羅成長在全創(chuàng)建國家食品安全示范城

1、領(lǐng)導(dǎo)講話4羅成縣長在全縣創(chuàng)建國家食品安全示范城市推進(jìn)會(huì)上的講話（2017年8月16日，根據(jù)錄音整理）民以食為天，食以安為先，食品安全關(guān)系人民群眾健康和生命安全。縣委、縣政府高度重視食品安全，統(tǒng)籌各級(jí)力量、投入大量精力，強(qiáng)力推進(jìn)國家食品安全示范城市創(chuàng)建工作。今年以來，先后于1月5日、3月10日、6月26日3次召開全縣工作會(huì)議，專題研究部署推進(jìn)國家食品安全示范城市創(chuàng)建工作。當(dāng)前，國家評(píng)估驗(yàn)收在即，可以說，今天的會(huì)議，既是檢查驗(yàn)收前的戰(zhàn)前動(dòng)員

2、會(huì)，更是攻堅(jiān)沖刺的決戰(zhàn)誓師會(huì)，旨在通過對(duì)創(chuàng)建工作的再部署、再落實(shí)、再強(qiáng)化，確保一次性順利通過評(píng)估驗(yàn)收。剛才，縣食安辦高燕同志通報(bào)了創(chuàng)建工作前期開展情況，對(duì)下一步工作做了詳細(xì)安排，我都贊同，希望大家抓好落實(shí)。縣農(nóng)委、縣畜牧獸醫(yī)局、三合街道分別做了表態(tài)發(fā)言，希望大家言出必行、行必有果。下面，我講四點(diǎn)意見。一、切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)建工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感食品安全是每個(gè)人都關(guān)注的領(lǐng)域，是消費(fèi)者心中排名第一位的頭等大事。各級(jí)各部門要深化認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)工作

3、自覺性和責(zé)任感。（一）創(chuàng)建國家食品安全示范城市是重大政治責(zé)任。黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院把食品安全擺到治國理政的重要位置。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，能不能在食品安全上給老百姓一個(gè)滿意的交代，是對(duì)我們執(zhí)政能力的重大考驗(yàn)；確保食品安全是民生工程、民心工程，是各級(jí)黨委、政府義不容辭之責(zé)；要用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，切實(shí)保障人民群眾“舌尖上的安全”。李克強(qiáng)總理要求，全面加強(qiáng)食品安全監(jiān)督管理，嚴(yán)守從農(nóng)田到餐桌的每一道防

4、線，讓人民群眾吃得安全、吃得放心。2014年11月，國務(wù)院正式啟動(dòng)了國家食品安全示范城市創(chuàng)建工作，并先后召開3次現(xiàn)場會(huì)，每次會(huì)議汪洋副總理均親自出席并作重要講話。三年來，國家已在31個(gè)省市67個(gè)城市、107個(gè)縣開展了食品安全示范城市創(chuàng)建試點(diǎn)；去年5月，重慶市被國務(wù)院食安辦列為第三批全國食品安全示范城市創(chuàng)建試點(diǎn)城市，重慶的創(chuàng)建工作也由此拉開序幕。今年6月29日，吳存榮常務(wù)副市長主持召開全市創(chuàng)建國家食品安全示范城市推進(jìn)會(huì)議，要求務(wù)必拿出必勝

5、的信心和決心，決戰(zhàn)中期評(píng)估，決勝全面達(dá)標(biāo)，確保高質(zhì)量通過中期評(píng)估、一次性通過達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。我縣作為第一批接受驗(yàn)收的區(qū)縣，也是全市六個(gè)重點(diǎn)示范區(qū)縣中唯一的縣，這既是市委、市政府對(duì)我們的充分信任和肯定，更是對(duì)我縣食品安全工作的鼓勵(lì)鞭策和重大考驗(yàn)。（二）創(chuàng)建國家食品安全示范城市是豐都發(fā)展的現(xiàn)實(shí)所需。國家在主體功能方面對(duì)豐都定位是農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)縣，從黨中央、國務(wù)院去年頒布的成渝城市群發(fā)展規(guī)劃來看，豐都也有三方面定位：第一，重要節(jié)點(diǎn)城市。國家對(duì)豐都發(fā)展是

6、按城市來設(shè)計(jì)考量的，因?yàn)槲覀兙嚯x主城僅120公里，屬于經(jīng)濟(jì)學(xué)上的“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”范疇。第二，特色旅游城市。名山5A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建提質(zhì)正加速推進(jìn)，南天湖片區(qū)正全面鋪開環(huán)湖整治、集散中心、滑雪場等配套項(xiàng)目，以仙女湖、雙路、武平、太平等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)的鄉(xiāng)村旅游正蓬勃發(fā)展，全縣上下正集中精力加快創(chuàng)建國際旅游文化名城。第三，重要港口城市。豐都擁有長江深水良港豐都港（國家一類口岸），具備全天候的水運(yùn)條件和進(jìn)出口貿(mào)易的聯(lián)通功能。從以上定位來看，作為農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)

7、縣，不但要保證農(nóng)產(chǎn)品安全，而且質(zhì)量可追溯，才能讓老百姓放心；作為特色旅游縣，麻辣雞塊、榨菜、牛肉、藠頭等特色產(chǎn)品，也必須保障食品安全和游客食用安全，才能得到更多游客認(rèn)可。因此，食品安全示范城市創(chuàng)建對(duì)豐都發(fā)展意義更加重大。大家要充分認(rèn)識(shí)到，國家食品安全示范城市創(chuàng)建不是就食品而論食品，而是產(chǎn)業(yè)、旅游、領(lǐng)導(dǎo)講話6制基本沒有建立，違法違規(guī)行為處置沒達(dá)到應(yīng)有效果。相關(guān)部門要依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及有關(guān)政策，結(jié)合社會(huì)誠信制度，加大食品安全失信行為懲戒

8、和食品監(jiān)管檢查信息公開力度，進(jìn)一步督促企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任，有效打擊食品安全領(lǐng)域違法行為。（三）群眾獲得感不強(qiáng)。食品安全問題與社會(huì)治安問題相同，群眾的直接體會(huì)決定著對(duì)工作開展情況的最后評(píng)價(jià)。在社會(huì)治安領(lǐng)域，國際上有幾個(gè)基本模式來判定群眾是否對(duì)社會(huì)治安滿意。一是見警率。見警率高，群眾能隨時(shí)隨地看到警察，心中能直觀感受到在危機(jī)時(shí)刻能夠立刻得到警察的救助與幫助，因此群眾內(nèi)心是滿意的。二是處理效率。有效提高案件的處置率、破案率，能展現(xiàn)出危險(xiǎn)

9、事件能得到快速、有效、得當(dāng)?shù)奶幚?、打擊，群眾才能感受到警察的保護(hù)作用和高效工作效率，群眾才能對(duì)警察有信心。三是嚴(yán)格隊(duì)伍管理。警察隊(duì)伍能夠嚴(yán)格公正執(zhí)法、擁有嚴(yán)格內(nèi)部紀(jì)律、執(zhí)行行為規(guī)范準(zhǔn)則，群眾才會(huì)放心。反思食品安全工作，要想提升群眾獲得感，要做好以下兩點(diǎn)。第一，推動(dòng)重點(diǎn)部位、重要事項(xiàng)明顯改善。如果菜市場、超市衛(wèi)生一團(tuán)糟，安全得不到保障，群眾感覺像是在垃圾場里買食品，這樣的臟亂差環(huán)境如何保證食品安全，群眾如何能夠滿意，怎么會(huì)有幸福感、獲得感

10、。為此，必須保證菜市場、超市等重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)境衛(wèi)生有大變化、大改善，讓群眾感受到積極向好的改變，才能真正讓群眾滿意。第二，加大執(zhí)法力度?？h農(nóng)委、縣畜牧獸醫(yī)局、縣食安辦等單位部門要齊抓共管、聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)存在食品安全問題的要及時(shí)下達(dá)整改通知書限時(shí)整改，對(duì)構(gòu)成違法犯罪的要及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)嚴(yán)厲打擊處理。同時(shí)要加大縣內(nèi)食品安全實(shí)際打擊案例宣傳力度，確保群眾知曉食品創(chuàng)建的實(shí)際行動(dòng)和強(qiáng)勁力度，形成濃厚的創(chuàng)建氛圍，有效提高群眾的滿意度。此外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）

11、、各部門單位要充分認(rèn)清當(dāng)前面臨的緊迫形勢，拿出超常的辦法和措施，集中人力物力，堅(jiān)決把各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，努力打好一個(gè)漂亮的攻堅(jiān)戰(zhàn)。三、全力確保高質(zhì)量通過中期評(píng)估和達(dá)標(biāo)驗(yàn)收當(dāng)前，中期驗(yàn)收在即，時(shí)間緊、任務(wù)重，各相關(guān)單位要按照“硬件從實(shí)、軟件從嚴(yán)”原則，扭住重點(diǎn)、有的放矢，堅(jiān)持部門聯(lián)動(dòng)、竭力補(bǔ)齊短板?？傮w工作目標(biāo)是：本月底通過創(chuàng)建中期評(píng)估，10月份通過最終驗(yàn)收。時(shí)間非常緊迫，壓力十分巨大，全縣各級(jí)各部門要以坐不住、等不起、慢不得的緊迫感，決戰(zhàn)

12、決勝各項(xiàng)重要指標(biāo)，確保高質(zhì)量通過中期評(píng)估、一次性通過達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。（一）補(bǔ)短板。一是全面推進(jìn)基層所規(guī)范化建設(shè)?；鶎邮乘幈O(jiān)所是食品安全工作的主力軍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要不折不扣地落實(shí)“一鎮(zhèn)一所”要求，靈活設(shè)置好食藥監(jiān)所（辦），統(tǒng)籌保障好人員、裝備、執(zhí)法車輛、辦公和業(yè)務(wù)用房，依法開展好監(jiān)管、執(zhí)法、快檢、許可等工作。這是創(chuàng)建工作的剛性要求，任何鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能以任何理由、任何借口在落實(shí)上打折扣。特別是當(dāng)前大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）存在合署辦公的情況，必須要指定專人負(fù)

13、責(zé)食品安全創(chuàng)建工作，明確其工作職責(zé)、任務(wù)清單、工作事項(xiàng)及考核內(nèi)容，確保監(jiān)管、執(zhí)法、快檢、許可等事項(xiàng)落到人頭、落到實(shí)處，做到食品創(chuàng)建工作全程留痕、檔案資料齊全。二是深入開展農(nóng)貿(mào)市場整治。去年創(chuàng)衛(wèi)期間，縣政府花大力氣對(duì)民達(dá)、平都、?？偷?個(gè)大型農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行了升級(jí)改造，有效規(guī)范了市場經(jīng)營秩序。但就目前來看，違規(guī)經(jīng)營現(xiàn)象有所反彈，加之創(chuàng)建工作又提出了新的更高要求，必須再添一把火、再加一把油。針對(duì)民達(dá)市場蔬菜水果占道經(jīng)營等現(xiàn)象，由縣供銷社負(fù)責(zé)，加

14、快蔬菜批發(fā)市場的搬遷進(jìn)度；由五城同創(chuàng)辦負(fù)責(zé)，加快水果批發(fā)市場建設(shè)進(jìn)度，確保9月1日前順利搬遷投用。民達(dá)、平都、海客等3個(gè)大型農(nóng)貿(mào)市場分別由縣城鄉(xiāng)建委、縣商務(wù)局、縣食藥監(jiān)分局包干負(fù)責(zé)，督促各市場業(yè)主落實(shí)相關(guān)制度，規(guī)范經(jīng)營秩序；濱江東路、平都中路、南天湖中路三個(gè)小區(qū)菜市場由三合街道負(fù)責(zé)管理；名山菜市場由名山街道負(fù)責(zé)管理?？h食藥監(jiān)局要督促市場經(jīng)營者落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，建立食用農(nóng)產(chǎn)品快速檢測室并開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測工作、落實(shí)食用農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度等