水庫安全運行管理

1、水庫安全運行管理,,水庫管理的任務和內(nèi)容水庫工程設(shè)施安全管理水庫檢查水庫工程的觀測水庫建筑物的維修養(yǎng)護水庫閘門啟閉機、電氣設(shè)備操作水庫調(diào)度水庫防洪搶險應急預案編寫提綱水庫大壩安全管理應急預案編寫提綱應急管理案例分析,目錄,（一）水庫管理的任務確保水庫的安全、完整，充分發(fā)揮工程和水資源的綜合效益。（二）水庫管理的內(nèi)容1、水庫控制運用。2、用水管理3、檢查觀測4、養(yǎng)護修理5、防汛搶險,一、水庫管理的任務和內(nèi)

2、容,為使水庫的運行管理工作規(guī)范化，并依法保護自身的權(quán)益，水庫管理單位對水庫設(shè)施的管理、觀測、檢測、維修養(yǎng)護、啟閉機及機電設(shè)備的操作必須遵照部頒SL60-93《土石壩安全監(jiān)測規(guī)程》、SL75—94《水閘技術(shù)管理規(guī)程》、和《水庫工程管理通則》（SLJ702-81）、《土石壩養(yǎng)護修理規(guī)程》（SL210-98）、《水庫調(diào)度規(guī)程》、《混凝土壩養(yǎng)護修理規(guī)程》、《混凝土壩安全監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》和《水利水電工程防汛技術(shù)管理規(guī)程》等標準和規(guī)程執(zhí)行。根據(jù)水利部

3、部頒的標準和規(guī)程對水庫管理單位制定以下操作規(guī)程。,水庫工程及其設(shè)施受國家法律保護，禁止任何單位和個人從事下列危害水庫工程安全的活動：1、侵占和損毀主壩、副壩、溢洪道、輸水洞（管）、電站及輸變電設(shè)施、涵閘等工程設(shè)施；2、移動或破壞觀測設(shè)施、測量標志，水文、交通、通信、輸變電等設(shè)施設(shè)備；3、在壩體、溢洪道、輸水設(shè)施上興建房屋、修筑碼頭、開挖水渠、堆放物料、開展集市活動等；4、在工程管理和保護范圍內(nèi)爆破、鉆探、采石、開礦、打井、取土、

4、挖砂、挖坑道、埋墳等；5、在水庫內(nèi)筑壩攔汊，分割水面，或者填占水庫，縮小庫容。,二、水庫工程設(shè)施安全管理,（一）水庫檢查工作1、大壩日常巡視、檢查（經(jīng)常檢查）（1）大壩檢查應注意其穩(wěn)定性、滲漏、管涌和變形，包括壩身、壩頂、壩坡、壩肩、壩基、壩址區(qū)域；（2）溢洪道設(shè)施檢查，應著重于泄洪能力和運行情況；（3）輸水設(shè)施；（4）啟閉閘門及控制設(shè)備；（5）庫區(qū)與庫邊檢查；（6）大壩安全監(jiān)測自動化系統(tǒng)；（7）其它：包括防汛公路、電力設(shè)施、備用

5、電源、通訊設(shè)施、照明等情況。檢查觀察的方式方法：裂縫、滲漏、塌坑的檢查觀察。,三、水庫檢查,（一）水庫檢查工作,三、水庫檢查,三、水庫檢查,（一）水庫檢查工作2、定期檢查3、特別檢查當發(fā)生特大洪水、暴雨、暴風、強烈地震、工程非常運用，發(fā)生重大事故等情況時的檢查。4、安全鑒定5、土石壩巡視檢查的要求6、檢查記錄 按記錄表格現(xiàn)場記錄，必要時測圖、錄像；及時整理，登記卡片。與歷次對比，異常即刻復查； 日常、年度、

6、特別檢查后及時編報告，異常情況上報 主管部門；檢查資料整理存檔。,三、水庫檢查,三、水庫檢查,三、水庫檢查,三、水庫檢查,三、水庫檢查,（二）對水庫金屬結(jié)構(gòu)、閘門的檢查及維修養(yǎng)護1、對金屬結(jié)構(gòu)的檢查。2、應定期對閘門、啟閉機設(shè)備執(zhí)行經(jīng)常檢查、維護，定期檢修相結(jié)合的原則3、要經(jīng)常檢查清理閘門附近水上漂物和閘門上附著的水生物，腹板槽積水及雜草污物。4、每年汛前汛后檢查清理一次槽內(nèi)的石塊、雜物。避免閘門啟閉時有卡阻現(xiàn)象發(fā)生。5、每年

7、汛前、汛后檢查清理一次門葉是否變形、桿件是否彎曲、支承轉(zhuǎn)動是否靈活。各部位鉚釘、螺栓、銷釘有無松動、脫落及腐蝕等現(xiàn)象，保證閘門端正。6、每年汛前、汛后檢查清理一次閘門止水設(shè)備，閘門全閉時止水的漏水量不超過規(guī)范允許的標準值，否則更換新止水。對鋼結(jié)構(gòu)的平板閘門，每隔10-15年要更換止水。每隔10-15年要對鋼門金屬結(jié)構(gòu)進行一次防腐處理。以保證閘門的設(shè)計強度和鋼度，保證面板與梁系的完整。,三、水庫檢查,（三）對水庫啟閉機檢查及維修養(yǎng)護1

8、、每年汛前檢查一次鋼絲繩，并重新涂刷鋼絲繩油脂。2、要經(jīng)常檢查定滑輪與滑輪組。3、每年汛前檢查一次啟閉機變速箱內(nèi)潤滑油是否變質(zhì)，有無鐵銹等。4、啟閉機制動抱閘每年汛前要校對一次間隙。5、對啟閉機各部位軸瓦間隙變化情況每年汛前要檢查一次，潤滑油是否充足，保持潤滑良好。6、對開敞式齒輪每年汛前要檢查一次齒合情況，齒面有無鐵銹、細沙等，清洗后涂上新潤滑油。齒輪罩固定要牢固。7、經(jīng)常檢查手搖啟閉裝置，離合轉(zhuǎn)換齒輪撥動是否靈活可靠，手

9、搖啟閉要保持靈活自如。8、經(jīng)常檢查啟閉機螺栓是否牢固可靠，有無松動現(xiàn)象。9、對啟閉機整體金屬構(gòu)件套進行除銹處理；每隔兩三年涂刷防銹漆和不同顏色面漆一次。使其保持美觀清潔。10、閘門啟閉機設(shè)備進行大修的，由主管閘門技術(shù)人員按規(guī)范要求做出檢修設(shè)計任務書，并組織施工隊伍進行維修工作。,三、水庫檢查,（四）對水庫機電設(shè)備機檢查及維修養(yǎng)護1、經(jīng)常檢查電動機軸、中間軸、抱閘輪軸是否同心，聯(lián)軸節(jié)螺栓有無松動，運轉(zhuǎn)時有無振動和別勁現(xiàn)象。2、經(jīng)

10、常檢查啟閉機的操作控制設(shè)備。（1）電動機是啟閉機的動力裝置。電動機操作控制設(shè)備如閘刀、磁力開關(guān)、補償器等電器設(shè)備應經(jīng)常保持清潔，觸電良好，接線頭連接可靠。電機的穩(wěn)壓、過載保護裝置必須有效。（2）經(jīng)常注意檢查閘門高度顯示器，確保使其處于準確可靠的工作狀態(tài)。（3）熔斷器中的保險絲在運用中熔壞時，嚴禁用其它金屬絲代替保險絲。（4）經(jīng)常檢查電流表、電壓表的顯示狀態(tài)，保證指示準確。3、汛前應對閘門供電系統(tǒng)進行檢查維護，特別對備用電源要進行全面

11、檢修和試車，保證備用電源正常運行適用 。,三、水庫檢查,（一）水庫工程的觀測按照規(guī)范規(guī)程要求水庫在運行管理中應建立觀測制度，按制度對水庫運行過程中大壩及其它建筑物的工情進行觀測，并對資料及時進行分析整理，對工程作出全面分析。1、水庫工程必須嚴格按照規(guī)定的測次時間進行全面、系統(tǒng)和連續(xù)的觀測。各種相互聯(lián)系的觀測項目，應配合進行。2、掌握特征測值和有代表性的測值，研究工程運用情況是否正常，了解工程重要部位和薄弱環(huán)節(jié)的變化情況。3、保證

12、觀測成果的真實性和準確性。4、對觀測成果應及時進行整理分析，繪制圖表，并做好觀測資料的整編工作。如發(fā)現(xiàn)觀測對象的變化不符合一般變化規(guī)律或有突變現(xiàn)象時，應進行復測，并根據(jù)復測結(jié)果，分析原因，進行檢查，研究處理。,四、水庫工程的觀測,（二）水庫觀測的項目有：1、土壩和土石混合壩的沉陷、位移、浸潤線、滲流量。 壩基有承壓水的還應觀測壩基及壩趾附近的滲水壓力。有繞壩滲流的，應觀測繞滲。有廊道的，應觀測內(nèi)部裂縫、滲水量、腐蝕物

13、析出等情況。2、混凝土壩和污工壩的沉陷、位移、伸縮縫、揚壓力（輕型壩免測）、滲流量和混凝土溫度。3、泄水和輸水建筑物的沉陷、位移、揚壓力、水流形態(tài)，上、下游河床變形。,四、水庫工程的觀測,（三）大型水庫和位置重要的中型水庫結(jié)合具體情況，必要時增測以下有關(guān)項目：1、土壩和土石混合壩的固結(jié)、裂縫、繞滲、導滲減壓、滲水透明度、滲水化學分析、孔隙水壓力（水中填土及水墜壩為必須觀測項目）、地震、水溫、波浪、冰凌。2、混凝土壩和圬工壩的裂縫

14、、繞滲、混凝土應力、鋼筋應力、滲水化學分析、振動、地震、水溫。3、溢洪道泄水建筑物的裂縫、伸縮縫、繞滲、土應力、振動、脈動壓力、氣蝕、堰面壓力、冰凌。4、輸水建筑物的裂縫、伸縮縫、外水壓力、鋼筋應力、水流形態(tài)、振動、負壓、進氣量、氣蝕、上下游河床變形。5、庫區(qū)淤積、異重流、水質(zhì)污染及庫岸滑坍等。,四、水庫工程的觀測,水庫工程地質(zhì)、結(jié)構(gòu)、施工情況及自然地理條件不同，觀測項目可結(jié)合具體情況酌予調(diào)整，并報經(jīng)上級主管部門批準。建筑物的觀

15、測時間應根據(jù)水庫運用情況而定，要求觀測到運用過程各測點形態(tài)變化和工作情況的最大值和最小值。不同建筑物和不同觀測項目，必須遵守有關(guān)的精度要求，所有觀測誤差都不允許大于觀測時該測點的絕對變量或有關(guān)規(guī)定。當水庫工程擴建加固或改建時，應利用原有觀測設(shè)備繼續(xù)進行觀測。增添新的觀測設(shè)備后，新、舊觀測設(shè)備應同時觀測一個時期，求得新、舊觀測設(shè)備觀測成果的相互關(guān)系，以保證觀測資料的連續(xù)性。所有檢查都要認真進行，詳細記載。發(fā)現(xiàn)問題，應暫時保持現(xiàn)場，迅

16、速研究處理。如情況嚴重，應采取緊急措施，并及時報告上級主管部門，且應作出書面報告。,四、水庫工程的觀測,（一）養(yǎng)護修理應本著“經(jīng)常養(yǎng)護，隨時維修，養(yǎng)重于修，修重于搶”的原則進行。一般可分為經(jīng)常性的養(yǎng)護維修、歲修、大修和搶修。（二）無論是經(jīng)常性的養(yǎng)護維修，還是歲修、大修或搶修，均以恢復或局部改善原有結(jié)構(gòu)為原則；如需擴建、改建時，應列入基本建設(shè)計劃，按基建程序報批后進行。（三） 水庫管理單位對土、石、混凝土建筑物，金屬結(jié)構(gòu)、

17、閘門啟閉設(shè)備、機電動力設(shè)備、通訊、照明、集控裝置、備用電源及其它附屬設(shè)備等，必須進行經(jīng)常性的養(yǎng)護工作并定期檢修，以保持工程完整、設(shè)備完好。,五、水庫建筑物的維修養(yǎng)護,土壩（包括堆石壩）的養(yǎng)護修理（一）在壩面上不得種植樹木、農(nóng)作物、放牧、鏟草皮以及搬動護坡和導滲設(shè)施的沙石材料等。（二）在壩頂、壩坡、戧臺上不得大量堆放物料、壩面不得作為航運過壩轉(zhuǎn)運碼頭，不得利用壩頂、壩坡、壩腳作輸水渠道。（三）在壩上或壩的上、下游影響工程安全的范圍內(nèi)

18、，不得任意挖坑、建魚池、打井或進行其它對工程有害的活動。（四）維護壩頂、壩坡、防浪墻的完整；保護各種觀測設(shè)施的完好；排水溝要經(jīng)常清淤，保持暢通；防止雨水對壩面的浸蝕和沖刷；維護壩體濾水設(shè)施和壩后減壓設(shè)施的正常運用。（五）處理壩坡滲漏、壩端接觸滲漏、繞壩滲流以及透水壩基的不正常滲漏，常用的處理辦法是上游堵截滲漏，下游用濾料導滲。對巖石壩基漏水的可以采用帷幕灌漿方法處理。（六）處理壩體裂縫，應根據(jù)不同情況，分析裂縫原因，分別采取不同措

19、施。對表面干縮裂縫和冰凍裂縫，一般可做封閉處理；其他裂縫多用開挖回填夯實和灌漿等措施處理，但對滑坡 裂縫不宜采用灌漿辦法。（七）對壩體的滑坡處理，應根據(jù)其產(chǎn)生的原因、部位、大小、壩型、嚴重程度及水庫內(nèi)水位高低等，進行具體分析，采取適當措施。對均質(zhì)土壩或粘土心墻壩的滑坡，一般可采用透水性較大的砂石料壓住壩腳或采取其他措施，使滑坡體穩(wěn)定，將裂縫處理好后，再填筑夯實，并適當放緩邊坡或在坡腳加筑戧臺。對已蓄水的粘土斜墻壩的滑坡，可向水中大

20、量拋土，增加壩坡穩(wěn)定和防滲能力；待庫水位降低后，再將松散的滑坡體清除，重新回填夯實。 （八）在壩的下游坡腳，要做好排水反濾、導滲設(shè)施，以排除壩體內(nèi)多余水分。（九）堆石壩的堆石體發(fā)生局部下陷時，應及時填補。,五、水庫建筑物的維修養(yǎng)護,五、水庫建筑物的維修養(yǎng)護,五、水庫建筑物的維修養(yǎng)護,,五、水庫建筑物的維修養(yǎng)護,,混凝土壩和圬工壩的養(yǎng)護修理（一）保持壩面完整，局部如果有缺陷、松動及磨損，須及時修補。（二）壩體

21、出現(xiàn)裂縫、滲漏或異常位移時，應查明原因，分析研究其性質(zhì)及危害程度，采取外部填補加固、灌漿、錨固等一種或多種措施處理。（三）壩基透水性增大或揚壓力增高，影響安全時，要及時采取截滲、延長滲徑或加強排水等措施。,五、水庫建筑物的維修養(yǎng)護,輸水洞（包括涵管）及溢洪道（包括泄洪閘）的養(yǎng)護及維修（一）輸水洞出現(xiàn)分縫滲漏、內(nèi)外力所引起的各種裂縫時，常用洞內(nèi)修補、補強、襯砌、套管及灌漿等措施進行處理。（二）溢洪道進口、陡坡、消力池以及挑流設(shè)施應保

22、持整潔，如有石塊和竹木等雜物，必須清除；溢流期間必須注意打撈上游的漂浮物，嚴禁木排及船只等靠近溢洪道口。（三）溢洪道或其他泄水建筑物，如果有陡坡開裂、側(cè)墻砌石和消能設(shè)施損壞時，有條件的應立即停止過水進行搶修，且應使用速凝、快硬粘結(jié)材料。（四）輸水洞在縱斷面突變處、高流速區(qū)以及壓力管道閘（閥）門因振動出現(xiàn)氣蝕破壞時，必須及時用抗氣蝕性能較好的材料進行填補加固。并盡可能改善和消除產(chǎn)生氣蝕原因。（五）溢洪道挑流消能如引起兩岸崩塌或沖刷坑

23、惡化危及挑流鼻坎安全時，要及時予以保護。條件允許時可調(diào)整泄量減輕沖刷。（六）溢洪道、輸水洞的閘（閥）門，必須及時作防銹、防老化的養(yǎng)護，遇有因撞擊、振動、結(jié)構(gòu)變形等造成損壞時，應及時修補加固；閘門支鉸、門輪和啟閉設(shè)備，必須定期清洗、加油 、換油，進行養(yǎng)護；部件及閘門止水損壞要及時更換。啟閉機的電器部分尤須注意做好防潮和防雷等安全措施。（七）嚴寒地區(qū)，要防止冰凍壓力對水工建筑物的破壞。對大壩護 坡、輸水洞、進水塔、溢洪道閘門及其附屬的水

24、工結(jié)構(gòu)均應采取破冰措施。選用的方法，要因地制宜，簡易可行。（八）水庫蓄水后，要注意庫岸有無危及水庫安全的大體積滑坡體，如發(fā)現(xiàn)這種跡象時，應進行監(jiān)測和處理，必要時應報請上級主管部門進行研究處理。（九）溢洪道兩側(cè)、輸水洞進口有松動土石方或陡坡有坍塌或滑動危險時，應進行清除、削坡、設(shè)擋墻或錨固阻滑等措施。,五、水庫建筑物的維修養(yǎng)護,（一）對水庫閘門啟閉機、電氣設(shè)備操作要求1、閘門啟閉設(shè)備，必須做到電動和手搖兩用；要有備用電源。2、為提

25、高閘門啟閉機操作人員的技術(shù)水平，使機械、電氣設(shè)備及閘門經(jīng)常保持良好的狀態(tài)，達到設(shè)備安全運轉(zhuǎn)，同時提高操作人員的管理水平，水庫管理單位應制定閘門啟閉機械、電氣設(shè)備的操作規(guī)程。3、對閘門啟閉機、電氣設(shè)備，除平時作好檢查、保養(yǎng)和維修工作外，還應在啟閉前，進行檢查和維護。4、啟、閉輸水洞工作閘門的操作步驟。,六、水庫閘門啟閉機、電氣設(shè)備操作,（二）對水庫閘門啟閉機、電氣設(shè)備操作人員的要求1、經(jīng)常學習機械、電氣設(shè)備的基礎(chǔ)理論知識，學習安全操

26、作規(guī)程。2、必須嚴格遵守各項規(guī)章制度，嚴格履行崗位責任制，保證閘門在良好的狀態(tài)中安全、可靠、靈活的啟閉。3、在操作過程中要思想集中，嚴肅認真，時刻注意開度指示器及各種儀表所指示的位置是否正常和穩(wěn)定。4、閘門啟動時，應注意電磁鐵吸合情況和電器原件觸頭有無冒花現(xiàn)象，如機械發(fā)生故障應立即停機。操作人員須離開機房時應拉開分閘和總閘，切斷電源。5、閘門啟閉完畢后，應校核閘門開度，并將操作人員、啟閉依據(jù)、啟閉時間、閘門開度、次序、操作過程，

27、電壓、電流、水流情況，啟閉前后的上、下游水位變化，建筑物、閘門、啟閉機有無不良現(xiàn)象及處理情況等詳細記載，妥為保管，以便日后研究分析之用。6、在泄水期間，值班人員應注意觀察通氣孔工作情況，閘門的震動情況，閘門是否自動下降，上、下游水位變化及水流形態(tài)。7、水庫放、泄水建筑物閘門啟閉，必須嚴格按照批準的調(diào)度運用計劃和上級主管部門的指令進行，不得接受任何其他部門或個人有關(guān)啟閉閘門的指令。在水庫泄洪期間，管理單位要與下游保持聯(lián)系，須加大下泄流

28、量時，要提前通知下游，做好防洪搶險準備工作。8、閘門啟閉，要嚴格按照規(guī)定程序下達通知，由專職人員按操作規(guī)程進行啟閉。,六、水庫閘門啟閉機、電氣設(shè)備操作,（一）水庫調(diào)度基本原則1、在保證水庫工程安全的前提下，根據(jù)規(guī)劃設(shè)計的開發(fā)目標和興利主次關(guān)系，結(jié)合庫區(qū)遷安和下游河道安全泄量的實際情況，本著局部服從整體、興利服從防洪的原則調(diào)度。在具體運用中，整體要照顧局部、防洪要兼顧興利，統(tǒng)一領(lǐng)導，全面安排，把災害降低到最小范圍，將效益擴大到最大限

29、度。2、水庫安全管理實行年檢制度。年檢和整改不合格的必須空庫停運。3、水庫調(diào)度運用要依據(jù)經(jīng)審查批準的流域規(guī)劃、水庫設(shè)計、竣工驗收等文件及有關(guān)協(xié)議。水庫設(shè)計中規(guī)定的調(diào)度運用原則及指標不得任意改變，情況發(fā)生變化需改變時，要進行重新論證并報上級主管部門批準。4、水庫調(diào)度要在服從防洪總體安排保證水庫工程安全的前提下，協(xié)調(diào)防洪、興利及各用水部門的關(guān)系，充分發(fā)揮水庫防洪、蓄水興利的最大綜合效益。5、水庫管理單位應根據(jù)水庫規(guī)劃設(shè)計等有關(guān)文件、

30、資料，掌握水庫所在流域及有關(guān)區(qū)域的自然地理、水文氣象、社會經(jīng)濟、河道防洪工程系統(tǒng)及其保護對象、綜合利用各部門用水要求等基本情況，為水庫調(diào)度運用提供可靠的依據(jù)。6、水庫管理單位對調(diào)度工作實行法人負責制，根據(jù)本辦法并結(jié)合具體情況，組織編制本水庫的調(diào)度運用計劃方案，按照調(diào)度管理權(quán)限報有水行政主官部門審定。影響范圍跨縣（市、區(qū)）的重要水庫，應報上一級防汛抗旱部門審定。由梯級水庫群共同負擔下游防洪和興利任務的，由流域管理機構(gòu)主持制定聯(lián)合調(diào)度運用

31、方案，并負責指揮水庫群的實時調(diào)度。水庫管理單位應當根據(jù)批準的調(diào)度運用計劃方案進行水庫的調(diào)度運用。7、水庫調(diào)度運用要采用先進技術(shù)和設(shè)備，研究優(yōu)化調(diào)度方案，依靠科學進步不斷提高技術(shù)水平。,七、水庫調(diào)度,（二）水庫調(diào)度運用指標和基本資料1、水庫調(diào)度運用的主要技術(shù)指標包括：上級批準或有關(guān)協(xié)議文件確定的校核洪水位、設(shè)計洪水位、防洪高水位、汛期限制水位、正常蓄水位、綜合利用的下限水位、死水位、庫區(qū)土地征用及移民遷安高程、下游防洪系統(tǒng)的安全標準

32、、城市生活及工業(yè)供水量、農(nóng)牧業(yè)供水量、水電廠保證出力等。新建成的水庫，如在工程驗收時規(guī)定有初期運用要求的，應根據(jù)工程狀況逐年或分階段明確規(guī)定上述運用指標，經(jīng)水庫主管部門審定后使用。2、基本資料是水庫調(diào)度運用的基礎(chǔ)，必須可靠。水庫管理單位應將水庫的基本資料匯編成冊，并根據(jù)資料的積累和變化情況及時予以補充和修正。3、因工程情況或設(shè)計洪水、徑流量、庫容、泄洪能力、下游河道安全泄流量等基本數(shù)據(jù)發(fā)生重大變化，需要改變水庫設(shè)計調(diào)度運用指標時，

33、水庫管理單位提出要求，由水庫主管部門組織有關(guān)單位，在核實和修正基本資料的基礎(chǔ)上，按照有關(guān)規(guī)程、規(guī)范復核修改運用指標，報水行政主管部門審定后使用。,七、水庫調(diào)度,七、水庫調(diào)度,（三）水庫興利（用水）調(diào)度1、水庫興利調(diào)度的任務是：依據(jù)規(guī)劃設(shè)計確定的開發(fā)目標，合理調(diào)配水量，充分發(fā)揮水庫的綜合利用效益。2、興利調(diào)度的原則：最大限度地綜合利用水資源；提高水的重復利用率。3、編制興利調(diào)度計劃運用方案。4、在興利方面，以城市工業(yè)及生活供水為主

34、的水庫，應在保證供水前提下，合理安排其他用水。對有特別重要供水任務的水庫，應預留一部分備用水量，以備連續(xù)特枯年份使用。5、在興利方面，以灌溉為主，兼有發(fā)電等任務的水庫，在編制興利調(diào)度計劃運用方案時。6、在興利方面，以發(fā)電為主，兼有灌溉等任務的水庫，應按設(shè)計中的規(guī)定，協(xié)調(diào)好發(fā)電與其他用水部門間的關(guān)系。7、在實施調(diào)度中，應根據(jù)當時的庫水位和前期來水情況，參照調(diào)度圖和水文氣象預報，調(diào)整調(diào)度計劃運用方案。,七、水庫調(diào)度,（四）水庫防洪調(diào)度

35、1、水庫防洪調(diào)度的任務是：根據(jù)規(guī)劃設(shè)計確定或上級主管部門核定的水庫安全標準和下游防護對象的防洪標準、防洪調(diào)度方式及各防洪特征水位對入庫洪水進行調(diào)蓄，保障大壩和下游防洪安全。遇超標準洪水，應力求保大壩安全并盡量減輕下游的洪水災害。2、防洪調(diào)度的原則：3、編制防洪調(diào)度運用計劃方案。4、水庫在汛期應依據(jù)工程防洪能力和防護對象的重要程度，采取分級控制泄洪的防洪調(diào)度方式。5、入庫洪水具有季節(jié)變化規(guī)律的水庫，實行分期防洪調(diào)度。6、分期洪

36、水時段劃分，要依據(jù)氣象成因和雨情、水情的季節(jié)變化規(guī)律確定，時段劃分不宜過短，7、大型水庫和重要中型水庫，必須依據(jù)經(jīng)審定的洪水預報方案進行洪水預報調(diào)度。8、當遇到超過水庫設(shè)計標準的洪水時。9、在入庫洪峰已過且已出現(xiàn)了最高庫水位后的水庫水位消落階段。10、具有防洪興利重疊庫容的水庫。,七、水庫調(diào)度,（五）水文觀測與預報1、大型及重要中型水庫，應根據(jù)水文預報及水庫調(diào)度的需要布設(shè)水文站網(wǎng)，建立入庫、出庫站。水庫所設(shè)測站的觀測與報汛，均

37、應按照國家有關(guān)水文測驗規(guī)范及水文情報預報拍報辦法進行。 水文測站設(shè)定以后，應長期穩(wěn)定，但當流域水文情勢發(fā)生重大變化時 應及時調(diào)整，在調(diào)整重要水文站時，要與有關(guān)部門協(xié)商，必須使水文觀測資料前、后銜接。2、為保證水庫正常調(diào)度運用，水庫管理單位應充分利用各種通信設(shè)施，必要時設(shè)立專用通信手段，以保證水文信息傳遞及時準確，同時要做到與上、下游防汛指揮部門及有關(guān)單位通信聯(lián)系暢通無阻。大型和重要中型水庫，應建立自動測報和預報系統(tǒng)，以提高

38、水庫的調(diào)度水平。3、大型及重要中型水庫必須開展水文預報工作。各水庫編制的水文預報方案須報有關(guān)防汛抗旱指揮部審定。已使用的預報方案，應根據(jù)實測資料積累情況，進行修改或補充。實時水文預報，應按照規(guī)定發(fā)送有關(guān)防汛抗旱指揮部和有關(guān)單位，并根據(jù)水情、雨情的變化，及時發(fā)出修正預報。,七、水庫調(diào)度,（六）調(diào)度管理及工作制度1、水庫調(diào)度工作實行目標管理制度，水行政主管部門在每年汛前與水庫管理單位簽訂目標管理責任書。2、大型及重要中、小型水庫，編制

39、本水庫調(diào)度運用規(guī)程。3、水庫管理單位依照本水庫的調(diào)度運用規(guī)程，于每年汛前編報水庫渡汛方案，包括年、供水期、月（視具體需要而定）興利調(diào)度運用計劃和汛期調(diào)度運用計劃。4、重要大型水庫，應編制水庫調(diào)度月報上報防汛抗旱指揮部。5、水庫管理單位應建立調(diào)度值班制度，并配備專職調(diào)度人員，負責處理日常的興利調(diào)度事宜。6、水庫管理單位要建立水庫調(diào)度運用技術(shù)檔案制度，水文數(shù)據(jù)、水文氣象預報成果、調(diào)度方案的計算成果、調(diào)度決策和效益、水庫運用數(shù)據(jù)等，要

40、按規(guī)定及時整理歸檔。7、水庫調(diào)度工作應當每年進行總結(jié)，總結(jié)報告應報有調(diào)度權(quán)限的防汛抗旱指揮部備案。8、建立防汛調(diào)度指揮信息系統(tǒng)，對水庫調(diào)度實行實時監(jiān)控指揮。,七、水庫調(diào)度,第一部分 基本情況一、流域概況二、水庫概況第二部分 水文分析一、洪水形成于特點二、歷史洪水三、設(shè)計洪水第三部分 水庫防洪調(diào)度原則一、防洪標準二、防洪調(diào)度方案三、保護范圍,八、水庫防洪搶險應急預案編寫提綱,第四部分 防洪與搶先措施

41、一、工程措施二、非工程措施三、組織保障措施四、防洪搶險措施五、人員轉(zhuǎn)移安置,1 前 言1.1 預案編制目的1.2 預案編制依據(jù)1.3 預案適用范圍1.4 預案編制原則1.5 突發(fā)事件分類分級2 水庫大壩概況2.1 流域和社會經(jīng)濟概況2.2 工程和水文概況2.3 水情和工情監(jiān)測系統(tǒng)概況2.4 歷次病險癥狀及處置情況2.4.1 發(fā)生過的危及大壩安全的工程病險及處理2.4.2 發(fā)生過的大洪水

42、事件以及應對措施2.4.3 歷史地震及地質(zhì)災害情況,九、水庫大壩安全管理應急預案編寫提綱,3 突發(fā)事件分析3.1 工程安全現(xiàn)狀分析3.2 可能突發(fā)事件分析3.3 突發(fā)事件的可能后果分析3.3.1 突發(fā)潰壩事件后果分析3.3.2 突發(fā)水污染等事件后果分析3.4 可能突發(fā)事件排序4 應急組織體系4.1 應急組織體系框圖4.2　政 府4.3 水行政主管部門4.4 水庫主管部門或業(yè)主4.5 水庫管

43、理單位4.6 應急指揮機構(gòu)4.7 專家組4.8 搶險隊伍4.9 洪水淹沒區(qū)地方人民政府與駐地工礦企業(yè)單位,九、水庫大壩安全管理應急預案編寫提綱,5 預案運行機制5.1 預測與預警5.1.1 突發(fā)事件預測系統(tǒng)5.1.2 突發(fā)事件預警系統(tǒng)5.2 預案啟動5.2.1 預案啟動條件5.2.2 預案啟動程序5.3 應急處置5.3.1 險情報告、通報5.3.2 應急調(diào)度5.3.3 應急搶險5.

44、3.4 應急監(jiān)測和巡查5.3.5 人員應急轉(zhuǎn)移5.3.6 臨時安置5.4 應急結(jié)束5.5 善后處理5.6 調(diào)查與評估5.7 信息發(fā)布5.7.1 信息發(fā)布原則5.7.2 信息發(fā)布授權(quán)5.7.3 信息發(fā)布形式,九、水庫大壩安全管理應急預案編寫提綱,6 應急保障 6.1應急隊伍 6.2應急費用 6.3應急物資6.4 緊急救援 6.5基本生活、醫(yī)療及防疫 6.6交通運輸 6.7治安維護6.

45、8 通信7 宣傳、培訓與演練（習）7.1 宣傳7.2 培 訓7.3 演 練（習）,九、水庫大壩安全管理應急預案編寫提綱,8 附表附圖（1）水庫及其下游重要防洪工程和重要保護目標位置圖（2）水庫樞紐平面布置圖（3）大壩典型縱、橫斷面圖、主要建筑物剖面圖（4）水庫工程特性表（5）水位、泄量、下游河段安全泄量、相應洪水頻率和水位圖表（6）淹沒風險圖（7）險情記錄與報告表（8）應急保障物資儲備情況及發(fā)布圖表（

46、9）突發(fā)事件應急指揮機構(gòu)框圖表（10）突發(fā)事件應急保障隊伍通訊聯(lián)絡圖（11）應急保障系統(tǒng)結(jié)構(gòu)關(guān)系框圖（12）歷次安全鑒定報告書,九、水庫大壩安全管理應急預案編寫提綱,水庫大壩突發(fā)事件應急預案是控制水庫大壩風險最重要、最有效的非工程措施，是針對水庫大壩可能的突發(fā)事件，分析其發(fā)生的可能性大小，研究其發(fā)生的過程和特征，預測其影響后果的范圍與程度，制訂行之有效的處置方案，建立有效的指揮與防控組織體系，提供可靠的保障措施，實行嚴格的運行與管

47、理制度，達到防范與降低水庫大壩突發(fā)事件的可能性，將突發(fā)事件的危害降低和控制在一定范圍，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護公眾生命安全和社會穩(wěn)定的目的。（一）突發(fā)事件分級 水庫大壩突發(fā)事件是指突然發(fā)生的，可能造成重大生命、經(jīng)濟損失和嚴重社會環(huán)境危害，危及公共安全的緊急事件。1、 突發(fā)事件分類：(1)自然災害類；（2)事故災難類； (3)社會安全事件類； (4)其他水庫大壩突發(fā)事件。 2、突發(fā)事件等級：特別重大(1級)、重

48、大（Ⅱ級）、較大(Ⅲ級)和一般(Ⅳ級)。（二） 應急組織體系1、地方人民政府2、水行政主管部門3、水庫主管部門或業(yè)主4、水庫管理單位5、應急指揮機構(gòu)6、槍險隊伍,十、應急管理,（三）應急預案 水庫大壩安全管理應急預案原則上由水庫管理單位及其主管部門組織編制，或根據(jù)實際情況，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或流域為單位組織編制，按管理權(quán)限由相應的地方人民政府審批并組織落實。1、編制依據(jù)和原則（1）編制依據(jù)：預案編制應依據(jù)《中華人民

49、共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《水庫大壩安全管理條例》《中華人民共和國防汛條例》《國家突發(fā)公共事件總體預案》以及《水庫大壩安全管理應急預案編制導則(試行)))《水庫防洪搶險應急頂案編制大綱》等國家有關(guān)法律、行政法規(guī)，并綜合考慮有關(guān)技術(shù)規(guī)范、水庫運行特點及管理規(guī)章制度等。（2）編制原則：(1)貫徹“以人為本”原則。(2)按照“分級負貴”原則。(3)強調(diào)“預防為主”原則。(4)突出“可操作性”原則。(5)力求“協(xié)調(diào)一致”

50、原則。(6)實行“動態(tài)管理”原則。,十、應急管理,（三）應急預案2、主要內(nèi)容頂案編制工作主要包括收集水庫現(xiàn)有的基礎(chǔ)資料、現(xiàn)場查勘及相應的測量工作、突發(fā)事件分析計算、根據(jù)突發(fā)事件分析結(jié)果、現(xiàn)場查勘確定影響范圍及其實物指標、報告編制和專家咨詢以及技術(shù)審查等工作。預案的主要內(nèi)容包括水庫大壩工程概況、突發(fā)事件分析、應急組織體系、預案運行機制、應急保障、宣傳、培訓、演練(習)等，原則上按管理權(quán)限由相應的政府審批并組織落實。3、宣傳、培訓及

51、演練（1）宣傳：宣傳方式可采用廣播、電視、報紙、宣傳單、專題活動等，宣傳內(nèi)容應結(jié)合工程特點、涉及地區(qū)情況以及采取的宣傳方式等進行準備（2）培訓：主要包括部門協(xié)調(diào)培訓、搶險隊伍培訓、社會公眾培訓等。（3）演練(習)：演練(習)是檢驗預案完整性、協(xié)調(diào)性、科學性、可操作性的最好方法可以發(fā)現(xiàn)預案的不足以幫助改進完善預案。4、預案運行機制應急預案運行機制是預案的運轉(zhuǎn)方案，預案平時是一個計劃，突發(fā)事件處置時是行動指南，預案運轉(zhuǎn)機制是預案的

52、重要組成內(nèi)容，也是預案由周密計劃落實為有效行動的重要保障。（1）險情預測與預警 （2）預案啟動 （3）應急處置 （4）應急結(jié)束 （5）善后處理 （6）調(diào)查與評估 （7）信息發(fā)布,十、應急管理,（三）應急保障應急保障是保證應急處置過程對人力、物力和財力的各種需求所做的安排，保障應急處置順利和有效實施，其中處置前期的通信、交通、救援等保障較為重要，處置中期的治安、醫(yī)療、生活等保障也較為突出

53、。 1.人力資源2.財力保障 3.物資保障 4.交通運輸保障5.通信保障,十、應急管理,案例:壩體漏水險情搶護,十一、案例分析,大壩漏水點及塌坑平面示意圖,（1）壩內(nèi)涵管是小型水庫主要險情隱患之一。在廢棄原壩內(nèi)涵管時，設(shè)計與施工中必須高度重視，必須確保封堵質(zhì)量，必須專項驗收。本案例就是因廢棄涵管封堵不嚴，處理不當造成漏水，引起下游壩坡出現(xiàn)滲漏與塌坑，險些釀成垮壩險情，給我們帶來了極為深刻的教訓。（2）小型水庫一般都沒有放空設(shè)

54、施，出現(xiàn)險情后，破壩放水，降低庫水位是一種合適的搶險措施，但僅靠人力開挖，效率低下，效果欠佳。從本案例搶挖排水渠道情況看，百余人半天的工作量尚不及一臺挖掘機十幾分鐘的效率。所以，小型水庫搶險應盡量采用機械，相應地要修建上壩道路，以滿足搶險機械進出和平時維修工作的需要。沒有上壩道路的小型水庫，應引起高度重視。（3）本案例在水庫險情發(fā)生后，根據(jù)險情的嚴重程度，啟動了水庫安全應急預案，緊急轉(zhuǎn)移下游北岙村1400人至安全地帶。因此，小型水庫應