濰坊市“城中村”發(fā)展問(wèn)題研究.pdf

1、推進(jìn)城市化進(jìn)程，是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，“城中村”是中國(guó)城市化進(jìn)程中的一種特殊歷史現(xiàn)狀，是城市化不徹底的現(xiàn)實(shí)產(chǎn)物。它是在城市化過(guò)程中，由于城市建城區(qū)面積擴(kuò)張而形成的一些不斷被包圍的特殊聚落，在這些聚落里面，由于以往城鄉(xiāng)二元體制的存在導(dǎo)致了其與所在城市的人文景觀、經(jīng)濟(jì)體制、社會(huì)管理上的不協(xié)調(diào)，有別于傳統(tǒng)的農(nóng)村和現(xiàn)代化城市形態(tài)和本質(zhì)。加快推進(jìn)并不斷完善“城中村”改造，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)和切實(shí)解決民生問(wèn)題的客觀需

2、要，也是創(chuàng)新城市發(fā)展模式，推動(dòng)城市由外延、粗放向內(nèi)涵、集約發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，全面提升城市綜合素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力的必然要求，同時(shí)還是我國(guó)“以人為本”發(fā)展戰(zhàn)略的必然要求。
　　本文通過(guò)分析對(duì)比濰坊市正在進(jìn)行的“城中村”改造的“城中村”改造狀況，得出了濰坊市“城中村”改造過(guò)程的存在的一些優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，以及面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，并針對(duì)這些難點(diǎn)及問(wèn)題提出了建立濰坊市“城中村”改造的一些對(duì)策及建議:一是規(guī)范政府的公權(quán)力，創(chuàng)新土地征用制度，保障農(nóng)民的合法收益;

3、二是選擇合理的地價(jià)評(píng)估體系，健全征地補(bǔ)償和利益分享機(jī)制，確保失地農(nóng)民的合法權(quán)益;三是按照社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的原則，制定和完善失地農(nóng)民養(yǎng)老醫(yī)療最低生活保障就業(yè)等相關(guān)社會(huì)保障法律制度，解決失地農(nóng)民生產(chǎn)生活的后顧之憂;四是鼓勵(lì)商業(yè)銀行創(chuàng)新信貸產(chǎn)品設(shè)計(jì)，加大對(duì)失地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)貸款的投放力度，增強(qiáng)失地農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)信心，幫助他們積極探索創(chuàng)業(yè)致富的途徑;五是在“城中村”改造過(guò)程中，加強(qiáng)集體資產(chǎn)管理，建立集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)管理和收益分配機(jī)制，處理好歷史遺