農(nóng)村草根銀行運作模式存在問題的深層次原因，如何借鑒國外農(nóng)村草根銀行運行模式的成功經(jīng)驗，結(jié)合我國的實際情況來解決我國草根銀行存在的問題，促進(jìn)其穩(wěn)定和諧發(fā)展正是本文研究的核心問題。并為其改善發(fā)展現(xiàn)狀提供一些政策建議。二、相關(guān)研究的最新成果及動態(tài)二、相關(guān)研究的最新成果及

4、動態(tài)（一）國外研究動態(tài)1.小組貸款模式理論GB有層級組織結(jié)構(gòu)。借款小組和鄉(xiāng)村中心是GB運行的基礎(chǔ)。村中每5人自愿組成一個借款小組，每6個小組組成一個鄉(xiāng)村中心。GB總行下，各地設(shè)分錢曉鳳（2007）認(rèn)為我國的草根銀行發(fā)展應(yīng)該建立符合我國農(nóng)村地區(qū)實際情況的小額信貸體系，加強草根銀行自身的造血功能和自我發(fā)展能力，因地制宜創(chuàng)造出符合自己的發(fā)展機制，確立可持續(xù)發(fā)展宗旨，不能過分依賴財政和國際援助項目的支持。2.關(guān)于我國草根銀行性質(zhì)問題的研究熊德平

5、（2005）認(rèn)為必須認(rèn)識到草根銀行不僅是一種有效的扶貧方式，更是一種特殊的金融形式。應(yīng)參照國際經(jīng)驗，統(tǒng)一規(guī)范，調(diào)整草根銀行的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和方式，以法律形式保證其金融合法性和規(guī)范性，并給予明確的政策支持。張揚（2009）認(rèn)為我們應(yīng)高正視草根銀行在我國農(nóng)村金融改革發(fā)展中的地位，政府應(yīng)建立專門針對農(nóng)村小額信貸機構(gòu)的金融政策和法律制度，促進(jìn)農(nóng)村草根銀行的擴張與發(fā)展，從而在加強其扶貧實力的同時也能提高他在農(nóng)村金融發(fā)展中的地位。3.關(guān)于我國草根銀行政府

6、干預(yù)問題的研究。熊德平（2005）認(rèn)為要堅持以市場為主，減少政府干預(yù)，區(qū)分政府扶貧與草根銀行的的功能，允許小額信貸機構(gòu)在法律監(jiān)管的條件下自由決定利率，取消政府的小額信貸貼息政策，建立小額信貸擔(dān)?；?，為其從金融市場獲得資金創(chuàng)造條件。建立良好的培訓(xùn)機制，提高銀行本身的管理和經(jīng)營水平。張樂柱（2008）認(rèn)為政府在提供扶貧和貼息貸款、建立完善的法律法規(guī)、提供政策支持等方面對農(nóng)村草根銀行的發(fā)展具有關(guān)鍵性作用。草根銀行的發(fā)展需要國家的扶助，但要保

7、持草根銀行發(fā)展的獨立性，防止政府過度干預(yù)。發(fā)揮扶貧政策的誘導(dǎo)性功能，有效解決內(nèi)部矛盾，引導(dǎo)草根銀行實行商業(yè)經(jīng)營，實現(xiàn)政府扶貧與草根銀行經(jīng)營的分工與協(xié)調(diào)。建立良好的治理結(jié)構(gòu)和與之相配套的激勵和監(jiān)督機制。4.關(guān)于我國草根銀行機構(gòu)發(fā)展問題的研究錢曉鳳（2007）認(rèn)為要將發(fā)展小額貸款與培育農(nóng)村合作型社會化服務(wù)組織相結(jié)合。實行自主經(jīng)營、自我服務(wù)、自主監(jiān)督，發(fā)展小額貸款與培育這樣的農(nóng)民自愿聯(lián)合有很大的互補性，兩者結(jié)合起來必將對壯大草根銀行的規(guī)模產(chǎn)生