3.-第三章--教育管理的系統(tǒng)科學方法

1、,教育管理學,3.1 教育管理引入系統(tǒng)科學的意義 一、系統(tǒng)科學的含義 ⒈系統(tǒng)科學 ★系統(tǒng)科學是以系統(tǒng)及其機理為對象，研究系統(tǒng)的類型、一般性質、運動規(guī)律的科學。 ★系統(tǒng)科學具有橫向性、綜合性、功能行為性和方法論性質。,第三章 教育管理的系統(tǒng)科學方法,⑴直接改造客觀世界的一些工程技術，即各類系統(tǒng)工程（適用于一切系統(tǒng)的組織和管理的規(guī)劃、研究、設計、制造、試驗與使用的技術）； ⑵直接改造客觀世界的一些技術理論，即應用科學

2、，包括運籌學、控制論、信息論等； ⑶研究各種系統(tǒng)的共同規(guī)律，并運用它去推動技術科學和系統(tǒng)工程發(fā)展的基礎理論，如系統(tǒng)論、耗散結構理論等。,系統(tǒng)科學包括三個層次：,⒉系統(tǒng)論,★系統(tǒng)論是研究自然、社會、人類思維領域及其他各種系統(tǒng)、系統(tǒng)原理、系統(tǒng)聯(lián)系和系統(tǒng)發(fā)展的規(guī)律的科學。 ★系統(tǒng)論作為現(xiàn)代方法論，基本方法主要包括： ⑴信息方法； ⑵反饋方法； ⑶系統(tǒng)分析方法。,有關信息論的背景資料,由于控制論指出了在動物和機器中的通訊和

3、控制有著共同的規(guī)律，所以狹義信息論很快就發(fā)展為廣義信息論。除了通訊外，還包括心理學、語言學、遺傳學、神經(jīng)生理學等方面的內容。信息論成了探索生物世界和物理世界中共同規(guī)律的一門綜合性新學科，并很快發(fā)展到社會科學領域。 人類經(jīng)歷了四次信息革命：文字的產(chǎn)生；紙張和印刷術；電訊技術（電報、電話、廣播、電視等）；電子計算機、人工智能、網(wǎng)絡技術等。,3.信息論,★信息論是研究信息的本質并用數(shù)學方法研究信息的計量、傳遞、變換和儲存的科學。 ★信

4、息是客觀事物的存在形式或運動狀態(tài)及其間接的反映與表述。 ★信息的主要特征包括：⑴可用性；⑵寄載性；⑶滯后性；⑷可處理性；⑸傳遞性；⑹共享性；⑺無限性。,有關控制論的背景資料,1943年維納與羅森勃呂特、畢格羅合作在美國的《科學的哲學》上發(fā)表《行為、目的和目的論》的哲學論文，解決了無機界因果性與有機界目的性之間的矛盾。他們提出在生物世界，生物系統(tǒng)的結構、功能、活動是有目的性的；而在物理世界，如力學系統(tǒng)的結構、功能、運動是服從因果決定性

5、的，沒有目的性，由初始條件及力學定律就完全決定了力學系統(tǒng)的運動?！耙磺杏心康牡男袨槎伎梢钥醋餍枰摲答伒男袨?。”“目的論行為成了受負反饋的控制的行為的同義語。”,4.控制論,★控制論是研究各種系統(tǒng)控制和調節(jié)規(guī)律的科學。 ★控制論的研究對象是各系統(tǒng)所共有的通訊和控制問題。(信息是關鍵的鏈節(jié)) ★控制論的任務是探討各類系統(tǒng)所共有的信息交換、反饋調節(jié)、自組織、自適應等方面的共性，進行理論概括和總結，形成一套適用于各門科學的共同語言、概

6、念、模型和方法。,,⒈有利于確定教育在現(xiàn)代化建設中應有的地位 教育是社會大系統(tǒng)的不可缺少的組成部分，是具有智力知識型的重要子系統(tǒng)，對發(fā)展社會的政治、經(jīng)濟、科技、文化具有不可視的作用，而且社會越發(fā)達，它的重要程度越增加，即教育從社會的邊緣走向中心。,二、教育管理引入系統(tǒng)科學的意義,,亞當·斯密指出： 教育可以提高人的素質—防止人的墮落； 教育可以提高勞動者的勞動能力—提高生產(chǎn)力； 教育可以使社會受益—一個

7、人受教育后會使他周圍乃至社會其他人收益。 馬爾薩斯認為： 教育的另一種收益是對人口增長的限制，教育能“形成生育限制習慣的手段”。,⒉有利于提高教育管理的整體效益,★系統(tǒng)科學特別強調要將對象作為系統(tǒng)看待，樹立整體的觀念，從整體上追求最優(yōu)。 ★教育管理中引入系統(tǒng)科學，有利于改變過去教育（宏觀與微觀）管理分散、割裂的狀況，強化整體意識，進行統(tǒng)一規(guī)劃，全局考慮，提高人力物力資源的有效利用，促進教育事業(yè)的發(fā)展。,⒊有利于改變傳統(tǒng)經(jīng)驗型的

8、教育管理,★在市場經(jīng)濟條件下，教育要面向社會辦學，開放與競爭必然使其面臨的問題會更加復雜多變，決策科學化與民主化的需求已使許多人意識到，實現(xiàn)教育管理科學化勢在必行。 ★學習有關系統(tǒng)科學的理論與知識，非常有利于改變傳統(tǒng)的經(jīng)驗型的教育管理思想和管理模式，建立并完善適合、適應現(xiàn)代社會發(fā)展的教育管理理論體系與管理模式。,⒋有利于定性管理與定量管理相結合,★教育是復雜的社會活動，教育管理又是以人為主，所以特別強調科學化的管理?？茖W化的教育管理既

9、需要進行定性的管理，也需要進行定量的管理，更需要定性與定量相結合的管理。 ★例如，運籌學、系統(tǒng)分析、教育系統(tǒng)工程等技術方法在教育管理中的運用及其所發(fā)揮的作用已經(jīng)證明了這一點。,3.2 系統(tǒng)科學基本原理,一、對系統(tǒng)的幾點認識 ⒈系統(tǒng) 系統(tǒng)是由相互聯(lián)系、相互依賴、相互制約、相互作用的若干要素結合而成，具有特定目的、結構與功能的有機整體。,⒉系統(tǒng)的幾對辯證關系,⑴系統(tǒng)與要素的辯證關系 系統(tǒng)與要素是對立的統(tǒng)一，系統(tǒng)包括要素，要素

10、組成系統(tǒng)；系統(tǒng)與要素是相對的，二者之間是相互依存的關系，系統(tǒng)與要素可以轉換；相對某一層次，系統(tǒng)和要素是確定的。,系 統(tǒng),要 素,層 次,,,,,,,⑵系統(tǒng)與環(huán)境的辯證關系,系統(tǒng)是有邊界的。環(huán)境是系統(tǒng)賴以存在的全部外界條件的總和。環(huán)境是系統(tǒng)存在的前提。,系 統(tǒng),環(huán) 境,⑶系統(tǒng)的結構與功能的辯證關系,★結構是指系統(tǒng)要素的組織形式；功能是指系統(tǒng)在一定環(huán)境中所能發(fā)揮的作用?！锵到y(tǒng)是結構與功能的統(tǒng)一體，結構與功能

11、既相互區(qū)別有一定的相對獨立性，又相互統(tǒng)一?！锝Y構決定功能，功能也反作用于結構；結構是從系統(tǒng)內部反映系統(tǒng)的整體性，功能是從系統(tǒng)外部反映系統(tǒng)的整體性?！锝Y構一般形成就比較穩(wěn)定、保守；功能則比較活躍、多變。,結構、功能、漲落之間的關系,結構決定功能，功能反作用于結構，這是決定論的，是必然的；而環(huán)境的漲落是非決定論的，是隨機的。結構、功能、漲落的關系是必然性與偶然性的統(tǒng)一。通過漲落能達到新的有序，形成新的結構。,結構,漲 落,功能,,

12、,,,,,(決定論的),(隨機的),普利高津：在功能、結構、漲落之間的相互作用是理解社會結構及其進化的基礎。,⒊系統(tǒng)的特征,⑴集合性：至少兩個要素，要素包括事、物、子系統(tǒng)，具有特定結構與功能。⑵相關性：要素之間相關，但程度不同。⑶目的性：系統(tǒng)圍繞特定目的建立。⑷組織性：系統(tǒng)具有一定的結構或秩序。⑸環(huán)境適應性：系統(tǒng)生存、發(fā)展必須適應環(huán)境及其變化。⑹層次性：系統(tǒng)劃分是依據(jù)研究問題的目的性和便利性。,二、系統(tǒng)科學的三條基本原理,⒈整

13、體優(yōu)化原理 整體優(yōu)化原理認為任何系統(tǒng)都是有結構的，系統(tǒng)整體的功能不等于各孤立的組成要素之和，沒有結構的僅由孤立的要素組成的系統(tǒng)是不可能的。,系統(tǒng)的功能是由各要素功能之和與各組成要素構成系統(tǒng)之結構的功能兩部分組成，用公式可以表述為：,⒉有序原理,★系統(tǒng)有序原理指出任何系統(tǒng)只有開放，與外界有信息交換才可能有序；與外界無信息交換的封閉系統(tǒng)要使之有序是不可能的。 ★系統(tǒng)由較低級結構演進為較高級結構稱之為有序，反之，稱為無序。 ★無序性

14、可以用熵（無序的度量）表示,有序性用信息量表示,信息量表示為負熵。,系統(tǒng)有序的必要條件是，系統(tǒng)是遠離平衡態(tài)的開放系統(tǒng)，與外界有信息的交換。,—系統(tǒng)不可逆過程產(chǎn)生的熵增； —系統(tǒng)與外界物質、能量、信息交換引起的負熵。,⒊反饋原理,系統(tǒng)反饋原理指出任何系統(tǒng)只有通過反饋信息，才能實現(xiàn)控制；沒有反饋信息的系統(tǒng)要實現(xiàn)控制是不可能的。,,,,,,,控制部分,受控部分,控制部分,環(huán) 境 變 化,反 饋,,,,,,,輸出,輸入,干擾,干

15、擾,前饋,系 統(tǒng),3.3 教育管理的系統(tǒng)方法,一、教育管理系統(tǒng)方法的涵義及核心問題 ⒈教育管理系統(tǒng)方法的涵義 ★教育管理系統(tǒng)方法就是按照教育系統(tǒng)本身的系統(tǒng)性把教育管理放在系統(tǒng)的形式中加以研究考察的方法。,★具體講，就是從系統(tǒng)觀點出發(fā)，始終著眼于從整體與部分之間，整體與外界之間的相互聯(lián)系、相互作用、相互制約這樣一種關系中，綜合地、精確地考察和研究對象，以達到整體優(yōu)化的目的。,⒉教育管理系統(tǒng)方法的核心問題,⑴要把握住教育系統(tǒng)的價值

16、目標 ★任何管理行為都是為實現(xiàn)系統(tǒng)的價值目標，滿足系統(tǒng)內外部的需要。 ⑵要強調教育系統(tǒng)的整體優(yōu)化 ★從系統(tǒng)整體功能出發(fā)選擇最優(yōu)方案，圓滿地實現(xiàn)系統(tǒng)的目標。,,⑶要著眼于教育系統(tǒng)的合理組合 ★優(yōu)化結構，實現(xiàn)資源最佳配置，提高系統(tǒng)效率（整體功能）。 ⑷要致力于教育系統(tǒng)的動態(tài)平衡 ★在系統(tǒng)內外因素變化的過程中，建立“靜態(tài)”平衡，以利于系統(tǒng)的生存和發(fā)展。 ⑸要重視教育內外環(huán)境的相互作用 ★內部建立合理、可控的結構

17、；對外實行開放，進行信息、能源、物質的交換。,二、教育管理運用系統(tǒng)方法應遵循的原則,⒈外部條件與內部條件相結合的原則 教育管理要根據(jù)外界環(huán)境的變化來作出調整，把內外部的條件結合起來考慮，才能做出科學、合理、可行、有效的決策。,,⒉近期目標與利益同長遠目標與利益相結合的原則 例如，妥善處理任期目標與事業(yè)目標的關系。 3.局部效益與整體效益相結合原則 例如，妥善處理部門效益與整體效益、個人利益與集體利益。 ⒋定性分析和定量

18、分析有機結合的原則,三、教育管理系統(tǒng)方法的一般步驟,第一步是對問題進行闡述 第二步是進行目標選擇 第三步是進行系統(tǒng)分析 第四步是進行系統(tǒng)綜合 第五步是實現(xiàn)模型最優(yōu)化 第六步是對選擇的方案進行實施,四、教育管理系統(tǒng)方法的三維結構,★系統(tǒng)方法的方法論是以三維結構來描述。★美國學者霍爾(Hall)提出的用三維結構描述的系統(tǒng)工程方法論最為典型?！锘魻柕娜S結構體系是由時間維（指系統(tǒng)從規(guī)劃到使用、更新的全過程）、邏輯維（指

19、系統(tǒng)開發(fā)時所經(jīng)歷的工作程序體系）和知識維（指實行各個工作程序所需要的各種專業(yè)理論和知識）組成的立體的、跨學科的體系。,圖3.3霍爾系統(tǒng)工程方法論的三維結構體系（知識——時間——邏輯）,三維結構的意義和作用,理論依據(jù) 時間序列 邏輯順序 三維結構的核心是要解決認識與方法的邏輯問題，從而能夠保證我們在分析、研究問題時，做到理論聯(lián)系實際，按照事物運動發(fā)展的規(guī)律進行思考和行動，保證目標和目的的實現(xiàn)。,,,教育管理系統(tǒng)方法論

20、的三維結構,教育管理系統(tǒng)方法論的三維結構可以做這樣的描述：運用包括從教育學、教育管理學……教育哲學在內的教育科學、管理科學的知識群、學科群的理論與知識，沿著從計劃、組織……反饋控制、調節(jié)的時間順序，按照問題闡述、目標選擇……實施計劃的邏輯順序，對教育實施系統(tǒng)的、立體的、動態(tài)的管理。,3.4 教育管理的信息方法,一、教育管理信息方法的涵義 ⒈教育管理信息方法的涵義 教育管理信息方法是指運用信息論的觀點，把教育過程看作

21、借助于信息的獲取、傳遞、加工、處理而實現(xiàn)其有目的運動的一種管理方法。,⒉教育管理信息方法的作用,運用管理信息方法，是撇開教育的具體運動形態(tài)，只用信息的概念作為分析和處理問題的基礎，從而把教育系統(tǒng)有目的的運動抽象為一個信息變換的過程。,教育管理信息方法的作用是運用信息流調節(jié)人流、物流的數(shù)量、方向、速度和目標，使其作有目的、有規(guī)律的運動，并在運動偏離方向或違背規(guī)律時，能及時有效地發(fā)出調節(jié)信號，幫助管理部門調整或修改原方案，制訂新的計劃，保證

22、管理過程的順利運行。,二、教育管理信息方法的步驟,★教育管理信息方法的使用是一個往復循環(huán)的過程，其主要步驟如圖3.8所示。 ★學校任何一方面的管理工作經(jīng)過分析都可以表述成圖示的管理流程，也即教育信息管理方法的具體應用。,三、建立健全教育管理信息系統(tǒng),⒈教育管理信息系統(tǒng)及其作用 ⑴教育管理信息系統(tǒng)的內涵 教育管理信息系統(tǒng)是指以現(xiàn)代信息技術和電子計算機網(wǎng)絡為基礎的、自動化的教育管理信息收集以及數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)。 ⑵教育管理信息系統(tǒng)

23、的特征　 教育管理信息系統(tǒng)是一個由多層次的管理信息機構及管理信息手段、措施和方法而構成的、能夠使信息靈敏高效周轉的整體。,⑶教育管理信息系統(tǒng)的任務,為各級教育行政機構和各級各類學校管理者全面、及時、準確、動態(tài)地提供所需的信息。 ⑷教育管理信息系統(tǒng)的作用　 ★提高管理效益； ★提高決策水平； ★為廣泛利用信息改進工作服務，并起到激勵作用。,⒉建立健全教育管理信息系統(tǒng),從技術的角度促進和保證決策科學化的重要途徑之一就是建立健

24、全教育管理信息系統(tǒng)，一方面可以使信息上通下達，左右貫通，內外聯(lián)系，加強溝通，資源共享，滿足決策需要；另一方面可以減少大量重復性勞動，提高信息質量，提高管理效率。,建立教育管理信息系統(tǒng)最主要的準備工作包括：,⑴選擇基本數(shù)據(jù)項目，使其具有準確的涵義和覆蓋面； ⑵制定科學的技術標準，如編碼、代碼，量綱，數(shù)據(jù)的時限、范圍，采集數(shù)據(jù)的程序和要求，以及必要的規(guī)范和說明；,,⑶購置設備，建立技術平臺，研制開發(fā)通用性程序，實現(xiàn)網(wǎng)絡化； ⑷

25、建立相對穩(wěn)定的數(shù)據(jù)庫基地，進行數(shù)據(jù)庫的運行維護，制定各種使用要求、規(guī)范與規(guī)章制度； ⑸運行和使用教育管理信息數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，同時加以改進和完善，有時候需用行政手段予以推動。,⒊教育管理信息系統(tǒng)的主要數(shù)據(jù)庫,教育管理信息系統(tǒng)的主要數(shù)據(jù)庫一般包括： ⑴人才供求信息庫 該數(shù)據(jù)庫主要提供三方面的信息： ①目標年度各級各類人才的供求信息； ②以往年度畢業(yè)生就業(yè)情況反饋信息； ③滾動調節(jié)信息。,⑵辦學狀態(tài)基

26、本數(shù)據(jù)與信息庫,通過它，一是了解各個教育機構的基本狀況，二是反映辦學效益情況，三是進行最優(yōu)控制。該數(shù)據(jù)庫主要提供四方面的數(shù)據(jù)資料和信息： ①學校的辦學資源，如占地面積，校舍建筑面積，圖書資料，儀器設施設備，教育經(jīng)費，師資力量，生源情況等； ②教育教學過程與質量狀況，管理狀況； ③教育資源利用率； ④學校科研、為社會服務及創(chuàng)收狀況等。,⑶人事管理信息庫,該數(shù)據(jù)庫主要提供以下方面數(shù)據(jù)、資料： ①隊伍現(xiàn)狀：

27、各級各類人員數(shù)量，年齡結構，學歷結構，職稱結構，專業(yè)結構，學緣結構等； ②狀態(tài)轉移及動態(tài)平衡狀態(tài)：數(shù)量、結構的變遷、流向、發(fā)展趨勢等。 ⑷財務管理信息庫（暫略） ⑸學術信息庫 論文、著作、研究成果、獲獎情況等。,3.5 教育管理的控制方法,⒈教育管理控制方法(反饋調節(jié)法)★管理控制方法是用系統(tǒng)活動結果(輸出結果)來控制調節(jié)系統(tǒng)活動(運行行為)的一種方法?！镉媒逃到y(tǒng)的輸出結果來控制調節(jié)教育系統(tǒng)運行行為的管理方法就

28、稱為教育管理控制方法。★因為這一方法是基于通過反饋信息來調節(jié)系統(tǒng)的運行，故也稱為反饋調節(jié)法。,當環(huán)境不變時，反饋調節(jié)需要多次反復才能逼近目標；環(huán)境變化時，還需要修正目標，才能進行新一輪的反饋調節(jié)。,⒉反饋,系統(tǒng)的輸出回授到系統(tǒng)的輸入并對系統(tǒng)的再輸出發(fā)生影響稱之為反饋。 ★正反饋：輸出回授到輸入后能加強輸入，進一步強化輸出； ★負反饋：輸出回授到輸入后能減弱輸入，當系統(tǒng)的穩(wěn)定性受到干擾時可使其重新建立穩(wěn)定性，減少輸出與系統(tǒng)目標狀態(tài)的

29、偏差。,二、實施教育管理反饋調節(jié)的一般步驟,實施教育管理反饋調節(jié)的一般步驟如圖3.11所示。,三、教育管理控制的主要方面,⒈行為控制 教育管理的質量體現(xiàn)在管理對象的行為和行為結果上，管理的目的是否實現(xiàn)表現(xiàn)為人的行為產(chǎn)生的變化或人的行為活動的結果。,⑴組織行為管理學說,★理論依據(jù)是，決定人的行為的條件是環(huán)境而不是遺傳因素。 ★該學說主張通過對條件的控制來控制人的行為，使人的行為朝向預期的目標發(fā)展。

30、 先期條件 人 行為 結果 反 饋,,,,,,,,,⑵組織行為修正學說,該理論主張通過記錄并繪制人的某種行為的頻率圖，進行行為功能分析，弄清楚

31、功能因素與環(huán)境的關系，找出能影響人的行為的干涉變量，然后對人的行為進行評價，在此基礎上提出修正人的行為的意見和建議。,⒉財務控制,財務控制是借助于貨幣資金的籌集、分配、使用而采取的一套管理監(jiān)督控制方法，以使有限的教育資源最大程度地發(fā)揮效能。它包括：預算、會計、決算、審計等。 ⒊時間控制 時間控制是指對活動進度的控制，以解決工作過程的優(yōu)化問題。網(wǎng)絡分析技術是管理中最常用的時間控制方法。,四、加強教育管理反饋機構建設,⒈建立教育管理

32、系統(tǒng)反饋機構的任務、要求 ⑴任務 要實現(xiàn)教育管理系統(tǒng)內所有信息通路的閉合。因為反饋回路必須是閉合的，不能有開環(huán)，而且是所有通路都必須閉合，才能實現(xiàn)分層分項有效控制。,⑵要求,★反饋信息必須是客觀準確的，而不是似是而非的、失真的或是錯誤的； ★反饋信息通路應當暢通，保證及時反饋，盡量減少延遲； ★反饋信息應力求全面、完整地反映系統(tǒng)各個部分的情況。,⒉教育管理系統(tǒng)反饋機構建設的趨勢,⑴反饋渠道立體化，以保證反饋信息及時、準確、