瀏陽國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要

1、瀏陽市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要0瀏陽市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要（經(jīng)（經(jīng)20112011年1月8日瀏陽市第十五屆人民代表大會第五次會議審議批準）日瀏陽市第十五屆人民代表大會第五次會議審議批準）“十二五”時期（20112015年），是我市轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、建設“兩型社會”、推進“兩個富?！薄⒙氏葘崿F(xiàn)全面小康的關(guān)鍵時期，也是我市建設輻射湘贛鄂區(qū)域性中心城市的重要戰(zhàn)略機遇期?！稙g陽市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二

2、個五年規(guī)劃綱要》主要闡明未來五年我市經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略、任務與措施，是政府履行職責的重要依據(jù)，是組織和團結(jié)全市人民共同奮斗的宏偉藍圖和行動綱領(lǐng)。一、發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展環(huán)境（一）發(fā)展基礎(chǔ)“十一五”時期是復雜多變的五年，面對國際金融危機和國內(nèi)嚴重自然災害等不利因素影響，在上級的正確領(lǐng)導下，我市深入貫徹落實科學發(fā)展觀，實施工業(yè)主導、科教優(yōu)先、外向拉動、統(tǒng)籌發(fā)展四大戰(zhàn)略，攻堅克難，銳意進取，推動了全市經(jīng)濟社會跨越發(fā)展?！笆晃濉睍r期是我市經(jīng)濟實力顯

3、著增強、城鄉(xiāng)面貌顯著變化、社會事業(yè)顯著進步、人民經(jīng)濟實力顯著增強、城鄉(xiāng)面貌顯著變化、社會事業(yè)顯著進步、人民生活顯著改善生活顯著改善的五年。主要目標和任務勝利完成，為我市創(chuàng)造新優(yōu)勢、實現(xiàn)新跨越奠定了堅實的基礎(chǔ)?！?jīng)濟發(fā)展躍上新臺階。經(jīng)濟發(fā)展躍上新臺階。主要經(jīng)濟指標提前實現(xiàn)。2010年全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）556.77億元（現(xiàn)價），年均增長15.7%（按可比價）（目標14.5%）；人均GDP39000元（目標25800元），年均增

4、長19.6%。完成財政總收入33.2億元（目標突破30億元），年均增長16.6%（目標16%），其中地方一般預算收入13.3億元，年均增長16.5%，財政總收入和地方一般預算收入比2005年均實現(xiàn)翻番。完成全社會固定資產(chǎn)投資287億元，五年累計實現(xiàn)901.45億元（目標600億元），年均增長29.76%（目標16%）。實現(xiàn)社會消費品零售總額121.33億元（目標突破100億元），年均增長18.3%（目標15%）。城鄉(xiāng)居民可支配收入分別達

5、到21258元和10747元，年均增長分別為14.3%（目標9%）和18.18%（目標8%）。在第十屆全國縣域經(jīng)濟基本競爭力排名中，我市位居第65位，較2006年第六屆排名上升27位?！Y(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進展。結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進展。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比調(diào)整為2010年的瀏陽市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要2條件明顯改善，公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展加快。文化體育事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，新建多功能體育館和14所鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，成功舉辦兩

6、屆國際花炮藝術(shù)節(jié)和首屆全民健身運動會。新聞出版事業(yè)不斷發(fā)展壯大，廣播電視用戶達18萬戶。市民文化素質(zhì)得到提高，成功創(chuàng)建省文明城市?？萍汲晒D(zhuǎn)化加快，科技綜合實力明顯增強。就業(yè)形勢基本穩(wěn)定，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。實施了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，養(yǎng)老、醫(yī)療、生育、工傷、失業(yè)五大社會保險參保人數(shù)逐年提高，2010年新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達到93.31%，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險登記參保率達到

7、100%，社會保障水平進一步提高。婦女兒童事業(yè)發(fā)展迅速，殘疾人康復、維權(quán)和就業(yè)得到有效保障。計劃生育家庭獎勵扶助制度得到落實，總和生育率控制在1.8以內(nèi)。救災救濟體系更加完善。五年累計發(fā)放救災救濟款3402萬元，全市6.9萬人享受城鄉(xiāng)低保，新、改建敬老院15所，五保供養(yǎng)實現(xiàn)應保盡保。新建廉租房10.9萬平方米，解決了2289戶低收入家庭的住房問題。公共安全和公共災害防御能力明顯增強，社會大局穩(wěn)定?！鷳B(tài)環(huán)保凸顯新風貌。生態(tài)環(huán)保凸顯新風

8、貌。堅持生態(tài)優(yōu)先，不斷加大污染防治和生態(tài)保護力度，加強森林植被保護，建設循環(huán)經(jīng)濟示范工程，集聚發(fā)展再制造等“兩型”產(chǎn)業(yè)，建設大瑤再生紙業(yè)基地，減少工業(yè)污染。加強源頭治理，對環(huán)境風險企業(yè)實施分類管理，實行行業(yè)、區(qū)域限批，關(guān)停排污不達標企業(yè)。違規(guī)排污、非法采砂等現(xiàn)象明顯減少。加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治力度，啟動農(nóng)村垃圾“戶分類、村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、市處理”工程，形成了鄉(xiāng)村垃圾分類處理“三口模式”。積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設。推廣無公害養(yǎng)殖等技術(shù)，創(chuàng)造

9、了生態(tài)養(yǎng)殖“金塘模式”，畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)藥化肥污染治理取得較大成效。積極探索節(jié)約集約用地，開展節(jié)能活動，資源利用效率顯著提高。積極推廣使用電能、太陽能、沼氣等清潔能源，減少生活污染。萬元GDP能耗年均下降5.1%，全市空氣質(zhì)量保持在II級標準以上。鞏固了省級衛(wèi)生城市和省級園林城市創(chuàng)建成果，獲得中國人居環(huán)境范例獎。——民主法治譜寫新篇章。民主法治譜寫新篇章。人民代表大會制度不斷完善，黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度得到加強，愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線進一步鞏

10、固和發(fā)展。武裝工作取得新成績。工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)、殘聯(lián)等群團組織的職能作用明顯增強。依法行政工作成效明顯，民主決策機制進一步完善?；鶎用裰髡谓ㄔO進一步加強，村民自治全面推進，58個村（社區(qū)）先后榮獲全國、省、長沙市“民主法治村（社區(qū)）”榮譽稱號。司法體制進一步完善。普法工作卓有成效。安全生產(chǎn)成績斐然。社會治安防控體系更加健全。五年來，全市始終堅持在科學發(fā)展中提高經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益，始終堅持以工業(yè)化推進城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，始終堅