企業(yè)資產(chǎn)損失所得稅稅前扣除管理辦法_第1頁
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文檔簡介

1、企業(yè)資產(chǎn)損失所得稅稅前扣除管理辦法第一章總則第一條根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》(以下簡稱企業(yè)所得稅法)及其實施條例、《中華人民共和國稅收征收管理法》(以下簡稱征管法)及其實施細則、《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)資產(chǎn)損失稅前扣除政策的通知》(財稅〔2009〕57號)(以下簡稱《通知》)的規(guī)定,制定本辦法。第二條本辦法所稱資產(chǎn)是指企業(yè)擁有或者控制的、用于經(jīng)營管理活動相關(guān)的資產(chǎn),包括現(xiàn)金、銀行存款、應收及預付款項(包括應收票據(jù)、各類墊款、

2、企業(yè)之間往來款項)等貨幣性資產(chǎn),存貨、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、在建工程、生產(chǎn)性生物資產(chǎn)等非貨幣性資產(chǎn),以及債權(quán)性投資和股權(quán)(權(quán)益)性投資。第三條準予在企業(yè)所得稅稅前扣除的資產(chǎn)損失,是指企業(yè)在實際處置、轉(zhuǎn)讓上述資產(chǎn)過程中發(fā)生的合理損失(以下簡稱實際資產(chǎn)損失),以及企業(yè)雖未實際處置、轉(zhuǎn)讓上述資產(chǎn),但符合《通知》和本辦法規(guī)定條件計算確認的損失(以下簡稱法定資產(chǎn)損失)。第四條企業(yè)實際資產(chǎn)損失,應當在其實際發(fā)生且會計上已作損失處理的年度申報扣除;法定

3、資產(chǎn)損失,應當在企業(yè)向主管稅務(wù)機關(guān)提供證據(jù)資料證明該項資產(chǎn)已符合法定資產(chǎn)損失確認條件,且會計上已作損失處理的年度申報扣除。第五條企業(yè)發(fā)生的資產(chǎn)損失,應按規(guī)定的程序和要求向主管稅務(wù)機關(guān)申報后方能在稅前扣除。未經(jīng)申報的損失,不得在稅前扣除。第六條企業(yè)以前年度發(fā)生的資產(chǎn)損失未能在當年稅前扣除的,可以按照本辦法的規(guī)定,向稅務(wù)機關(guān)說明并進行專項申報扣除。其中,屬于實際資產(chǎn)損失,準予追補至該項損失發(fā)生年度扣除,其追補確認期限一般不得超過五年,但因計

4、劃經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌過程中遺留的資產(chǎn)損失、企業(yè)重組上市過程中因權(quán)屬不清出現(xiàn)爭議而未能及時扣除的資產(chǎn)損失、因承擔國家政策性任務(wù)而形成的資產(chǎn)損失以及政策定性不明確而形成資產(chǎn)損失等特殊原因形成的資產(chǎn)損失,其追補確認期限經(jīng)國家稅務(wù)總局批準后可適當延長。屬于法定資產(chǎn)損失,應在申報年度扣除。企業(yè)因以前年度實際資產(chǎn)損失未在稅前扣除而多繳的企業(yè)所得稅稅款,可在追補確認年度企業(yè)所得稅應納稅款中予以抵扣,不足抵扣的,向以后年度遞延抵扣。企業(yè)實際資產(chǎn)損失發(fā)生年度扣

5、除追補確認的損失后出現(xiàn)虧損的,應先調(diào)整資產(chǎn)損失發(fā)生年度的虧損額,再按彌補虧損的原則計算以后年度多繳的企業(yè)所得稅稅款,并按前款辦法進行稅務(wù)處理。第二章申報管理第七條企業(yè)在進行企業(yè)所得稅年度匯算清繳申報時,可將資產(chǎn)損失申報材料和納稅資料作為企業(yè)所得稅年度納稅申報表的附件一并向稅務(wù)機關(guān)報送。第八條企業(yè)資產(chǎn)損失按其申報內(nèi)容和要求的不同,分為清單申報和專項申報兩種申報形式。其中,屬于清單申報的資產(chǎn)損失,企業(yè)可按會計核算科目進行歸類、匯總,然后再將

6、匯總清單報送稅務(wù)機關(guān),有關(guān)會計核算資料和納稅資料留存?zhèn)洳椋粚儆趯m椛陥蟮馁Y產(chǎn)損失,企業(yè)應逐項(或逐筆)報送申請報告,同時附送會計核算資料及其他相關(guān)的納稅資料。企業(yè)在申報資產(chǎn)損失稅前扣除過程中不符合上述要求的,稅務(wù)機關(guān)應當要求其改正,企業(yè)拒絕改正的,稅務(wù)機關(guān)有權(quán)不予受理。第九條下列資產(chǎn)損失,應以清單申報的方式向稅務(wù)機關(guān)申報扣除:(一)企業(yè)在正常經(jīng)營管理活動中,按照公允價格銷售、轉(zhuǎn)讓、變賣非貨幣資產(chǎn)的損失;(一)有關(guān)會計核算資料和原始憑證;

7、(二)資產(chǎn)盤點表;(三)相關(guān)經(jīng)濟行為的業(yè)務(wù)合同;(四)企業(yè)內(nèi)部技術(shù)鑒定部門的鑒定文件或資料;(五)企業(yè)內(nèi)部核批文件及有關(guān)情況說明;(六)對責任人由于經(jīng)營管理責任造成損失的責任認定及賠償情況說明;(七)法定代表人、企業(yè)負責人和企業(yè)財務(wù)負責人對特定事項真實性承擔法律責任的聲明。第四章貨幣資產(chǎn)損失的確認第十九條企業(yè)貨幣資產(chǎn)損失包括現(xiàn)金損失、銀行存款損失和應收及預付款項損失等。第二十條現(xiàn)金損失應依據(jù)以下證據(jù)材料確認:(一)現(xiàn)金保管人確認的現(xiàn)金盤

8、點表(包括倒推至基準日的記錄);(二)現(xiàn)金保管人對于短缺的說明及相關(guān)核準文件;(三)對責任人由于管理責任造成損失的責任認定及賠償情況的說明;(四)涉及刑事犯罪的,應有司法機關(guān)出具的相關(guān)材料;(五)金融機構(gòu)出具的假幣收繳證明。第二十一條企業(yè)因金融機構(gòu)清算而發(fā)生的存款類資產(chǎn)損失應依據(jù)以下證據(jù)材料確認:(一)企業(yè)存款類資產(chǎn)的原始憑據(jù);(二)金融機構(gòu)破產(chǎn)、清算的法律文件;(三)金融機構(gòu)清算后剩余資產(chǎn)分配情況資料。金融機構(gòu)應清算而未清算超過三年的

9、,企業(yè)可將該款項確認為資產(chǎn)損失,但應有法院或破產(chǎn)清算管理人出具的未完成清算證明。第二十二條企業(yè)應收及預付款項壞賬損失應依據(jù)以下相關(guān)證據(jù)材料確認:(一)相關(guān)事項合同、協(xié)議或說明;(二)屬于債務(wù)人破產(chǎn)清算的,應有人民法院的破產(chǎn)、清算公告;(三)屬于訴訟案件的,應出具人民法院的判決書或裁決書或仲裁機構(gòu)的仲裁書,或者被法院裁定終(中)止執(zhí)行的法律文書;(四)屬于債務(wù)人停止營業(yè)的,應有工商部門注銷、吊銷營業(yè)執(zhí)照證明;(五)屬于債務(wù)人死亡、失蹤的,

10、應有公安機關(guān)等有關(guān)部門對債務(wù)人個人的死亡、失蹤證明;(六)屬于債務(wù)重組的,應有債務(wù)重組協(xié)議及其債務(wù)人重組收益納稅情況說明;(七)屬于自然災害、戰(zhàn)爭等不可抗力而無法收回的,應有債務(wù)人受災情況說明以及放棄債權(quán)申明。第二十三條企業(yè)逾期三年以上的應收款項在會計上已作為損失處理的,可以作為壞賬損失,但應說明情況,并出具專項報告。第二十四條企業(yè)逾期一年以上,單筆數(shù)額不超過五萬或者不超過企業(yè)年度收入總額萬分之一的應收款項,會計上已經(jīng)作為損失處理的,可

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