論中國(guó)政府管理改革.pdf

1、政府管理改革是中國(guó)目前面臨的緊迫任務(wù)之一.如何在新的形勢(shì)下建立和完善與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的行政管理體制,建設(shè)廉潔、勤政務(wù)實(shí)和高效的政府是理論界和實(shí)踐界亟待解決的問(wèn)題.該文從歷史與現(xiàn)實(shí)相結(jié)合、宏觀與微觀相結(jié)合、政治分析與生態(tài)分析相結(jié)合的視角,運(yùn)用文獻(xiàn)分析法、歷史分析法、比較分析法,全面描述了政府改革的現(xiàn)實(shí)背景,深刻分析了目前改革面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇,初步提出了下一步改革的思路和舉措.該文主要提出了以下基本觀點(diǎn):第一,政府改革勢(shì)在必行,但必須充

2、分認(rèn)識(shí)到中國(guó)目前所處的國(guó)際、國(guó)內(nèi)形勢(shì);第二,中國(guó)政府正在進(jìn)行的局部改革成果將為政府管理全面創(chuàng)新奠定理論和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ);第三,在治理和善治理念的指導(dǎo)下,政府改革應(yīng)朝服務(wù)行政、有限行政、法治行政方向轉(zhuǎn)變,全面提升政府能力.全文分三個(gè)部分.第一部分是背景分析,中國(guó)目前正處于全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期.加入WTO,有利于中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)程的完善和進(jìn)一步融入全球化的過(guò)程.這些都對(duì)政府改革提出了現(xiàn)實(shí)要求.第二部分則指出,全面建設(shè)小康社會(huì)的具體目標(biāo)

3、、WTO規(guī)則的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不完善性、全球化發(fā)展的猛烈沖擊和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的新要求,使政府管理面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn).同時(shí),中國(guó)政府職能改革、政府行為方式和運(yùn)行機(jī)制改革、政府組織結(jié)構(gòu)和人事制度改革已經(jīng)取得很大成效,特別是"三個(gè)代表"思想的踐行,為中國(guó)以后的改革奠定了理論和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ).第三部分是文章的核心.首先提出了在治理和善治理念下,實(shí)現(xiàn)從善政到善潔的轉(zhuǎn)變是改革總體思路和整體原則.其次,根據(jù)國(guó)家總體規(guī)劃和行政制度發(fā)展的目標(biāo)取向,在已有改革的基