白山市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要

1、白山市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要白山市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要“十二五”期間，是我國實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標的關(guān)鍵時期，也是我市深入貫徹落實科學發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，快速推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和城市化進程，構(gòu)建和諧白山的重要時期。根據(jù)中共白山市委關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議，制定《白山市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》。本綱要主要闡明白山市未來五年經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標和主要

2、任務(wù)，是今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展的宏偉藍圖和全市人民共同奮斗的行動綱領(lǐng)。一、發(fā)展基礎(chǔ)和環(huán)境一、發(fā)展基礎(chǔ)和環(huán)境（一）發(fā)展基礎(chǔ)（一）發(fā)展基礎(chǔ)“十一五”期間是我市經(jīng)濟社會發(fā)展史上極不尋常的五年，面對國際金融危機的嚴重沖擊和自身轉(zhuǎn)型發(fā)展的嚴峻挑戰(zhàn)，市委、市政府帶領(lǐng)全市各級黨組織和廣大干部群眾，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊抓住國家振興東北老工業(yè)基地、資源型城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型試點市、資源枯竭城市轉(zhuǎn)型、可持續(xù)發(fā)展綜合實驗區(qū)和循環(huán)經(jīng)濟試點市等歷史機遇，圍繞“保增

3、長、惠民生、調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平、抓穩(wěn)定、促和諧”，著力破解制約經(jīng)濟社會發(fā)展的深層次矛盾和問題，主要經(jīng)濟指標超額完成了“十一五”規(guī)劃確定的目標任務(wù)，為“十二五”時期經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。經(jīng)濟實力顯著增強。2010年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)433.2億元，是2005年的2.7倍，年均增長19.7%；人均地區(qū)生產(chǎn)總值達到33524元，是2005年的2.8倍，年均增長22.5%；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成216億元，是2005年的4.3倍，

4、年均增長25.4%；全口徑財政收入實現(xiàn)43.2億元，是2005年的3.4倍，年均增長27.6%，其中地方級財政收入實現(xiàn)25.3億元，是2005年的4.7倍，年均增長36.2%；全社會固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)543億元，是2005年的7.2倍，年均增長48.5%，五年累計完成投資1592億元，是“十一五”預(yù)期目標生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。生態(tài)市建設(shè)全面推進，生態(tài)恢復(fù)、退耕還林、小流域治理等生態(tài)環(huán)境工程穩(wěn)步實施。累計退耕還林16785畝、小流域治理14條，

5、資源環(huán)境承載力明顯增強。森林覆蓋率穩(wěn)定在83.2%，城市綠地率由10.5%上升到27.5%，人均公共綠地面積由6.9平方米增加到9.1平方米，城市污水處理率達到50%，生活垃圾無害化處理率達到30%，市區(qū)空氣質(zhì)量達到二級標準318天以上。節(jié)能減排穩(wěn)步推進，單位GDP綜合能源消費量比2005年降低22%，二氧化硫和化學需氧量排放總量比2005年分別下降29%和10%。改革開放成就顯著。全市國有企業(yè)改制任務(wù)基本完成，非公有制經(jīng)濟占GDP比重

6、由2005年的53%提高到2010年的70%。全面完成新一輪政府機構(gòu)改革、事業(yè)單位人事制度改革、國庫集中收付制度改革；行政審批制度改革不斷深化；農(nóng)村綜合改革積極推進，全面完成集體林權(quán)制度主體改革、啟動農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)承包確權(quán)和土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)試點工作。對外開放水平穩(wěn)步提高。2010年，全市實際利用外資1.3億美元，是2005年的10.5倍，年均增長60.1%；引進市外資金251億元，是2005年的11倍，年均增長61.8%，五年累計引進7