當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題及對(duì)策

1、當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題及對(duì)策當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題及對(duì)策我國(guó)有十幾億人口，農(nóng)村人口占大多數(shù)，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民生活的改善，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和國(guó)家長(zhǎng)治久安。自黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的改革與發(fā)展成為了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革與發(fā)展的主旋律。黨的十六屆五中全會(huì)提出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的發(fā)展取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，但是還有待于進(jìn)一步提高

2、。黨的十七大在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的措施中又提到，要加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。所以，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村義不容辭。在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的過(guò)程中，要解決好農(nóng)民問(wèn)題，必須堅(jiān)持以人為本，只有農(nóng)民有了積極性，農(nóng)村和農(nóng)業(yè)問(wèn)題才可以迎刃而解。但是，新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)極其復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，還面臨著許多制約因素和困難。盡管我國(guó)的新農(nóng)村建設(shè)在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，取得了重大成果，但當(dāng)前我國(guó)的新農(nóng)村建設(shè)還是出現(xiàn)了一些新情況、

3、新問(wèn)題。新農(nóng)村建設(shè)是我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的重要組成部分，建設(shè)新農(nóng)村意義重大，任務(wù)艱巨。尤其在當(dāng)前形勢(shì)下，農(nóng)村更是我國(guó)拉動(dòng)內(nèi)需，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要突破口。以下僅就這些問(wèn)題進(jìn)行簡(jiǎn)要分析。一、當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)存在的主要問(wèn)題一、當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)存在的主要問(wèn)題（一）基層黨組織弱化、黨員隊(duì)伍老化、后繼乏人。（一）基層黨組織弱化、黨員隊(duì)伍老化、后繼乏人。農(nóng)村基層黨組織和廣大黨員是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。但

4、是，一些農(nóng)村基層黨組織和黨員隊(duì)伍的現(xiàn)狀與新形勢(shì)、新任務(wù)的要求不相適應(yīng)。有的黨員干部“雙帶”作用發(fā)揮不好，帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的能力不強(qiáng)；有的農(nóng)村基層黨組織軟弱渙散，不能成為領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村發(fā)展的核心；個(gè)別村甚至正常的辦公地點(diǎn)都沒(méi)有，成為無(wú)辦公用房、無(wú)辦公設(shè)施、無(wú)活動(dòng)場(chǎng)所的“三無(wú)”支部?；鶎狱h組織的作用日益弱化，選舉中存在賄選、拉票現(xiàn)象，在村民中缺乏威信，不能成為領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村發(fā)展的核心；很多村的黨員平均年齡在50歲以上，后備力量嚴(yán)重不足，村中有

5、能力的黨員青年都在外發(fā)展，留守者多為平庸之輩。沒(méi)有優(yōu)秀的農(nóng)村基層黨組織，新農(nóng)村建設(shè)無(wú)從談起。思想。（七）缺乏科學(xué)的規(guī)劃。（七）缺乏科學(xué)的規(guī)劃。有的村干部對(duì)新農(nóng)村建設(shè)知識(shí)了解甚少，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)實(shí)質(zhì)認(rèn)識(shí)模糊。他們往往錯(cuò)誤地認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)就只是改善本村的村容村貌，不考慮本村的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和農(nóng)民的意愿，盲目地、一味地搞建設(shè)，沒(méi)有形成科學(xué)合理的規(guī)劃，急于求成。有的村甚至搞形象工程、政績(jī)工程，以前很好的綠化鏟掉了重新綠化；本來(lái)應(yīng)該先改水后修路，有的村修

6、好了路再刨開(kāi)；為了追求速度、搶工期、搶成績(jī)，已經(jīng)進(jìn)入冬季了還修路，結(jié)果第二年路面就開(kāi)裂了。這些行為勞民傷財(cái)，有的村因此欠下了很多債，給農(nóng)民增加了負(fù)擔(dān)。（八）農(nóng)民參與少。（八）農(nóng)民參與少。有的地方在搞新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，忽視了農(nóng)民這一主體，廣大農(nóng)民不能參與進(jìn)來(lái)，他們的意愿也就不能得到體現(xiàn)。有的村新農(nóng)村規(guī)劃，包括施工方案，完全是規(guī)劃部門(mén)做出來(lái)的，沒(méi)有征求農(nóng)民的意見(jiàn)，沒(méi)有了解當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土人情。這種做法嚴(yán)重挫傷了一部分農(nóng)民的積極性，甚至有些農(nóng)民唱反

7、調(diào)。有些農(nóng)民認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)跟自己沒(méi)關(guān)系，村里建啥樣是啥樣，沒(méi)能在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮他們的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。二、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的對(duì)策和建議二、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的對(duì)策和建議針對(duì)以上存在的問(wèn)題，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)必須緊緊圍繞黨中央提出的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村20字方針，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，緊密結(jié)合中央一號(hào)文件，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)民持續(xù)增收。（一）拓寬農(nóng)民增收渠道，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收（

8、一）拓寬農(nóng)民增收渠道，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收持續(xù)較快增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民生活水平，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的基本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，要努力拓寬農(nóng)民增收渠道，積極探索成立農(nóng)民持續(xù)增收的長(zhǎng)效機(jī)制，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。首先是穩(wěn)定糧食收入，國(guó)家應(yīng)繼續(xù)提高糧食最低收購(gòu)價(jià)，并提高農(nóng)機(jī)具購(gòu)買(mǎi)補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼，廣大農(nóng)村應(yīng)充分利用這一有利條件，增加糧食產(chǎn)量提高農(nóng)民收入。其次針對(duì)農(nóng)村存在大量富余勞動(dòng)力以及許多有技術(shù)、有能力農(nóng)民工返鄉(xiāng)的情況，積極引導(dǎo)和扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主