論中國(guó)政府責(zé)任與實(shí)現(xiàn)途徑畢業(yè)論文

1、論中國(guó)政府責(zé)任與實(shí)現(xiàn)途徑論文關(guān)鍵詞：政府責(zé)任；實(shí)現(xiàn)途徑論文摘要：本文從責(zé)任的定義入手，闡述了政府責(zé)任的廣義內(nèi)涵和狹義內(nèi)涵，并按照政府責(zé)任性質(zhì)的不同，將其分為政治責(zé)任、行政責(zé)任、法律責(zé)任和道德責(zé)任四個(gè)方面，政府責(zé)任的實(shí)現(xiàn)是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。一、政府責(zé)任的內(nèi)涵“責(zé)任”一詞有三重涵義:其一，使人擔(dān)當(dāng)起某種職務(wù)和職責(zé)；其二，份內(nèi)應(yīng)做之事；其三，做不好份內(nèi)應(yīng)做的事，因而應(yīng)承擔(dān)的過(guò)失。第一重含義，大都見(jiàn)于古代漢語(yǔ)之中。在現(xiàn)代漢語(yǔ)里，“責(zé)任”的涵義一般

2、是指后兩種。簡(jiǎn)而言之，責(zé)任有兩重含義:其一，責(zé)任意謂份內(nèi)應(yīng)做之事；其二，責(zé)任意謂未做好份內(nèi)應(yīng)做之事所應(yīng)受的譴責(zé)和制裁。前者為后者的基礎(chǔ)，我們可以稱(chēng)前者為第一性責(zé)任，后者為第二性責(zé)任。概而言之，“責(zé)任是社會(huì)成員對(duì)社會(huì)所負(fù)擔(dān)的與自己的社會(huì)角色相適應(yīng)的應(yīng)為的行為和社會(huì)成員對(duì)自己的實(shí)際所為的行為承擔(dān)一定后果的義務(wù)?！必?zé)任包括公民責(zé)任和政府責(zé)任兩大責(zé)任體系。作為自然人與法人，主要是權(quán)利和義務(wù)的統(tǒng)一；作為政府機(jī)關(guān)，主要是權(quán)力與責(zé)任的統(tǒng)一。政府責(zé)任是

3、政府屬性的本質(zhì)。沒(méi)有政府責(zé)任，行政權(quán)的運(yùn)行就沒(méi)有制約，公民權(quán)的行使就沒(méi)有保障，違法行政就不可能受到追究，依法行政就只能是行政機(jī)關(guān)的一時(shí)激情而難以持久。政府責(zé)任有廣義和狹義之分：從最廣意義上來(lái)看，政府責(zé)任是指政府能夠積極地對(duì)社會(huì)民眾的需求做出回應(yīng)，并采取積極的措施，公正、有效率地實(shí)現(xiàn)公眾的需求和利益。從狹義的角度來(lái)看，政府責(zé)任意味著政府機(jī)關(guān)及其工作人員違反法律規(guī)定的義務(wù)，違法行使職權(quán)時(shí)，所承擔(dān)的否定性的法律后果，即法律責(zé)任。二、政府責(zé)任的

4、體系我國(guó)憲法規(guī)定，中華人民共和國(guó)是人民民主專(zhuān)政的國(guó)家，國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民，政府由人民選舉產(chǎn)生，政府的權(quán)力由人民賦予，政府對(duì)人民負(fù)責(zé)。時(shí)必須承擔(dān)的思想道義上的責(zé)任，也就是指政府及其公務(wù)員雖然不違反憲法也不違反法律，但如果其行為明顯的與社會(huì)公德、秩序、風(fēng)俗相悖，就應(yīng)承擔(dān)道德責(zé)任。從道德責(zé)任承擔(dān)主體的角度來(lái)看，可以說(shuō)行政道德責(zé)任的內(nèi)容和其他道德責(zé)任一樣，也是“他律與自律的統(tǒng)一”。他律，指行政道德主體之外的社會(huì)公共監(jiān)督，也就是違反行政道德者

5、要承受公眾輿論的批評(píng)和譴責(zé)以及對(duì)其社會(huì)評(píng)價(jià)的降低。自律，指行政道德主體所堅(jiān)持的一種信念、恪守的一種情操，這種信念與情操保證了行政道德主體具有高度的道德責(zé)任感。它使行政人員在充分履行責(zé)任的過(guò)程中，獲得自我實(shí)現(xiàn)的美好感受；在沒(méi)有較好地履行責(zé)任的時(shí)候，受到的道德與良知的譴責(zé)。他律和自律的統(tǒng)一，就能夠使行政公務(wù)人員自省、自警，以恪守職業(yè)道德。我們可以說(shuō)，政府的總體責(zé)任與行政人員的個(gè)體責(zé)任是相當(dāng)一致的，對(duì)于公共行政來(lái)說(shuō)，法律制度所規(guī)定的責(zé)任是被動(dòng)

6、責(zé)任，而積極的責(zé)任則是道德責(zé)任。與其他責(zé)任形式不同的是，道德責(zé)任的特點(diǎn)是自覺(jué)性和主動(dòng)性的統(tǒng)一，表現(xiàn)為行政主體對(duì)責(zé)任的自覺(jué)認(rèn)識(shí)以及行為上自愿的選擇。行政公務(wù)人員只有具備較強(qiáng)的行政道德責(zé)任意識(shí)，才能在法律對(duì)其崗位與責(zé)任出現(xiàn)空檔的時(shí)候，更充分地履行其自身應(yīng)盡的責(zé)任。三、中國(guó)政府責(zé)任的實(shí)現(xiàn)途徑中國(guó)政府責(zé)任的現(xiàn)狀不容樂(lè)觀，分析起來(lái)，原因很多，單從行政文化的層面來(lái)看，主要根源產(chǎn)生于兩個(gè)方面：一是“官本位”的傳統(tǒng)心理觀念根深蒂固，這種傳統(tǒng)的扭曲的權(quán)力

7、思想，雖然激發(fā)了大家的權(quán)力意識(shí)，但他強(qiáng)調(diào)更多的是一種特權(quán)思想，是一種凌駕于責(zé)任之上的不受約束的權(quán)力，責(zé)任意識(shí)根本無(wú)從談起；二是民眾民主意識(shí)的不足，由于生活方式和歷史的原因，特別是封建統(tǒng)治者愚弄和欺騙，中國(guó)民眾向來(lái)輕視自己的基本權(quán)利，對(duì)官僚主義的種種惡習(xí)習(xí)以為常，見(jiàn)怪不怪，能忍就忍，從來(lái)不考慮通過(guò)行政與法律的手段討回公平、彌補(bǔ)損失、追究責(zé)任。因此，在社會(huì)主義不斷發(fā)展的今天，筆者認(rèn)為，中國(guó)政府責(zé)任的實(shí)現(xiàn)必然是一個(gè)長(zhǎng)期和漸進(jìn)的過(guò)程，必然要建立