生殖健康咨詢師相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)

1、重慶人口職工中專校 許譯怡,生殖健康咨詢師國(guó)家職業(yè)資格培訓(xùn)教程 （法律法規(guī)方面）,一、我國(guó)人口與計(jì)劃生育法律法規(guī)體系二、人口與計(jì)劃生育法律、法規(guī)三、人口與計(jì)劃生育相關(guān)法律、法規(guī),第一節(jié) 我國(guó)人口與計(jì)劃生育法律法規(guī)體系,第一節(jié).法律基礎(chǔ)知識(shí)概述,一、法律的基本概念法法是由國(guó)家制定或者認(rèn)可，體現(xiàn)統(tǒng)治階級(jí)意志，并由國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施的具有普遍效力的社會(huì)規(guī)范的總和。法律責(zé)任是指因違反了法定義

2、務(wù)或契約義務(wù)，或不當(dāng)行使法律權(quán)利所產(chǎn)生的、由行為人承擔(dān)相應(yīng)的不利后果。法律責(zé)任由司法機(jī)關(guān)或者法律授權(quán)的國(guó)家機(jī)予以追究。,我國(guó)的法律法規(guī)體系,,,,,,,,,,,,婚姻法,,,行政處罰法,,,刑法,,相關(guān)法律,,,,,,,,,部門配套規(guī)章,,相關(guān)衛(wèi)生、藥監(jiān)婚姻、統(tǒng)計(jì)行政法規(guī),,,,地方人口與計(jì)劃生育法規(guī),,流動(dòng)人口計(jì)劃生育（工作）管理辦法,計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例,社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法,國(guó)務(wù)院行政法規(guī),人口與計(jì)劃生育法　　（一法）

3、,憲 法,,,,,繼承法,婦女權(quán)益保障法,未成年人保護(hù)法,收養(yǎng)法,勞動(dòng)法,執(zhí)業(yè)醫(yī)師法,母嬰保健法,行政復(fù)議法,行政訴訟法,國(guó)家賠償法,村民委員會(huì) 組織法,居民委員會(huì) 組織法,,地方政府規(guī)章,,行政監(jiān)察法,,,,,,,,,,,,,,,,,（三規(guī)）,行政許可法,,民法,,行政強(qiáng)制法,二、計(jì)劃生育法律法規(guī)層次,1、憲 法（一個(gè)國(guó)家的根本大法）——《中華人民共和國(guó)憲法》

4、 （1982年）2、法 律——《人口與計(jì)劃生育法》（2001年）、《婚 姻法》、《婦權(quán)益保障法》、《行政處罰 法》等3、國(guó)家行政法規(guī)——三規(guī)（《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》、 《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》、《

5、社會(huì) 撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》4、國(guó)家行政規(guī)章——《流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作若干 規(guī)定》等5、地方行政法規(guī)——地方性《人口與計(jì)劃生育條例》6、地方行政規(guī)章——地方性計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)與扶助規(guī)定等。,三、我國(guó)的法律法規(guī)制定權(quán)限,1、憲法——全國(guó)人大制定2、一般法律——全國(guó)人大及常委會(huì)制定3、國(guó)家行政法規(guī)——國(guó)務(wù)院制

6、定4、國(guó)家行政規(guī)章——國(guó)務(wù)院各部委制定5、地方行政法規(guī)——省級(jí)人大及常委會(huì)制定6、地方行政規(guī)章——省、較大的市、特區(qū)制定,三、我國(guó)的法律法規(guī)制定權(quán)限,1、全國(guó)人民代表大會(huì)和全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)行使國(guó)家立法權(quán)?！　　稇椃ā酚扇珖?guó)人民代表大會(huì)制定?！　∪珖?guó)人民代表大會(huì)制定和修改刑事、民事、國(guó)家機(jī)構(gòu)的和其他的基本法律?！　∪珖?guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定和修改除應(yīng)當(dāng)由全國(guó)人民代表大會(huì)制定的法律以外的其他法律；在全國(guó)人民代表大會(huì)

7、閉會(huì)期間，對(duì)全國(guó)人民代表大會(huì)制定的法律進(jìn)行部分補(bǔ)充和修改，但是不得同該法律的基本原則相抵觸。,三、我國(guó)的法律法規(guī)制定權(quán)限,２、國(guó)務(wù)院根據(jù)憲法和法律，制定國(guó)家行政法規(guī)?！　⌒姓ㄒ?guī)可以就下列事項(xiàng)作出規(guī)定：　　為執(zhí)行法律的規(guī)定需要制定行政法規(guī)的事項(xiàng)；　　憲法第八十九條規(guī)定的國(guó)務(wù)院行政管理職權(quán)的事項(xiàng)（十八項(xiàng)權(quán)利)?！　?yīng)當(dāng)由全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定法律的事項(xiàng)，國(guó)務(wù)院根據(jù)全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的授權(quán)決定制定的行政法規(guī)，

8、經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)，制定法律的條件成熟時(shí)，國(guó)務(wù)院應(yīng)當(dāng)及時(shí)提請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定法律。,三、我國(guó)的法律法規(guī)制定權(quán)限,３、省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況和實(shí)際需要，在不與憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下，可以制定地方性法規(guī)。　較大的市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)根據(jù)本市的具體情況和實(shí)際需要，在不與憲法、法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)的地方性法規(guī)相抵觸的前提下，可以制定地方性法規(guī)，報(bào)省、自治區(qū)

9、的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后施行。,三、我國(guó)的法律法規(guī)制定權(quán)限,４、國(guó)務(wù)院各部、委員會(huì)、中國(guó)人民銀行、審計(jì)署和具有行政管理職能的直屬機(jī)構(gòu)，可以根據(jù)法律和國(guó)務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令，在本部門的權(quán)限范圍內(nèi)，制定國(guó)家行政規(guī)章。,三、我國(guó)的法律法規(guī)制定權(quán)限,５、省、自治區(qū)、直轄市和較大的市的人民政府，可以根據(jù)法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)、直轄市的地方性法規(guī)，制定地方行政規(guī)章?！。丁⑵渌姓?guī)章由各級(jí)人民政府根據(jù)工作需要，在與憲法和上位法

10、規(guī)不相抵觸的情況下制定。,四、我國(guó)法規(guī)在執(zhí)行中的優(yōu)先順序,上位法優(yōu)先于下位法；專門法優(yōu)先于普通法；新法優(yōu)先于舊法；屬地法規(guī)優(yōu)先異地法規(guī)；無(wú)法從慣例；法定與約定的法律優(yōu)先順序。,第二節(jié) 人口與計(jì)劃生育法律法規(guī),一、《人口與計(jì)劃生育法》（一）基本情況：2001年12月29日由全國(guó)人大常委會(huì)審議通過；實(shí)施時(shí)間：2002年9月1日。共7章47條。例：《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》自（）起施行。A2001年9月1日

11、 B2001年12月1日C2002年9月1日 D2002年12月1日（二）法律主要內(nèi)容：公民實(shí)行計(jì)劃生育的權(quán)利和義務(wù)；國(guó)家生育政策規(guī)定；地方生育政策制定授權(quán)；計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)和社會(huì)保障；計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)；違反本法的法律責(zé)任,一、《人口與計(jì)劃生育法》,（三）立法的意義和作用1、以國(guó)家法律的形式確立了計(jì)劃生育基本國(guó)策的地位。2、以法律形式明確政府、社會(huì)團(tuán)體和組織、公民

12、實(shí)行計(jì)劃生育的權(quán)利和義務(wù)。3、把依法管理人口與計(jì)劃生育工作與維護(hù)公民的合法權(quán)益統(tǒng)一起來(lái)。,（四）公民實(shí)行計(jì)劃生育的權(quán)利,1、某人A用極其下流的語(yǔ)言辱罵，嘲諷B，這種做法A已經(jīng)侵害了B的（）A公民隱私權(quán) B公民名譽(yù)權(quán)C公民生命權(quán) D公民生育權(quán)2、干擾他人夫妻性生活或?qū)ζ溥M(jìn)行調(diào)查、公布，這種行為侵犯了（）A公民隱私權(quán)

13、 B公民人身權(quán)C公民生命權(quán) D公民生育權(quán)3、下列不屬于侵犯隱私權(quán)的行為有（）A未經(jīng)本人允許公布其財(cái)產(chǎn)狀況B經(jīng)公民許可后公開其姓名、住址和電話號(hào)碼C未經(jīng)本人允許公布其財(cái)產(chǎn)狀況D刺探他人社會(huì)關(guān)系并非法公諸于眾4、下列情況中，屬于不尊重公民生育權(quán)的是（）A某女職工在懷孕后，單位依舊安排她做高空清潔的工作B某女青在找工作的時(shí)侯，單位要求與其簽訂勞動(dòng)合同時(shí)規(guī)定三年內(nèi)不得結(jié)婚懷孕C某單

14、位在招聘會(huì)上規(guī)定拒招女青年尤其是生育期女性D都正確,（五）、公民實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù),1、公民有依法依實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)（婚姻法、人口與計(jì)劃生育法、人口與計(jì)劃生育條例）;2、夫妻雙方有共同承擔(dān)實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù);3、公民有依法規(guī)范生育行為的義務(wù)4、公民有自覺落實(shí)計(jì)劃生育避孕節(jié)育措施，接受計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)的義務(wù)；預(yù)防和減少非意愿妊娠義務(wù);5、公民有協(xié)助政府開展人口與計(jì)劃生育的義務(wù)；6、違法生育子女的公民有依法繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的

15、義務(wù)；7、履行法律法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。,例：《人口與計(jì)劃生育法》中規(guī)定的公民應(yīng)當(dāng)依法實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)主要指：A.生育不得違反法定條件B.對(duì)于患有醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不宜生育的遺傳性疾病和其他然及下一代健康的疾病，應(yīng)當(dāng)終止妊娠；禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性人口流產(chǎn)C.生育第二個(gè)孩子應(yīng)申請(qǐng)批準(zhǔn)D.婚前醫(yī)學(xué)檢查，依法結(jié)婚后始得生育,（六）國(guó)家層面的生育政策,1、穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策2、鼓勵(lì)晚婚晚育3、提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女4、按

16、照法律法規(guī)，允許部分夫妻生育二孩，具體規(guī)定由各省區(qū)人大或常務(wù)委員會(huì)制定5、少數(shù)民族也要實(shí)行計(jì)劃生育，具體辦法由各省區(qū)人大或常務(wù)委員會(huì)制定。,生育政策的基本含義和分類定義：生育政策是計(jì)劃生育政策的核心，是對(duì)全社會(huì)生育過程進(jìn)行有計(jì)劃地調(diào)節(jié)而制定的生育行為的準(zhǔn)則和規(guī)范。分類：1、按調(diào)整對(duì)象分，可分為普通人群的生育政策和特殊人群的生育政策2、按調(diào)整范圍分，可分為國(guó)家規(guī)定的生育政策和地方規(guī)定的生育政策3、按民族分，可分為漢族省份的生

17、育政策和少數(shù)民族生育政策,生育政策的適用范圍生育政策，有的是國(guó)家規(guī)定的，在全國(guó)范圍內(nèi)有效；有的是地方定的，在地方管轄范圍內(nèi)有效生育政策的一般規(guī)定與特殊規(guī)定根據(jù)特別規(guī)定優(yōu)于一般規(guī)定的法律適用原則,再婚家庭的生育政策和跨省對(duì)象的生育政策,再婚夫妻的生育政策是生育政策適用的難點(diǎn)之一，主要原因在于再婚家庭組成情況復(fù)雜性。要其提供完整的資料，慎重審查。2008四川文川大地震后國(guó)家對(duì)有子女在震災(zāi)中傷亡的家庭在再生育方面有哪些政策,明確做出

18、3項(xiàng)規(guī)定：,一是：各?。ㄖ陛犑校?yīng)當(dāng)按照地方人口與計(jì)劃生育條例的有關(guān)規(guī)定，對(duì)有子女在震災(zāi)中傷亡的家庭，根據(jù)災(zāi)后家庭實(shí)際存活子女的數(shù)量、性別、傷殘程序，給予再生育政策照顧。二是涉及的具體適用政策，必要時(shí)應(yīng)提請(qǐng)有關(guān)方面做出解釋。 三是基層人口和計(jì)劃生育部門要采取有效措施，特事特辦，為再生育家庭提供幫助和服務(wù)。,2008年四川汶川大地震后對(duì)有子女在震災(zāi)中傷亡的家庭在再生育方面的政策有,A.只要符合在震災(zāi)中有傷亡的條件，就可以再生育1個(gè)或2

19、個(gè)小孩B.根據(jù)災(zāi)后家庭實(shí)際存活子女?dāng)?shù)量、性別、傷殘程度，給予再生育政策照顧C(jī).基層人口和計(jì)劃生育部門要采取有效措施，為再生育家庭提供幫助和服務(wù)D.涉及的具體適用政策，必要時(shí)應(yīng)提請(qǐng)有關(guān)方面做出解釋,跨省對(duì)象：,一孩生育服務(wù)證可由現(xiàn)居住地辦理再生育服務(wù)證適用女方戶籍地有關(guān)規(guī)定辦理,例：要全面準(zhǔn)確的掌握生育政策的各項(xiàng)規(guī)定，應(yīng)注意哪些方面,A.注意其適用范圍，認(rèn)真把握生育政策B.應(yīng)注意一般規(guī)定與特別規(guī)定C.應(yīng)注意法律法規(guī)對(duì)生育政策的

20、非除性規(guī)定D.應(yīng)注意再婚家庭的組成情況和跨省對(duì)象的生育政策規(guī)定。,其他規(guī)定,計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)與社會(huì)保障——精神鼓勵(lì)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、社會(huì)保障；計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)——國(guó)家提供安全、有效、適宜的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)；實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫婦可以免費(fèi)享受國(guó)家的基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)；法律責(zé)任——計(jì)劃生育行政機(jī)關(guān)及其工作人員的法律責(zé)任；行政相對(duì)方的法律責(zé)任。,二、《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》,（一）、基本情況2009年5月11日頒布，2009年10月

21、日開始施行。共25條。（二）、主要內(nèi)容戶籍地、現(xiàn)居住地共同管理，以現(xiàn)居住地管理為主，兩地應(yīng)互通信息；規(guī)定婚育證明的辦證范圍；強(qiáng)調(diào)流動(dòng)人口公共服務(wù)均等化；流動(dòng)人口在現(xiàn)居住地的或獎(jiǎng)權(quán)；流動(dòng)人口的綜合治理。,（三）主要作用,寓管理與服務(wù)之中，維護(hù)流動(dòng)人口的合法權(quán)益；穩(wěn)定低生育水平；推動(dòng)城鄉(xiāng)流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化。,三 《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》,（一）基本概況2001年6月13日頒布；2001年10月日起施行。共6章46條（

22、二）主要內(nèi)容計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的基本原則計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的內(nèi)容服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員管理技術(shù)服務(wù)的監(jiān)督管理對(duì)違反本條例的法律責(zé)任。,（三）、重點(diǎn)1、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)原則——國(guó)家指導(dǎo)和個(gè)人資源相結(jié)合；公民享有知情權(quán)；國(guó)家保障公民獲得安全、適宜、有效的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的權(quán)利；國(guó)家向農(nóng)村育齡夫婦提供免費(fèi)的技術(shù)服務(wù)；手術(shù)應(yīng)征得本人同意，并保證受術(shù)者的安全。2、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的內(nèi)容——生殖健康科普宣傳、教育、咨詢；提供避孕藥具及相關(guān)的知識(shí)、

23、咨詢、隨訪；對(duì)已經(jīng)施行避孕、節(jié)育手術(shù)和輸卵（精）管復(fù)通手術(shù)的提供相關(guān)的咨詢、隨訪。,3、與計(jì)劃生育有關(guān)的臨床醫(yī)療服務(wù)的內(nèi)容包括：避孕和節(jié)余的醫(yī)學(xué)檢查；計(jì)劃剩余手術(shù)并發(fā)癥和計(jì)劃生育藥具不良反應(yīng)的診斷、治療；施行避孕、節(jié)育手術(shù)和輸卵（精）管復(fù)通手術(shù)；開展圍繞剩余、節(jié)育、不育的其他生殖保健項(xiàng)目。4、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及技術(shù)服務(wù)人員實(shí)行計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目、機(jī)構(gòu)、人員準(zhǔn)入制。個(gè)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得從事計(jì)劃生育手術(shù)。對(duì)違法開展計(jì)劃生育手術(shù)的機(jī)構(gòu)和

24、個(gè)人給予行政處罰，有犯罪行為的追究刑事責(zé)任。,例：國(guó)家免費(fèi)提供的計(jì)劃生育服務(wù)內(nèi)容有A.避孕藥具B.放置和取出宮內(nèi)節(jié)育器C.人工終止妊娠術(shù)D.技術(shù)常規(guī)規(guī)定的各項(xiàng)醫(yī)學(xué)檢查、計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥的診治全,四、《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》,（一）基本概況本辦法2002年8月2日頒布，2002年9月1日起施行，共十五條。（二）主要內(nèi)容 社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收的基本標(biāo)準(zhǔn)，征收主體及委托征收、流動(dòng)人口社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收原則、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)繳納方式、繳

25、納形式及相關(guān)法律責(zé)任。,（三）主要作用用法律和經(jīng)濟(jì)手段約束公民的生育行為；確保公民在生育問題上的權(quán)利與義務(wù)的對(duì)等；有利于計(jì)劃生育綜合措施效果的發(fā)揮。（四）重點(diǎn)掌握1、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的性質(zhì)——補(bǔ)償性的行政收費(fèi)2、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收對(duì)象——未到法定婚齡同居生育者、非婚姻關(guān)系同居生育者、政策外生育的原配夫妻、政策外生育的再婚夫婦、非法收養(yǎng)者、將自己生育的子女送人，未經(jīng)批準(zhǔn)再生育者。不符合地方法規(guī)關(guān)于生育間隔或有關(guān)程序的規(guī)定；其他不符合

26、法規(guī)規(guī)定的生育行為。,3、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收的基本標(biāo)準(zhǔn) 社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)，分別以當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民年人均可支配收入和農(nóng)村居民年人均純收入為計(jì)征的參考基本標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合當(dāng)事人的實(shí)際收入水平和不符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的情節(jié)，確定征收數(shù)額。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的具體征收標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。 其他任何單位和個(gè)人不得違法擅自增設(shè)與計(jì)劃生育有關(guān)的收費(fèi)項(xiàng)目，不得擅自提高或降低社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)。,未在規(guī)定的期限內(nèi)足額繳納應(yīng)當(dāng)繳納的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的，自

27、欠繳之日起，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定加收滯納金；仍不繳納的，由做出征收決定的計(jì)劃生育行政部門依法向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。4、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收主體——縣級(jí)人民政府的人口與計(jì)劃生育行政部門例：征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)由省級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政部門做出書面征收決定。（ ）,對(duì)不按期足額繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)行為的補(bǔ)救措施,5、流動(dòng)人口的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收（1）生育行為發(fā)生在現(xiàn)居住地的由現(xiàn)居住地計(jì)生行政執(zhí)法部門按照現(xiàn)居住地的征收標(biāo)準(zhǔn)征收；（2）生育行為發(fā)生在戶

28、籍地的由戶籍所在地計(jì)生行政執(zhí)法部門按照戶籍所在地的征收標(biāo)準(zhǔn)征收；（3）生育行為發(fā)生時(shí)，現(xiàn)居住地和戶籍地均未發(fā)現(xiàn)的，此后由先發(fā)現(xiàn)的計(jì)生行政執(zhí)法部門按照發(fā)現(xiàn)地的征收標(biāo)準(zhǔn)征收；（4）當(dāng)事人在一地已經(jīng)被征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的。在另一地不因同一事實(shí)再次被征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。,五、人口和計(jì)劃生育部門規(guī)章,（一）《計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作管理辦法》1999年3月19日頒布，1999年7月日起施行；共8章42條（二）《計(jì)劃生育系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查管理辦法》2000年1

29、1月2日頒布，2001年1月1日施行。共7章37條（三）計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)管理辦法》2001年11月6日發(fā)布并實(shí)施。共12條。,五、人口和計(jì)劃生育部門規(guī)章,（四）《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》2001年12月29日發(fā)布實(shí)施，共7章56條。（五）《病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定管理辦法》2002年1月18日發(fā)布實(shí)施，共5章26條（六）《關(guān)于禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的規(guī)定》2002年1月9日，由國(guó)家計(jì)生

30、委、衛(wèi)生部和國(guó)家藥品監(jiān)督管理局聯(lián)合發(fā)布，2003年1月1日起施行。,五、人口和計(jì)劃生育部門規(guī)章,（七）《流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作的若干規(guī)定》2003年12月1日發(fā)布，2004年1月1日起施行。共25條。（八）《計(jì)劃生育藥具工作管理辦法》（試行）2006年7月14日發(fā)布，2006年9月1日起施行。共9章47條。,第三節(jié) 人口與計(jì)劃生育相關(guān)法律法規(guī),一、 民法通則,（一）基本概況1986年4月12日公布，１９８７年１月日起

31、施行。共９章１５６條。民法通則是規(guī)范平等主體間人身關(guān)系和財(cái)產(chǎn)關(guān)系的一般規(guī)定。（二）重點(diǎn)掌握人身權(quán)（人格權(quán)和身份權(quán)的總稱）： 人格權(quán)——生命權(quán)、健康權(quán)、身體權(quán)、姓名權(quán)、肖像權(quán)、自由權(quán)、名譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)、貞操權(quán)、信用權(quán)、婚姻自由權(quán)、公民住宅不受侵犯及公民通信自由和通信秘密權(quán)等；　身份權(quán)——配偶權(quán)、親權(quán)、親屬權(quán)、監(jiān)護(hù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、作品的發(fā)表權(quán)、署名權(quán)等。民事責(zé)任及方式　　 第一百二十條 公民的姓名權(quán)、肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)、榮

32、譽(yù)權(quán)受到侵害的，有權(quán)要求停止侵害，恢復(fù)名譽(yù)，消除影響，賠禮道歉，并可以要求賠償損失。宣告公民社會(huì)失蹤與社會(huì)死亡死亡制度,（三）民事案件訴訟時(shí)效,第一百三十五條 向人民法院請(qǐng)求保護(hù)民事權(quán)利的訴訟時(shí)效期間為二年，法律另有規(guī)定的除外?！　〉谝话偃鶙l 下列的訴訟時(shí)效期間為一年：　　1、身體受到傷害要求賠償?shù)?；　?、出售質(zhì)量不合格的商品未聲明的；　　3、延付或者拒付租金的；　　4、寄存財(cái)物被丟失或者損毀的。　　刑事訴訟可以附帶

33、民事訴訟，這時(shí)民事訴訟期可延長(zhǎng)至刑事訴訟期結(jié)束。,二、婚姻法,（一）基本概況〈婚姻法〉于1980年9月10日公布，2001年4月28修正，自1981年月1日起施行。共6章51條。 包括總則、結(jié)婚、家庭關(guān)系、離婚、救助措施與法律責(zé)任、附則等內(nèi)容。他既調(diào)整婚姻關(guān)系又調(diào)整家庭關(guān)系。（二）與計(jì)劃生育有關(guān)的條款第二條(第三款) 實(shí)行計(jì)劃生育。,二、婚姻法,第五條 結(jié)婚必須男女雙方完全自愿，不許任何一方對(duì)他方加以強(qiáng)迫或任何第三者

34、加以干涉。 第六條 結(jié)婚年齡，男不得早于二十二周歲，女不得早于二十周歲。晚婚晚育應(yīng)予鼓勵(lì)。第七條 有下列情形之一的，禁止結(jié)婚：　　(一)直系血親和三代以內(nèi)的旁系血親；　　(二)患有醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)結(jié)婚的疾病。第十六條 夫妻雙方都有實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)。第三十四條 女方在懷孕期間、分娩后一年內(nèi)或中止妊娠后六個(gè)月內(nèi)，男方不得提出離婚。女方提出離婚的，或人民法院認(rèn)為確有必要受理男方離婚請(qǐng)求的，不在此限第三十

35、六條 父母與子女間的關(guān)系，不因父母離婚而消除。離婚后，子女無(wú)論由父或母直接撫養(yǎng)，仍是父母雙方的子女?！‰x婚后，父母對(duì)于子女仍有撫養(yǎng)和教育的權(quán)利和義務(wù)。,二、婚姻法,（三）婚姻的基本原則婚姻自由一夫一妻男女平等保護(hù)婦女、兒童、老人的合法權(quán)益計(jì)劃生育例：我國(guó)是()的婚姻制度A買賣婚姻 B允許一夫多妻C男方當(dāng)家作主 D一夫一妻制,（四）禁止結(jié)

36、婚情形　　1、直系血親和三代以內(nèi)的旁系血親；　　2、患有醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)結(jié)婚的疾病。,,附錄：中國(guó)血親關(guān)系圖 曾祖 ┬　 祖父、祖母 外祖父、母　┌──┬─┴─────┐　 ┌──┬┴─┐　姑姑　 嬸叔　伯伯 父 母　

37、 舅　　姨　 ①代　丈媽　 嬸父　母父 親 親　 舅　　媽　　 └─┬─┘ └─┬──┘ ┌┬─┬─┬┐　　　 堂　堂 弟哥　自 己 姊妹　　　 兄　姊 妻(夫

38、) ②代 弟　妹 　　　 └┬┘ ┌─┴─┐　　 　 侄　侄 兒 　 女 ③代　 女　子 子 兒　　

39、 ┌┴┐ ┌┴┐ 　 孫　 孫 外 外 子　 女 孫 女,例：1、下列不屬于三代以內(nèi)旁系血親是()A堂兄弟姐妹 B祖父母與孫子女C兄弟姐妹

40、 D姑與侄子,（五）無(wú)效婚姻1、重婚2、直系血親或三代以內(nèi)旁系血親婚姻3、婚前患有醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)結(jié)婚的疾病，婚后尚未治愈的4、未到法定婚齡的,例：無(wú)效婚姻包括A.重婚B.有禁止結(jié)婚的親屬關(guān)系的C.未到法定婚齡的D.未辦理婚姻登記的,（六）關(guān)于男方離婚請(qǐng)求權(quán)的特別規(guī)定,女方在懷孕期間、分娩后一年內(nèi)或中止妊娠后六個(gè)月內(nèi)，男方不得提出離婚。 女方提出離婚的，或人民法院認(rèn)為確有必要受理

41、男方離婚請(qǐng)求的，不在此限。,例：1、《婚姻法》明確我國(guó)實(shí)行婚姻自由、男女平等、一夫一妻的婚姻制度。 （） 2、 《婚姻法》禁止直系血親和兩代以內(nèi)的旁系血親結(jié)婚。（）,三 、 母嬰保健法,（一）基本概況1994年10月27日通過，1995年6月1日起施行。共7章39條。（二）法律要點(diǎn)婚前保健——醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為公民提供婚前衛(wèi)生指導(dǎo)、婚前衛(wèi)生咨詢、婚前醫(yī)學(xué)檢查；婚前醫(yī)學(xué)檢查的內(nèi)容——嚴(yán)重遺傳性疾??；指定轉(zhuǎn)染?。挥嘘P(guān)精神病

42、。孕產(chǎn)期保健——母嬰保健指導(dǎo)、孕婦、產(chǎn)婦保健、胎兒保健、新生兒保??；產(chǎn)前診斷——對(duì)不能住院分娩的孕婦的特殊規(guī)定——醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)為產(chǎn)婦提供科學(xué)育兒、合理營(yíng)養(yǎng)和母乳喂養(yǎng)的指導(dǎo)的規(guī)定。禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和人工流產(chǎn)，對(duì)違法的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和工作人員給以行政處分或處罰甚至刑法等。例：《母嬰保健法》的宗旨是保障母親和嬰兒健康，降低人口出生率。,四 未成年人保護(hù)法,（一）基本概況1991年9月4日頒布，2006年12月

43、29日修訂，共7章72條。（二）主要內(nèi)容家庭保護(hù)：第十一條 　父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)關(guān)注未成年人的生理、心理狀況和行為習(xí)慣，以健康的思想、良好的品行和適當(dāng)?shù)姆椒ń逃陀绊懳闯赡耆?，引?dǎo)未成年人進(jìn)行有益身心健康的活動(dòng)，預(yù)防和制止未成年人吸煙、酗酒、流浪、沉迷網(wǎng)絡(luò)以及賭博、吸毒、賣淫等行為。第十五條　 父母或者其他監(jiān)護(hù)人不得允許或者迫使未成年人結(jié)婚，不得為未成年人訂立婚約。 學(xué)校保護(hù)：學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)未成年學(xué)生身心發(fā)展的特點(diǎn)，對(duì)他們進(jìn)

44、行社會(huì)生活指導(dǎo)、心理健康輔導(dǎo)和青春期教育。 社會(huì)保護(hù)：向未成年人提供健康成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境；司法保護(hù)：禁止用人單位招用未滿16周歲的未成年人。,五　 婦女權(quán)益保障法,1、 基本概況：1992年4月3日通過，2005年8越8日修正。共9章61條。涉及總則、政治權(quán)利、文化教育權(quán)益、勞動(dòng)和社會(huì)保障權(quán)益、財(cái)產(chǎn)權(quán)益、人身權(quán)利、婚姻家庭權(quán)益、法律責(zé)任、附則等內(nèi)容。 2、六大權(quán)利（權(quán)益）　政治權(quán)利------婦女享有與男性同等的政治權(quán)利,包

45、括選舉和被選舉權(quán)?！∥幕逃龣?quán)益------婦女享有接受教育的權(quán)利,特別是女童享有9年義務(wù)教育權(quán)利?！趧?dòng)和社會(huì)保障權(quán)益。勞動(dòng)（聘用）合同或者服務(wù)協(xié)議中不得規(guī)定限制女職工結(jié)婚、生育的內(nèi)容。婦女在經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期、哺乳期受特殊法律保護(hù)。任何單位不得以結(jié)婚、懷孕、產(chǎn)假、哺乳等為理由，辭退女職工或者單方解除勞動(dòng)合同。國(guó)家推行生育保險(xiǎn)制度，建立健全與生育相關(guān)的其他保障制度?！∝?cái)產(chǎn)權(quán)益------婦女私人財(cái)產(chǎn)不受侵犯,妻子與丈夫享有家庭共同

46、財(cái)產(chǎn)的同等權(quán)益.　人身權(quán)利------人身權(quán)利受國(guó)家保護(hù)?！』橐黾彝?quán)益。女方在懷孕期間、分娩后一年內(nèi)或者終止妊娠后六個(gè)月內(nèi)，男方不得提出離婚。在法定范圍內(nèi),享有生育自由權(quán)。,五　 婦女權(quán)益保障法,3、法律要點(diǎn)對(duì)婦女給予勞動(dòng)保護(hù)——婦女在經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期、哺乳期受特殊保護(hù)；國(guó)家推行生育保險(xiǎn)制度；禁止對(duì)婦女實(shí)施性騷擾；禁止賣淫嫖娼；禁止家庭暴力婦女有按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定生育的權(quán)利，也有不生育的自由。,例：,1、《婦女權(quán)益保

47、障法》是我國(guó)第一部以婦女為主體，全面保護(hù)婦女合法權(quán)益的法律，其核心是全面體現(xiàn)男女平等的憲法原則，確認(rèn)和保障婦女所享有的六大權(quán)益。（）2、下列對(duì)家庭暴力的說法正確的是A.家庭暴力同于日常生活中偶爾的爭(zhēng)吵B.持續(xù)性、經(jīng)常性的家庭暴力，構(gòu)成虐待C.家庭暴力是指發(fā)生在家庭成員之間的D.家庭暴力會(huì)造成嚴(yán)重的身體疼痛或精神痛苦,六 老年人權(quán)益保障法,1、基本概況：1996年8月29日通過，1996年0月日起施行。共6章50條。2、

48、主要內(nèi)容：老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學(xué)、老有所樂。（家庭贍養(yǎng)與扶養(yǎng)，社會(huì)保障 ，參與社會(huì)發(fā)展 ）3、相關(guān)條文第四條　老年人有從國(guó)家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利，有享受社會(huì)發(fā)展成果的權(quán)利。第十八條 老年人的婚姻自由受法律保護(hù)。子女或者其他親屬不得干涉老年人離婚、再婚及婚后的生活。 贍養(yǎng)人的贍養(yǎng)義務(wù)不因老年人的婚姻關(guān)系變化而消除。,七、勞動(dòng)法,,1、基本概況《勞動(dòng)法》是一部保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系

49、的法律。 １９９４年７月５日通過，現(xiàn)予公布，自１９９５年１月１日起施行。13章107條,2、國(guó)家禁止安排女職工從事的勞動(dòng),（一）礦山井下作業(yè)以及人工鍛打、重體力人工裝卸冷藏、強(qiáng)烈振動(dòng)的工作； 　?。ǘ┥謽I(yè)伐木、歸楞及流放作業(yè)； 　　（三）國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的第四體力勞動(dòng)強(qiáng)度的作業(yè)； 　　（四）建筑業(yè)腳手架的組裝和拆除作業(yè)，以及電力、電信行業(yè)的高處架線作業(yè)； 　　（五）單人連續(xù)負(fù)重量（指每小時(shí)負(fù)重次數(shù)在六次以上）每次超過二十公斤

50、，間接負(fù)重量每次超過二十五公斤的作業(yè)； 　?。┡毠ぴ谠陆?jīng)、懷孕、哺乳期間禁忌從事的其它勞動(dòng)。,八 收養(yǎng)法,1、基本概況：收養(yǎng)法是為保護(hù)合法的收養(yǎng)關(guān)系，維護(hù)收養(yǎng)關(guān)系當(dāng)事人的權(quán)利，而制定的法規(guī)。１９９１年１２月２９日第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議通過 根據(jù)１９９８年１１月４日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)收養(yǎng)法〉的決定》修正。,2、收養(yǎng)法中與計(jì)劃生育有關(guān)的條款,第三條 收

51、養(yǎng)不得違背計(jì)劃生育的法律法規(guī)。第八條 收養(yǎng)人只能收養(yǎng)一名子女。收養(yǎng)孤兒、殘疾兒童或者社會(huì)福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)的查找不到生父母的棄嬰和兒童，可以不受收養(yǎng)人無(wú)子女和收養(yǎng)一名的限制。定再生育子女。第九條　無(wú)配偶的男性收養(yǎng)女性的，收養(yǎng)人與被收養(yǎng)人的年齡應(yīng)當(dāng)相差四十周歲以上?！〉谑鍡l 收養(yǎng)應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上人民政府民政部門登記。收養(yǎng)關(guān)系自登記之日起成立。 第十九條 送養(yǎng)人不得以送養(yǎng)子女為理由違反計(jì)劃生育的規(guī)定再生育子女。,九

52、、行政法,行政法是調(diào)節(jié)行政機(jī)關(guān)與行政相對(duì)人法律關(guān)系、法律責(zé)任的法律。國(guó)家頒布的主要行政法有：行政訴訟法——1989年4月4日第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議通過，1990年10月1日起施行 國(guó)家賠償法——1994年5月12日八屆全國(guó)人大常委會(huì)第七次會(huì)議通過《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》，并于1995年1月1日起實(shí)施。2010年4月29日，全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議通過《賠償法》修改決定，自2010年12月1

53、日起施行。行政處罰法——１９９６年３月１７日通過，現(xiàn)予公布，自１９９６年１０月１日起施行。行政監(jiān)察法——1997年5月9日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議通過　根據(jù)2010年6月25日第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法〉的決定》修正),九、行政法,行政復(fù)議法——于1999年4月29日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議通過,1999年4月29日中華人民

54、共和國(guó)主席令第16號(hào)公布，自1999年10月1日起實(shí)施。共計(jì)七章四十三條。 政府采購(gòu)法——2002年6月29日通過，自2003年1月1日起開始施行。行政許可法——２００３年８月２７日通過，現(xiàn)予公布，自２００４年７月１日起施行。 公務(wù)員法——2005年4月27日通過，現(xiàn)予公布，自2006年1月1日起施行。行政強(qiáng)制法——2011年6月30日通過，自2012年1月1日起施行。,行政訴訟時(shí)效,《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第

55、四十一條——“行政機(jī)關(guān)作出具體行政行為時(shí)，未告知公民、法人或者其他組織訴權(quán)或者起訴期限的，起訴期限從公民、法人或者其他組織知道或者應(yīng)當(dāng)知道訴權(quán)或者起訴期限之日起計(jì)算，但從知道或者應(yīng)當(dāng)知道具體行政行為內(nèi)容之日起最長(zhǎng)不得超過２年?！?計(jì)劃生育依法行政,一、計(jì)劃生育行政執(zhí)法的基本概念和主要形式㈠計(jì)劃生育行政執(zhí)法：定義：就是各級(jí)人民政府及計(jì)劃生育行政機(jī)關(guān)，根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定，進(jìn)行計(jì)劃生育管理活動(dòng)的行政行為。簡(jiǎn)單地說，計(jì)劃生育行政執(zhí)法就是根

56、據(jù)法律規(guī)定，計(jì)劃生育行政機(jī)關(guān)管理的范圍、手段和程序。,㈡主要形式,1、審批和發(fā)放有關(guān)證件2、進(jìn)行計(jì)劃生育行政獎(jiǎng)勵(lì)3、做出計(jì)劃生育行政決定4、計(jì)劃生育行政監(jiān)督5、計(jì)劃生育行政處罰6、計(jì)劃生育行政復(fù)議7、申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行,二、計(jì)劃生育行政違法的基本概念和“七個(gè)不準(zhǔn)”,1、計(jì)劃生育行政違法（定義）計(jì)劃生育行政違法是指計(jì)劃生育行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反行政法律規(guī)范，損害國(guó)家利益、公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，尚未構(gòu)成犯罪的違法

57、行為。計(jì)劃生育行政違法的主體是計(jì)劃生育行政機(jī)關(guān)。,2、“七個(gè)不準(zhǔn)”⑴不準(zhǔn)非法關(guān)押、毆打、侮辱違反計(jì)劃生育規(guī)定的人員及其家屬。⑵不準(zhǔn)毀壞違反計(jì)劃生育規(guī)定人員家庭的財(cái)產(chǎn)、莊稼、房屋。⑶不準(zhǔn)不經(jīng)法定程序?qū)⑦`反計(jì)劃生育規(guī)定人員的財(cái)物抵繳社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。⑷不準(zhǔn)濫設(shè)收費(fèi)項(xiàng)目、亂罰款。⑸不準(zhǔn)因當(dāng)事人違反計(jì)劃生育規(guī)定而株連其親友、鄰居及其他群眾；不準(zhǔn)對(duì)揭發(fā)、舉報(bào)的群眾打擊報(bào)復(fù)。⑹不準(zhǔn)以完成人口計(jì)劃為由而不允許合法生育。⑺不準(zhǔn)組織對(duì)未婚青年進(jìn)

58、行孕檢。,例：1、在計(jì)劃生育行政執(zhí)法中不準(zhǔn)毀壞違反計(jì)劃生育規(guī)定人員家庭的財(cái)產(chǎn)。（）2、在計(jì)劃生育行政執(zhí)法中可以以完成人口計(jì)劃為由不允許合法生育。 （） 3、在計(jì)劃生育行政執(zhí)法中可以組織對(duì)未婚女青年進(jìn)行孕檢。 （） 4、在計(jì)劃生育行政執(zhí)法中不準(zhǔn)濫設(shè)收費(fèi)項(xiàng)目、亂罰款。 （）,三、計(jì)劃生育工作中的行政越權(quán)㈠定義行政越權(quán)指行政執(zhí)法人員的行政行為超越行政職務(wù)權(quán)限構(gòu)成的行政違法。,舉例：,在計(jì)劃生育工作中，下列哪些情況屬于行政越權(quán)？

59、 A、行政行為沒有法律依據(jù) B、違反了行政機(jī)關(guān)之間的職權(quán)劃分 C、行政機(jī)關(guān)超過時(shí)限行使權(quán)力 D、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收超過了法定最高數(shù)額,附：我國(guó)的法律責(zé)任,根據(jù)違法行為所違反的法律的性質(zhì)，可以把法律責(zé)任分為民事責(zé)任、行政責(zé)任、經(jīng)濟(jì)法責(zé)任、刑事責(zé)任、違憲責(zé)任和國(guó)家賠償責(zé)任。刑事責(zé)任，是違反刑事法律規(guī)范應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任，有主刑和附加刑兩大類。主刑有管制、拘役、有期徒刑、無(wú)期徒刑、死刑，附加刑有罰金、剝奪政治權(quán)利、

60、沒收財(cái)產(chǎn)等。我國(guó)的刑法對(duì)此作了全面詳盡的規(guī)定。民事責(zé)任，它是平等主體之間違反民事法律規(guī)范應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任，承擔(dān)民事責(zé)任的方式主要有：停止侵害；排除妨礙；消除危險(xiǎn)；返還財(cái)產(chǎn)；恢復(fù)原狀；修理、重作、更換；賠償損失；支付違約金；消除影響、恢復(fù)名譽(yù)；賠禮道歉等。民法通則對(duì)此作了規(guī)定。,附：我國(guó)的法律責(zé)任,行政責(zé)任是指因違反行政法規(guī)定或因行政法規(guī)定而應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。一是行政處分，二是行政征收，再就是行政處罰。行政處分制度的法律依據(jù)是１９５

61、７年全國(guó)人大常委會(huì)批準(zhǔn)，國(guó)務(wù)院公布的關(guān)于國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員獎(jiǎng)懲暫行規(guī)定。行政處罰法對(duì)行政處罰作了具體規(guī)定。 違憲責(zé)任是指由于有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)制定的某種法律和法規(guī)、規(guī)章，或有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織或公民從事了與憲法規(guī)定相抵觸的活動(dòng)而產(chǎn)生的法律責(zé)任。 國(guó)家賠償責(zé)任是指在國(guó)家機(jī)關(guān)行使公權(quán)力時(shí)由于國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員違法行使職權(quán)所引起的由國(guó)家作為承擔(dān)主體的賠償責(zé)任。,政策性文件——中共中央、國(guó)務(wù)院政策性文件地方黨組織、政府政策性文件