瀏陽(yáng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要

1、瀏陽(yáng)市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要0瀏陽(yáng)市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要（經(jīng)（經(jīng)20112011年1月8日瀏陽(yáng)市第十五屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議審議批準(zhǔn)）日瀏陽(yáng)市第十五屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議審議批準(zhǔn)）“十二五”時(shí)期（20112015年），是我市轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、建設(shè)“兩型社會(huì)”、推進(jìn)“兩個(gè)富?！?、率先實(shí)現(xiàn)全面小康的關(guān)鍵時(shí)期，也是我市建設(shè)輻射湘贛鄂區(qū)域性中心城市的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期?！稙g陽(yáng)市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二

2、個(gè)五年規(guī)劃綱要》主要闡明未來(lái)五年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略、任務(wù)與措施，是政府履行職責(zé)的重要依據(jù)，是組織和團(tuán)結(jié)全市人民共同奮斗的宏偉藍(lán)圖和行動(dòng)綱領(lǐng)。一、發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展環(huán)境（一）發(fā)展基礎(chǔ)“十一五”時(shí)期是復(fù)雜多變的五年，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)和國(guó)內(nèi)嚴(yán)重自然災(zāi)害等不利因素影響，在上級(jí)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)施工業(yè)主導(dǎo)、科教優(yōu)先、外向拉動(dòng)、統(tǒng)籌發(fā)展四大戰(zhàn)略，攻堅(jiān)克難，銳意進(jìn)取，推動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展?！笆晃濉睍r(shí)期是我市經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯

3、著增強(qiáng)、城鄉(xiāng)面貌顯著變化、社會(huì)事業(yè)顯著進(jìn)步、人民經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)、城鄉(xiāng)面貌顯著變化、社會(huì)事業(yè)顯著進(jìn)步、人民生活顯著改善生活顯著改善的五年。主要目標(biāo)和任務(wù)勝利完成，為我市創(chuàng)造新優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)新跨越奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?！?jīng)濟(jì)發(fā)展躍上新臺(tái)階。經(jīng)濟(jì)發(fā)展躍上新臺(tái)階。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)提前實(shí)現(xiàn)。2010年全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）556.77億元（現(xiàn)價(jià)），年均增長(zhǎng)15.7%（按可比價(jià)）（目標(biāo)14.5%）；人均GDP39000元（目標(biāo)25800元），年均增

4、長(zhǎng)19.6%。完成財(cái)政總收入33.2億元（目標(biāo)突破30億元），年均增長(zhǎng)16.6%（目標(biāo)16%），其中地方一般預(yù)算收入13.3億元，年均增長(zhǎng)16.5%，財(cái)政總收入和地方一般預(yù)算收入比2005年均實(shí)現(xiàn)翻番。完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資287億元，五年累計(jì)實(shí)現(xiàn)901.45億元（目標(biāo)600億元），年均增長(zhǎng)29.76%（目標(biāo)16%）。實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額121.33億元（目標(biāo)突破100億元），年均增長(zhǎng)18.3%（目標(biāo)15%）。城鄉(xiāng)居民可支配收入分別達(dá)

5、到21258元和10747元，年均增長(zhǎng)分別為14.3%（目標(biāo)9%）和18.18%（目標(biāo)8%）。在第十屆全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力排名中，我市位居第65位，較2006年第六屆排名上升27位?！Y(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進(jìn)展。結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進(jìn)展。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比調(diào)整為2010年的瀏陽(yáng)市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要2條件明顯改善，公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展加快。文化體育事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，新建多功能體育館和14所鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，成功舉辦兩

6、屆國(guó)際花炮藝術(shù)節(jié)和首屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)。新聞出版事業(yè)不斷發(fā)展壯大，廣播電視用戶達(dá)18萬(wàn)戶。市民文化素質(zhì)得到提高，成功創(chuàng)建省文明城市?？萍汲晒D(zhuǎn)化加快，科技綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。就業(yè)形勢(shì)基本穩(wěn)定，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。實(shí)施了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，養(yǎng)老、醫(yī)療、生育、工傷、失業(yè)五大社會(huì)保險(xiǎn)參保人數(shù)逐年提高，2010年新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到93.31%，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)登記參保率達(dá)到

7、100%，社會(huì)保障水平進(jìn)一步提高。婦女兒童事業(yè)發(fā)展迅速，殘疾人康復(fù)、維權(quán)和就業(yè)得到有效保障。計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度得到落實(shí)，總和生育率控制在1.8以內(nèi)。救災(zāi)救濟(jì)體系更加完善。五年累計(jì)發(fā)放救災(zāi)救濟(jì)款3402萬(wàn)元，全市6.9萬(wàn)人享受城鄉(xiāng)低保，新、改建敬老院15所，五保供養(yǎng)實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。新建廉租房10.9萬(wàn)平方米，解決了2289戶低收入家庭的住房問(wèn)題。公共安全和公共災(zāi)害防御能力明顯增強(qiáng)，社會(huì)大局穩(wěn)定?！鷳B(tài)環(huán)保凸顯新風(fēng)貌。生態(tài)環(huán)保凸顯新風(fēng)

8、貌。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，不斷加大污染防治和生態(tài)保護(hù)力度，加強(qiáng)森林植被保護(hù)，建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范工程，集聚發(fā)展再制造等“兩型”產(chǎn)業(yè)，建設(shè)大瑤再生紙業(yè)基地，減少工業(yè)污染。加強(qiáng)源頭治理，對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)實(shí)施分類管理，實(shí)行行業(yè)、區(qū)域限批，關(guān)停排污不達(dá)標(biāo)企業(yè)。違規(guī)排污、非法采砂等現(xiàn)象明顯減少。加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治力度，啟動(dòng)農(nóng)村垃圾“戶分類、村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、市處理”工程，形成了鄉(xiāng)村垃圾分類處理“三口模式”。積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)。推廣無(wú)公害養(yǎng)殖等技術(shù)，創(chuàng)造

9、了生態(tài)養(yǎng)殖“金塘模式”，畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)藥化肥污染治理取得較大成效。積極探索節(jié)約集約用地，開(kāi)展節(jié)能活動(dòng)，資源利用效率顯著提高。積極推廣使用電能、太陽(yáng)能、沼氣等清潔能源，減少生活污染。萬(wàn)元GDP能耗年均下降5.1%，全市空氣質(zhì)量保持在II級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以上。鞏固了省級(jí)衛(wèi)生城市和省級(jí)園林城市創(chuàng)建成果，獲得中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)?！裰鞣ㄖ巫V寫(xiě)新篇章。民主法治譜寫(xiě)新篇章。人民代表大會(huì)制度不斷完善，黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度得到加強(qiáng)，愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線進(jìn)一步鞏

10、固和發(fā)展。武裝工作取得新成績(jī)。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、殘聯(lián)等群團(tuán)組織的職能作用明顯增強(qiáng)。依法行政工作成效明顯，民主決策機(jī)制進(jìn)一步完善。基層民主政治建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，村民自治全面推進(jìn)，58個(gè)村（社區(qū)）先后榮獲全國(guó)、省、長(zhǎng)沙市“民主法治村（社區(qū)）”榮譽(yù)稱號(hào)。司法體制進(jìn)一步完善。普法工作卓有成效。安全生產(chǎn)成績(jī)斐然。社會(huì)治安防控體系更加健全。五年來(lái)，全市始終堅(jiān)持在科學(xué)發(fā)展中提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益，始終堅(jiān)持以工業(yè)化推進(jìn)城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，始終堅(jiān)