直管公房經(jīng)營(yíng)管理研究及其信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn).pdf

1、縱觀國(guó)際上的公房經(jīng)營(yíng)管理,對(duì)公房的定義如下:指市政當(dāng)局和公共團(tuán)體為低收入家庭建設(shè)的住房,主要是指為"窮人"和"低收入家庭"建造的公共住房.這與中國(guó)的"公房"GOVERNMET HOUSING概念有一定的差異.即,國(guó)際上的公房概念實(shí)際上只實(shí)現(xiàn)了中國(guó)直管公房的住房保障職能.直管公房長(zhǎng)期以來肩負(fù)著"福利分房"和"社會(huì)保障"的社會(huì)職能,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,"福利分房"已隨著住房分配貨幣化和住宅商品化的推行已被取消.那么,"社會(huì)保障"功能將是今后

2、直管公房管理的主要目的.因此,該文的第二章通過對(duì)香港、日本、美國(guó)等三個(gè)國(guó)家的公房管理制度和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的深入分析,對(duì)直管公房社會(huì)職能的發(fā)展必將向社會(huì)保障作出預(yù)測(cè),并對(duì)如何結(jié)合中國(guó)的實(shí)際情況,建立符合中國(guó)特色的住房保障制度提出了自己的見解和建議.隨著經(jīng)濟(jì)和體制改革的縱深發(fā)展,直管公房資產(chǎn)的所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離已成為可能,這就給直管公房經(jīng)營(yíng)管理改革帶來了新的契機(jī).依據(jù)國(guó)有資產(chǎn)出資人理論,該文認(rèn)為,通過授權(quán)經(jīng)營(yíng)手段,將直管公房的管理職能和經(jīng)營(yíng)職能的

3、分離,解決長(zhǎng)期以來的行政手段和市場(chǎng)運(yùn)作的根本矛盾,同時(shí)運(yùn)用先進(jìn)的管理理念和技術(shù)手段,全面革新管理經(jīng)營(yíng)模式,是直管公房改革的唯一出路.第三章通過建立長(zhǎng)沙市商業(yè)租賃用房?jī)r(jià)格模型,確定直管公房非住宅類的租賃價(jià)格.從理論上解決了以前政策定價(jià)的落后局面,促使直管公房經(jīng)營(yíng)職能全面走向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)化.第四章深入地分析了直管公房信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)的理論探討和方案的具體實(shí)現(xiàn).第五章作為實(shí)證分析,通過對(duì)長(zhǎng)沙市直管公房的發(fā)展和現(xiàn)狀的具體分析,尤其是對(duì)一直以來沿襲的政府