面向城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的土地整治與空間重構(gòu)協(xié)調(diào)機(jī)制

1、1面向城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的土地整治與空間重構(gòu)協(xié)調(diào)機(jī)制面向城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的土地整治與空間重構(gòu)協(xié)調(diào)機(jī)制１高明秀，王璦玲（山東農(nóng)業(yè)大學(xué)資源與環(huán)境學(xué)院土肥資源高效利用國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室，泰安271018）摘要：面向城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的土地整治與空間重構(gòu)協(xié)調(diào)，是基于土地整治多功能性、空間重構(gòu)三生同步、供需平衡一體兩面、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)和系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)發(fā)展等理論的協(xié)調(diào)發(fā)展模式。土地整治與空間重構(gòu)協(xié)調(diào)機(jī)制是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展機(jī)制的重要組成部分，土地整治是城鄉(xiāng)空間重構(gòu)、優(yōu)化的重要力量、手段

2、和平臺(tái)，兩者相協(xié)調(diào)可有效推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。土地整治與城鄉(xiāng)空間重構(gòu)的協(xié)調(diào)通過(guò)兩系統(tǒng)各要素間相互作用、協(xié)調(diào)發(fā)展實(shí)現(xiàn)，表現(xiàn)為空間格局和時(shí)間進(jìn)程兩方面的協(xié)調(diào)同步。土地整治與城鄉(xiāng)空間重構(gòu)協(xié)調(diào)通過(guò)土地整治功效與城鄉(xiāng)空間重構(gòu)優(yōu)度進(jìn)行量化測(cè)度，其空間格局耦合協(xié)調(diào)性通過(guò)空間圖譜法評(píng)價(jià)，進(jìn)程協(xié)調(diào)性通過(guò)構(gòu)建的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展度模型方法評(píng)價(jià)。關(guān)鍵詞：土地整治；空間重構(gòu)；城鄉(xiāng)統(tǒng)籌；耦合協(xié)調(diào)；測(cè)度方法中圖分類號(hào)：F301.2；F062.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：167

3、26995（2018）05000000DOI：10.19676ki.16726995.000028LConsolidationSpaceReconstructionCodinationMechanismsfBalancingUrbanRuralDevelopmentGAOMiningxiuWANGyuanling(CollegeofResourcesEnvironmentShongAgriculturalUniversityNation

4、alEngineeringLabatyfEfficientUtilizationofSoilFertilizerResourcesTai’an271018China)Abstract:Lconsolidationspacereconstructioncodinationfbalancingurbanruraldevelopmentisthemodelofcodinationdevelopmentwhichisbasedonthethei

5、essuchaslconsolidationversatilitysynchronizationoflifeproductionecologicalenvironmentinspatialrestructuringtwosidesofsupplydembalanceoverallurbanruraldevelopmentbalanceddevelopmentbetweenregionscodinateddevelopmentofsyst

6、emcoupling.Lconsolidationspacereconstructioncodinationmechanismconstitutesimptantpartsoftheurbanruralcodinateddevelopment.Lconsolidationistheimptantpowermeans１收稿日期：20170925；修回日期：20171001基金項(xiàng)目：國(guó)土資源部土地整治中心“‘十二五’時(shí)期土地整治公眾參與評(píng)估

7、項(xiàng)目”（20150111）；山東省自然科學(xué)基金項(xiàng)目“平原區(qū)農(nóng)村院落用地時(shí)空演變及其動(dòng)力機(jī)制”（ZR2013DM006）作者簡(jiǎn)介：高明秀（1971—），男，山東省青州市人，山東農(nóng)業(yè)大學(xué)資源與環(huán)境學(xué)院副教授、碩士生導(dǎo)師，農(nóng)學(xué)博士，主要研究方向?yàn)橥恋卣闻c城鄉(xiāng)發(fā)展等。3關(guān)鍵期、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的深化期，如能充分發(fā)揮土地整治空間重構(gòu)綜合功能，將有力助推城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。因此，研究構(gòu)建面向城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的土地整治與空間重構(gòu)協(xié)調(diào)理論基礎(chǔ)，探析其邏輯機(jī)制，提出其

8、協(xié)調(diào)性測(cè)度理論模型，能為定量評(píng)價(jià)土地整治與空間重構(gòu)協(xié)調(diào)性奠定理論基礎(chǔ)，為充分發(fā)揮土地整治空間重構(gòu)功能，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展提供參考。1面向城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的土地整治與空間重構(gòu)協(xié)調(diào)理論基礎(chǔ)面向城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的土地整治與空間重構(gòu)協(xié)調(diào)理論基礎(chǔ)面向城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的土地整治與空間重構(gòu)協(xié)調(diào)，是基于土地整治多功能性、空間重構(gòu)三生同步、供需平衡一體兩面、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌良性互動(dòng)和系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)發(fā)展理論的協(xié)調(diào)發(fā)展模式，是基于生產(chǎn)、生活、生態(tài)角度，以土地整治有效推進(jìn)城鄉(xiāng)空間重構(gòu)、優(yōu)化城鄉(xiāng)空

9、間格局、促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的理論和方法。1.11.1土地整治多功能性土地整治多功能性土地整治是土地利用系統(tǒng)功能提升的過(guò)程[13]。隨著土地整治多種功能被不斷發(fā)現(xiàn)與運(yùn)用，其概念內(nèi)涵不斷拓展，理論視野由“實(shí)體形態(tài)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皡^(qū)域功能”[14]，即土地整治由面向具體問(wèn)題轉(zhuǎn)為面向區(qū)域需求(或區(qū)域功能)，從區(qū)域功能角度明確區(qū)域土地整治目標(biāo)定位，圍繞提升土地功能持續(xù)激發(fā)區(qū)域發(fā)展活力[15]。在農(nóng)村，充分發(fā)揮土地整治三生空間重構(gòu)功能，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

10、、改善人居環(huán)境、建設(shè)富美鄉(xiāng)村。在城市，充分發(fā)揮土地整治空間優(yōu)化功能，提升土地利用效率和品質(zhì)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變[13]。面向城鄉(xiāng)一體化，挖掘城鄉(xiāng)景觀的美學(xué)和文化價(jià)值，運(yùn)用土地整治建設(shè)區(qū)域生態(tài)景觀安全格局[16]。1.21.2空間重構(gòu)三生同步空間重構(gòu)三生同步空間重構(gòu)是區(qū)域三生空間的優(yōu)化調(diào)整乃至根本性變革[1]，土地整治可以為城鄉(xiāng)布局優(yōu)化重構(gòu)提供動(dòng)力。土地整治轉(zhuǎn)型發(fā)展要以三生空間為承載，兼顧保障糧食供給安全、城市發(fā)展安全、生態(tài)環(huán)境安全，通

11、過(guò)在空間劃定耕地保護(hù)“生產(chǎn)線”、城市發(fā)展“生活線”、生態(tài)保護(hù)“生態(tài)線”，實(shí)現(xiàn)在生產(chǎn)上嚴(yán)格保護(hù)耕地，生活上優(yōu)化空間形態(tài)與建設(shè)用地結(jié)構(gòu)，生態(tài)上破解城鄉(xiāng)生態(tài)空間萎縮、污染突出與景觀破碎化問(wèn)題，最終實(shí)現(xiàn)整治區(qū)域三生空間的同步重構(gòu)[17]。1.31.3供需平衡一體兩面供需平衡一體兩面供給和需求是市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制的基本結(jié)構(gòu)，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“一體兩面”[18]，實(shí)現(xiàn)供需平衡是經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展的必然要求。土地整治與空間重構(gòu)之間也存在供與需的關(guān)系：兩者要持續(xù)