在全擴大內(nèi)需促進(jìn)增長會議上的部署

1、1在全市擴大內(nèi)需促進(jìn)增長會議上的部署在全市擴大內(nèi)需促進(jìn)增長會議上的部署一、深刻領(lǐng)會迅速貫徹落實中央、自治區(qū)關(guān)于擴大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)一、深刻領(lǐng)會迅速貫徹落實中央、自治區(qū)關(guān)于擴大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的政策措施濟(jì)增長的政策措施美國次貸危機引發(fā)的國際金融危機持續(xù)時間長，波及面廣，危害程度大，正在由美國向其他國家蔓延，由發(fā)達(dá)國家向新興經(jīng)濟(jì)體蔓延，由虛擬經(jīng)濟(jì)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)蔓延，國際市場需求減弱，世界經(jīng)濟(jì)增速放緩，許多國家經(jīng)濟(jì)面臨嚴(yán)重困難。作為世界經(jīng)濟(jì)的一部分，我

2、國經(jīng)濟(jì)不可避免會受到國際金融危機影響，正經(jīng)受近幾年最為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。國家統(tǒng)計局20日發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度我國經(jīng)濟(jì)增長9.9%，增速同比回落2.3個百分點，第三季度回落到9%，增速面臨進(jìn)一步下滑的風(fēng)險。為抵御國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境對我國的不利影響，11月５日，溫家寶總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究部署進(jìn)一步擴大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的措施，提出實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，確定了當(dāng)前進(jìn)一步擴大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的十項措施。一是

3、加快建一是加快建設(shè)保障性安保障性安居工程居工程。加大對廉租住房建設(shè)支持力度，加快棚戶區(qū)改造，實施游牧民定居工程，擴大農(nóng)村危房改造試點。二是加快二是加快農(nóng)村基村基礎(chǔ)設(shè)礎(chǔ)設(shè)施建施建設(shè)。加大農(nóng)村沼氣、飲水安全工程和農(nóng)村公路建設(shè)力度，完善農(nóng)村電網(wǎng)，加快南水北調(diào)等重大水利工程建設(shè)和病險水庫除險加固，加強大型灌區(qū)節(jié)水改造。加大扶貧開發(fā)力度。三是加快三是加快鐵路、公路和機路、公路和機場等重大基等重大基礎(chǔ)設(shè)礎(chǔ)設(shè)施建施建設(shè)。重點建設(shè)一批客運專線、煤運通道

4、項目和西部干線鐵路，完善高速公路網(wǎng)，安排中西部干線機場和支線機場建設(shè)，加快城市電網(wǎng)改造。四是加快醫(yī)四是加快醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育事生、文化教育事業(yè)發(fā)業(yè)發(fā)展。加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，加快中西部農(nóng)村初中校舍改造，推進(jìn)中西部地區(qū)特殊教育學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)。五是加五是加強生態(tài)環(huán)態(tài)環(huán)境建境建設(shè)。加快城鎮(zhèn)污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)和重點流3觀調(diào)控的根本性轉(zhuǎn)向，對保增長發(fā)出了強有力的信號。二是二是擴大投大投資規(guī)資規(guī)模與模與優(yōu)化結(jié)構(gòu)并重構(gòu)并重。實行

5、積極的財政政策，就是通過擴大財政支出，使財政政策在啟動經(jīng)濟(jì)增長、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中發(fā)揮更直接、更有效的作用。此次財政政策從“穩(wěn)健”轉(zhuǎn)“積極”，意味著我國將再度加大財政支出，擴大投資規(guī)模，其政策力度大、效果直接，能有效刺激經(jīng)濟(jì)。十項擴大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的措施可以看出，這次積極的財政政策不但著眼于拉動經(jīng)濟(jì)增長，更強調(diào)了夯實基礎(chǔ)、保障民生，體現(xiàn)了擴大投資與優(yōu)化結(jié)構(gòu)并舉。三是三是實施“適度適度寬松”的貨幣貨幣政策合理政策合理擴大信大信貸規(guī)貸規(guī)模。

6、實行適度寬松的貨幣政策，意在增加貨幣供給，在繼續(xù)穩(wěn)定價格總水平的同時，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展方面發(fā)揮更加積極的作用。９月份后央行已連續(xù)三次降低利率，兩次降低存款準(zhǔn)備金率。四是以投四是以投資帶資帶消費以消以消費促增促增長。根據(jù)當(dāng)前形勢的發(fā)展，擴大內(nèi)需已成經(jīng)濟(jì)工作重點。初步匯總，加快民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境和災(zāi)后重建等方面建設(shè)，從今年四季度到2010年底約需投資４萬億元。我國去年固定資產(chǎn)投資總規(guī)模13.7萬億元，而這次僅兩年多時間新安排的

7、投資就達(dá)到約４萬億元，對經(jīng)濟(jì)的拉動作用將十分明顯。以投資帶消費以消費促增長，是擴大內(nèi)需十項措施的一大亮點。五是擴大內(nèi)需，眼前靠投大內(nèi)需，眼前靠投資、長遠(yuǎn)長遠(yuǎn)靠消靠消費。從十項措施可以看出，對于基礎(chǔ)設(shè)施的投資可以為消費創(chuàng)造條件，而提高城鄉(xiāng)居民收入、加大扶貧開發(fā)力度等更是直接拉動消費的舉措。這次中央采取的擴大內(nèi)需政策，將既有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，又有利于推動結(jié)構(gòu)調(diào)整，避免重復(fù)建設(shè)；既有利于拉動當(dāng)前增長，又有利于增強經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁；既能有效擴大投資

8、，又能積極拉動消費。六是百姓將從十六是百姓將從十項措施中受益措施中受益。在這次宏觀經(jīng)濟(jì)政策重大調(diào)整中，改善民生放在相當(dāng)突出的位置，民生工程位列進(jìn)一步擴大內(nèi)需各項建設(shè)之首，國家將通過增加政府投資，集中解決民生等領(lǐng)域的歷史欠賬，加快辦成一批人民群眾熱切盼望的大事、實事，進(jìn)一步改善居民生活、增強消費能力，以拉動消費、促進(jìn)發(fā)展。通過把民生工程作為擴大內(nèi)需的重點領(lǐng)域，在加強社會事業(yè)和改善人民生活中促進(jìn)社會和諧，實現(xiàn)民生改善和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙贏。七是重