關(guān)于加強(qiáng)我市預(yù)算績效管理工作的意見(精)

1、關(guān)于加強(qiáng)我市預(yù)算績效管理工作的意見預(yù)算績效管理是推進(jìn)公共財(cái)政管理改革的必然要求和重要內(nèi)容是促進(jìn)財(cái)政管理科學(xué)化和精細(xì)化強(qiáng)化預(yù)算支出責(zé)任和效率提高財(cái)政資金使用效益的必然途徑根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于推進(jìn)預(yù)算績效管理的指導(dǎo)意見》(財(cái)預(yù)…2011?416號(hào)以及市委、市政府《關(guān)于加快推進(jìn)公共財(cái)政管理改革的意見》(嘉委…2011?21號(hào)的有關(guān)精神結(jié)合浙江省預(yù)算績效管理工作考核要求聯(lián)系我市實(shí)際現(xiàn)就加強(qiáng)我市預(yù)算績效管理工作提出如下意見:一、加強(qiáng)預(yù)算績效管理的指導(dǎo)

2、思想和基本原則(一指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)按照預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督“三位一體”財(cái)政運(yùn)行機(jī)制改革的要求圍繞逐步完善預(yù)算管理體制和強(qiáng)化預(yù)算支出責(zé)任的主線統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、重點(diǎn)突破逐步建立以績效目標(biāo)為導(dǎo)向以績效評(píng)價(jià)為手段以結(jié)果應(yīng)用為保障以改進(jìn)預(yù)算管理、優(yōu)化資源配置、控制節(jié)約成本、提高公共產(chǎn)品質(zhì)量和公共服務(wù)水平為目的覆蓋所有財(cái)政性資金貫穿預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過程的預(yù)算績效管理體系。(二基本原則1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)分級(jí)管理。預(yù)算績效管理工作由財(cái)政部

3、門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)部門單位共同實(shí)施。財(cái)政部門是預(yù)算績效管理體系構(gòu)建的責(zé)任主體負(fù)責(zé)預(yù)算績效管理工作的總體規(guī)劃和制度設(shè)計(jì)組織并指導(dǎo)下級(jí)財(cái)政部門和本級(jí)部門單位的預(yù)算績效管理工作開展對(duì)重點(diǎn)支出的績效評(píng)價(jià)和再評(píng)價(jià)各部門單位是財(cái)政資金支出績效管理的責(zé)任主體負(fù)責(zé)組織本部門和指導(dǎo)下屬單位預(yù)算績效管理工作對(duì)本部門單位的預(yù)算支出進(jìn)行績效評(píng)價(jià)。2、突出重點(diǎn)有序推進(jìn)。預(yù)算績效管理是一項(xiàng)涉及面廣、綜合性強(qiáng)的系統(tǒng)工作各地財(cái)政部門要緊密結(jié)合實(shí)際科學(xué)制定推進(jìn)預(yù)算績效管理的整體

4、工作思路找準(zhǔn)突破口和著力點(diǎn)突出重點(diǎn)建立健全科學(xué)規(guī)范、符合實(shí)際、便于操作的預(yù)算績效管理制度——健全評(píng)價(jià)結(jié)果反饋和應(yīng)用管理?？冃гu(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用是增強(qiáng)資金績效理念合理配置公共資源優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)強(qiáng)化資金管理水平的重要手段。要完善評(píng)價(jià)結(jié)果的反饋與整改制度探索建立與部門預(yù)算相結(jié)合、多渠道應(yīng)用評(píng)價(jià)結(jié)果的有效機(jī)制。三、加強(qiáng)預(yù)算績效管理的主要措施(一穩(wěn)步推進(jìn)預(yù)算績效目標(biāo)管理1.強(qiáng)化預(yù)算績效目標(biāo)申報(bào)。績效目標(biāo)是衡量財(cái)政支出績效的基本標(biāo)準(zhǔn)和財(cái)政資金安排的重要

5、依據(jù)也是推動(dòng)預(yù)算編制科學(xué)化、精細(xì)化的重要抓手。部門單位在編制下一年度預(yù)算或申請(qǐng)追加預(yù)算時(shí)要根據(jù)預(yù)算編制的總體要求和財(cái)政部門的具體部署、部門職能及事業(yè)發(fā)展規(guī)劃科學(xué)、合理地測(cè)算資金需求填報(bào)項(xiàng)目績效目標(biāo)設(shè)定清晰、量化、便于考核的績效指標(biāo)并編制項(xiàng)目績效可行性方案?？冃繕?biāo)應(yīng)該具體、可衡量且與部門目標(biāo)高度相關(guān)。項(xiàng)目績效可行性方案要詳細(xì)說明支出的必要性、可行性和有效性以及為達(dá)到績效目標(biāo)擬采取的工作程序、方式方法、資金需求、信息資源等并有明確的職責(zé)和

6、分工。2.嚴(yán)格預(yù)算績效目標(biāo)審核。財(cái)政部門要根據(jù)財(cái)政支出方向和重點(diǎn)、部門事業(yè)發(fā)展規(guī)劃等對(duì)單位上報(bào)的績效目標(biāo)進(jìn)行審核重點(diǎn)對(duì)預(yù)算項(xiàng)目的必要性、可行性、有效性績效目標(biāo)和指標(biāo)設(shè)置的科學(xué)性、可衡量性申請(qǐng)資金額度的合理性以及為完成績效目標(biāo)所計(jì)劃采取的管理制度措施等情況進(jìn)行審核論證。經(jīng)論證評(píng)估績效較好的項(xiàng)目優(yōu)先安排預(yù)算資金不按規(guī)定要求編制和績效項(xiàng)目不符合要求的項(xiàng)目暫緩安排或不予安排。3.試行預(yù)算績效目標(biāo)批復(fù)。探索實(shí)行預(yù)算績效目標(biāo)批復(fù)項(xiàng)目績效目標(biāo)確定后隨