我國稅收債法之現(xiàn)狀及若干問題的分析.pdf

1、西南財經(jīng)大學碩士學位論文我國稅收債法之現(xiàn)狀及若干問題的分析姓名：宋亞蘭申請學位級別：碩士專業(yè)：經(jīng)濟法學指導(dǎo)教師：高晉康20040401實踐意義、本文的主要內(nèi)容和研究方法等。第二章是關(guān)于稅收債法若干基本概念的法律界定。首先，本文分析比較了關(guān)于稅收本質(zhì)的幾種學說。即主導(dǎo)我國稅收理論與實踐的國家分配論以及西方國家基于社會契約思想的交換說與公共需要說。國家分配論實質(zhì)上從“國家本位”，即從國家需要的角度來闡述稅收的緣由和本質(zhì)，強調(diào)國家權(quán)力在稅收中

2、的決定作用，強調(diào)國家的征稅權(quán)力和公民的納稅義務(wù)，認為稅收具有強制性和無償性特征。西方以社會契約思想為基礎(chǔ)的交換說和公共需要說主要是從“個人本位”，即人民需要的角度，并結(jié)合國家提供公共需要的職能來說明稅收的起源和本質(zhì)，從而認為稅法不過是以人民的授權(quán)為前提，將其意志法律化的結(jié)果，其目的是保證人民對公共產(chǎn)品的需要能夠得到滿足。通過兩者的比較，指出后者更符合我國“人民主權(quán)國家”的性質(zhì)和現(xiàn)代民主法制的要求。接著，本文分析了稅收法律關(guān)系的本質(zhì)。由不

3、同的稅收理論產(chǎn)生了兩種截然不同的稅收法律關(guān)系學說，即“權(quán)力關(guān)系說”和“債務(wù)關(guān)系說”權(quán)力關(guān)系說把稅收法律關(guān)系理解為國民對國家課稅權(quán)的服從關(guān)系，在此關(guān)系中，國家以優(yōu)越的權(quán)力的意志主體出現(xiàn)，納稅義務(wù)因課稅處分而產(chǎn)生。據(jù)此，稅法與行政法在性質(zhì)上并無差異，稅法只是構(gòu)成特別行政法的一種?！皞鶆?wù)關(guān)系說”把稅收法律關(guān)系定性為國家對納稅人請求履行稅收債務(wù)的關(guān)系，認為稅收法律關(guān)系是一種公法上的債權(quán)債務(wù)關(guān)系。從而認為租稅債務(wù)的成立時間應(yīng)依據(jù)稅法的明文規(guī)定，而

4、并非由行政權(quán)確定，稅法學的獨立性也由此產(chǎn)生。本文分析研究了兩種稅收法律關(guān)系學說的理論基礎(chǔ)，并在參考和借鑒社會契約論的基礎(chǔ)上，以國家及憲法的產(chǎn)生為主線，闡釋了“稅收之債”乃是契約之債。稅收法律關(guān)系的債權(quán)債務(wù)關(guān)系性質(zhì)要求:經(jīng)由憲法的形式，國家和納稅人根據(jù)稅收法定主義，通過“稅收法律”(以及作為中間主體的征稅機關(guān))建立其相互之間以征稅和納稅為外在表現(xiàn)形態(tài)、而以滿足和要求“公共需要”為內(nèi)在本質(zhì)內(nèi)容的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。本章第三部分在前面理論分析的基礎(chǔ)