寧波市北侖區(qū)電子政府建設(shè)存在的問(wèn)題與對(duì)策研究【開(kāi)題報(bào)告】

1、畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）開(kāi)題報(bào)告公共事業(yè)管理寧波市北侖區(qū)電子政府建設(shè)存在的問(wèn)題與對(duì)策研究一、課題研究意義及現(xiàn)狀：一、課題研究意義及現(xiàn)狀：（一）研究意義胡錦濤總書(shū)記在黨的十七大報(bào)告中一再?gòu)?qiáng)調(diào)“健全政府職責(zé)體系，完善公共服務(wù)體系，推行電子政務(wù)，強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)”。2010年寧波市北侖區(qū)政府工作報(bào)告中也明確提出了“暢通區(qū)長(zhǎng)值班電話、區(qū)長(zhǎng)信箱、‘陽(yáng)光熱線’、‘幫企業(yè)’服務(wù)熱線、‘81890’便民服務(wù)熱線等政民互動(dòng)渠道，加大電子政務(wù)推進(jìn)力度，強(qiáng)化網(wǎng)

2、絡(luò)信息安全保障，進(jìn)一步落實(shí)政府信息公開(kāi)制度，推進(jìn)政府工作公開(kāi)透明、規(guī)范高效運(yùn)作”的工作目標(biāo)。寧波市北侖區(qū)境內(nèi)有中國(guó)港口“皇冠之冕”的北侖港和寧波經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、寧波保稅區(qū)、寧波出口加工區(qū)、大榭開(kāi)發(fā)區(qū)、寧波梅山保稅港區(qū)5個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，是浙江省、寧波市對(duì)外開(kāi)放時(shí)間最早、程度最高、國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)開(kāi)放功能區(qū)最為集中的區(qū)域。在這樣的大環(huán)境下，加大該區(qū)電子政府的建設(shè)力度、加快建設(shè)步伐、提高建設(shè)質(zhì)量將對(duì)構(gòu)建服務(wù)型政府起到巨大的推動(dòng)作用，進(jìn)而打造出一個(gè)“

3、服務(wù)、高效、廉政、民主”的新政府形象。另外，寧波市北侖區(qū)電子政府建設(shè)至今已在國(guó)內(nèi)小有名氣，繼續(xù)提高和完善對(duì)于國(guó)內(nèi)其他地方政府的電子政府建設(shè)起到模范作用，有助于相互學(xué)習(xí)借鑒。本文試圖以國(guó)內(nèi)外的電子政府研究成果為支撐，積極發(fā)現(xiàn)該區(qū)在電子政府建設(shè)上所存在的問(wèn)題，合理借鑒區(qū)外成功經(jīng)驗(yàn)并提出相應(yīng)對(duì)策。以上即為本課題之研究意義。（二）研究現(xiàn)狀國(guó)內(nèi)外政府信息化建設(shè)總體上都經(jīng)歷了辦公自動(dòng)化、政府上網(wǎng)、電子政務(wù)以及電子政府這四個(gè)階段。從國(guó)內(nèi)外提出的建設(shè)理

4、念中可濃縮為以下四點(diǎn)，即提高效率、信息公開(kāi)、提升服務(wù)以及電子民主化。相比較發(fā)達(dá)國(guó)家，國(guó)內(nèi)在電子政府建設(shè)上還存在一定的差距，但是我們也不能片面地否定其建設(shè)成果。寧波市北侖區(qū)電子政府從起步到現(xiàn)今為止經(jīng)歷了啟動(dòng)階段、推進(jìn)階段、普及應(yīng)用階段和全面提升階段，雖然起步較晚，但該區(qū)在實(shí)踐過(guò)程中始終堅(jiān)持“想的要大，起步要小，發(fā)展要快，基礎(chǔ)要實(shí)，系統(tǒng)要開(kāi)放”的建設(shè)思路，立足創(chuàng)新，努力實(shí)踐從政府信息上網(wǎng)到政府服務(wù)上網(wǎng)的轉(zhuǎn)變，并在短短幾年內(nèi)取得了顯著的成效。

5、該區(qū)通過(guò)電子政府的建設(shè)，有效提升了執(zhí)政能力，提高了政府管理水平和質(zhì)量，政府的運(yùn)作更加高效、規(guī)范，服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾更加到位，同時(shí)進(jìn)一步促進(jìn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各方面信息化的發(fā)展，真正體現(xiàn)了“立黨為公、執(zhí)政為民”。當(dāng)然，在具體的實(shí)踐過(guò)程中也存在著許多問(wèn)題。比如公務(wù)員隊(duì)伍“老齡化”，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)特別是下設(shè)各政府部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道領(lǐng)導(dǎo)的思想觀念還停留在傳統(tǒng)政府模式中，對(duì)電子政府表現(xiàn)出排斥、敷衍、辦事不力等現(xiàn)象，嚴(yán)重阻礙了電子政府的建設(shè)進(jìn)度；管理

6、體制還有待進(jìn)一步完善，各部門(mén)之間協(xié)調(diào)統(tǒng)籌、信息資源整合有待加強(qiáng)，機(jī)構(gòu)職責(zé)有待統(tǒng)一和明確；信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足，全區(qū)范圍網(wǎng)絡(luò)覆蓋率特別是非戶(hù)籍人口的上網(wǎng)率有待進(jìn)一步提高等。由此可見(jiàn)，本課題研究具有很大的必要性和實(shí)用性。四、參考文獻(xiàn)：四、參考文獻(xiàn)：專(zhuān)著譯著：[1]張銳昕主編.電子政府概論[M].北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，2010.[2]陶文昭.電子政府研究[M].北京：商務(wù)印書(shū)館，2005.[3]汪玉凱，李金兆等.中國(guó)電子政府模式與選擇：

7、基于U型政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的探索[M].北京：國(guó)家行政學(xué)院出版社，2010.[4]蔡立輝.電子政務(wù)：信息時(shí)代的政府再造[M].北京：中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，2006[5]劉家真主編.中外電子政務(wù)研究案例[M].北京：高等教育出版社，2008.[6][日]白井均等.電子政府[M].上海：上海人民出版社，2004.[7][瑞典]格羅倫德等.電子政府：設(shè)計(jì)、應(yīng)用和管理[M].陳君白大勇等譯.北京：清華大學(xué)出版社，2006.期刊：[8]李章程.浙江省電子

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