我國(guó)企業(yè)集團(tuán)通過(guò)財(cái)務(wù)公司進(jìn)行財(cái)務(wù)控制的問(wèn)題探討.pdf

1、企業(yè)集團(tuán)實(shí)力是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的重要標(biāo)志，眾所周知，企業(yè)集團(tuán)是由一系列企業(yè)組成的企業(yè)聯(lián)合體，其中的母公司是企業(yè)集團(tuán)的核心，其它成員單位受母公司控制。由于子公司是企業(yè)法人，要自負(fù)盈虧，子公司的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)或利益可能與母公司不一致，子公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)可能不按照母公司的要求進(jìn)行或沒(méi)有考慮企業(yè)集團(tuán)的整體利益，子公司與母公司之間存在利益博弈。母公司為了企業(yè)集團(tuán)的整體利益，必須實(shí)現(xiàn)對(duì)子公司的控制。財(cái)務(wù)控制作為控制的一個(gè)方面，以企業(yè)集團(tuán)的治理機(jī)制為基礎(chǔ)，通

2、過(guò)多種方式從不同角度或渠道實(shí)現(xiàn)。企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司作為企業(yè)集團(tuán)成員之一，為企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部各成員單位提供不完全同于銀行的金融服務(wù)，財(cái)務(wù)公司可通過(guò)其對(duì)子公司開(kāi)展的業(yè)務(wù)對(duì)子公司進(jìn)行財(cái)務(wù)控制。因此，企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司就有了對(duì)子公司進(jìn)行財(cái)務(wù)控制的可能性和必要性。本文從企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司的含義、發(fā)展歷程及其業(yè)務(wù)功能出發(fā)，對(duì)企業(yè)集團(tuán)利用財(cái)務(wù)公司的業(yè)務(wù)功能實(shí)現(xiàn)對(duì)子公司的財(cái)務(wù)控制的現(xiàn)狀、存在的一些問(wèn)題及原因進(jìn)行探討，并對(duì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行個(gè)人思考，提出了一些個(gè)人看法。

3、 本文第一章對(duì)企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司財(cái)務(wù)控制的基本內(nèi)容進(jìn)行了概述，企業(yè)集團(tuán)的一般特征是：由多個(gè)法人企業(yè)組成的企業(yè)聯(lián)合體，以產(chǎn)權(quán)為聯(lián)結(jié)紐帶，母子公司為主體，具有多層次結(jié)構(gòu)。企業(yè)集團(tuán)的母公司是核心企業(yè)，統(tǒng)一行使出資人所有權(quán)職能。子公司作為受母公司控制的企業(yè)法人，自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、獨(dú)立核算。我國(guó)一些大的企業(yè)集團(tuán)設(shè)立的財(cái)務(wù)公司，是一種從事金融服務(wù)的非銀行法人組織。西方發(fā)達(dá)國(guó)家的財(cái)務(wù)公司經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，在國(guó)家金融體系中的地位、業(yè)務(wù)功能及在企業(yè)

4、集團(tuán)中的作用都比較穩(wěn)定。我國(guó)財(cái)務(wù)公司經(jīng)過(guò)近20年的發(fā)展，業(yè)務(wù)功能、在國(guó)家金融體系中的地位、在企業(yè)集團(tuán)中的作用越來(lái)越受重視。按照原來(lái)和最新發(fā)布的《企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司管理辦法》的規(guī)定，我國(guó)財(cái)務(wù)公司主要業(yè)務(wù)功能包括金融服務(wù)、資源配置、資本控制、內(nèi)部結(jié)算、中介服務(wù)等。通過(guò)中外財(cái)務(wù)公司的比較，可以發(fā)現(xiàn)：財(cái)務(wù)公司的業(yè)務(wù)功能因國(guó)情不同而不同、隨時(shí)代的發(fā)展而發(fā)展，體現(xiàn)了各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人文價(jià)值觀念。 第二章對(duì)我國(guó)企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司財(cái)務(wù)控制的現(xiàn)狀進(jìn)

5、行了闡述。企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司財(cái)務(wù)控制作為企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制體系的一個(gè)組成部分，以財(cái)務(wù)控制體制為基礎(chǔ)。企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司財(cái)務(wù)控制的內(nèi)容一般包括：籌資控制、資產(chǎn)使用控制、成本控制、現(xiàn)金控制、財(cái)務(wù)信息控制等。我國(guó)企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司財(cái)務(wù)控制存在一些問(wèn)題，如財(cái)務(wù)公司經(jīng)營(yíng)狀況及業(yè)務(wù)開(kāi)展程度的巨大差異，使財(cái)務(wù)公司的財(cái)務(wù)控制能力差異巨大；母公司通過(guò)財(cái)務(wù)公司進(jìn)行財(cái)務(wù)控制的手段不規(guī)范或控制力度不夠；財(cái)務(wù)控制內(nèi)容單一，缺乏彈性；財(cái)務(wù)公司業(yè)務(wù)發(fā)展的限制也限制了其財(cái)

6、務(wù)控制功能的發(fā)揮。從目前情況看，導(dǎo)致這些問(wèn)題的原因主要包括：由于企業(yè)集團(tuán)組建過(guò)程中的行政干預(yù)，使得企業(yè)集團(tuán)母公司管理層用行政手段對(duì)子公司進(jìn)行財(cái)務(wù)控制比較普遍；財(cái)務(wù)公司的業(yè)務(wù)功能沒(méi)有得到充分的發(fā)揮，其財(cái)務(wù)控制作用、方式未得到應(yīng)有的重視或充分利用；企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部母子公司及財(cái)務(wù)公司之間的產(chǎn)權(quán)關(guān)系不夠清晰也影響了母公司利用財(cái)務(wù)公司進(jìn)行財(cái)務(wù)控制的積極性和創(chuàng)造性。 第三章對(duì)如何充分發(fā)揮企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司財(cái)務(wù)控制作用或功能進(jìn)行了探討。針對(duì)上述企業(yè)

7、集團(tuán)財(cái)務(wù)公司財(cái)務(wù)控制存在的問(wèn)題及原因，提出了一些個(gè)人看法：首先應(yīng)進(jìn)一步發(fā)展財(cái)務(wù)公司，只有財(cái)務(wù)公司的業(yè)務(wù)功能得到充分發(fā)展，財(cái)務(wù)公司才可能從更多的方面實(shí)現(xiàn)對(duì)子公司的財(cái)務(wù)控制，財(cái)務(wù)公司的實(shí)力越強(qiáng)大，其進(jìn)行財(cái)務(wù)控制的力度才可能越有保證，這需要國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)給予支持。其次，應(yīng)規(guī)范母公司通過(guò)財(cái)務(wù)公司對(duì)子公司進(jìn)行財(cái)務(wù)控制的手段或行為，母公司應(yīng)充分利用所掌握的股份控制權(quán)，通過(guò)規(guī)范的決策程序和執(zhí)行程序傳達(dá)對(duì)子公司財(cái)務(wù)控制的意圖，因此，還需要規(guī)范母公司控