青島市“城中村”改革與發(fā)展的思考.pdf

1、在中國城市化進(jìn)程中,由于城市的擴(kuò)張及二元分治的體制,產(chǎn)生了"城中村"這一特殊現(xiàn)象,從而引發(fā)出"城中村"改造、失地農(nóng)民就業(yè)和社會保障、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的資產(chǎn)處置及進(jìn)一步發(fā)展等一系列問題.這些問題處理不好,直接影響到社會的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展.各地政府在加快城市化進(jìn)程和深化改革的過程中,也越來越重視對"城中村"有關(guān)問題的研究和妥善解決.作者從中國加快城市化進(jìn)程的必要性及城市化進(jìn)程中的國情與制度性特征出發(fā),分析了"城中村"的產(chǎn)生背景、特征及其成因,運(yùn)

2、用建立現(xiàn)代企業(yè)制度及產(chǎn)權(quán)制度的有關(guān)理論,提出了研究和推進(jìn)"城中村"改革的意義及在改革過程中必須解決的難點(diǎn)問題,在對中國不同歷史時期各地"城中村"改革實(shí)踐進(jìn)行分析比較的基礎(chǔ)上,通過對青島市"城中村"改革模式進(jìn)行實(shí)證分析,對青島市政企分離、明晰產(chǎn)權(quán)、完善分配制度改革、規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)及科學(xué)規(guī)劃的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了總結(jié),并針對目前存在的一些制約"城中村"改革進(jìn)一步深化的政策性和體制性障礙,提出了建設(shè)性的意見和建議,以期能夠?qū)涌烨鄭u市城市化進(jìn)程有所幫