西方政治思想史4

1、西方政治思想史(4),第四講 近代西方的政治思想,一、文藝復興時期的政治思想二、17世紀的政治思想三、18世紀的政治思想四、19世紀的政治思想,一、文藝復興時期的政治思想,1、文藝復興時期的人文主義2、馬基雅維利的政治學說3、布丹的政治學說4、莫爾和康帕內拉的政治學說5、路德的政治學說6、加爾文的政治學說,1、文藝復興時期的人文主義,14-16世紀文藝復興運動發(fā)端于意大利，遍布歐洲資本主義生產關系的萌芽：城市國家利用自

2、己日益增大的政治權利使它們所轄地區(qū)的農民擺脫農奴依附地位。農產品不受阻礙進入城市，自由工人進入城市，工場手工業(yè)發(fā)展起來。教會勢力日益衰落，兩個教皇的宗教斗爭，權力被削弱。社會等級次序的改變，商人既有財富，又有知識，必然要求改變政治上、社會上的地位。,1、文藝復興時期的人文主義,人文主義與自由精神的興起：古典文藝之復興（再生、新生）。人文主義是運動的思想和主題。用人道反對神道，提倡個性解放、個人幸福，反對禁欲主義，肯定人的尊嚴、人的

3、偉大，肯定人能充分發(fā)展其智慧、知識和力量，肯定個人的努力能揭示宇宙的秘密，并為人類謀求福利等等。從古代文化中尋找依據(jù)，主張恢復古希臘羅馬的世俗思想和文化，反對中世紀的宗教思想文化。最偉大的成就是對人性的發(fā)現(xiàn)。主張強調人的自然屬性，宣揚現(xiàn)世的快樂，爭取今生的樂趣。,1、文藝復興時期的人文主義,為近代文化的發(fā)展撒下了許多可貴的種子：在英國，偏重科學實驗和文學，18世紀的工業(yè)革命是一個間接的成果在法國，造就了17世紀星光璀璨的法國文壇

4、，造就了法國大革命前一批活躍的政治思想家在西班牙和葡萄牙，繼人的發(fā)現(xiàn)后出現(xiàn)了世界的發(fā)現(xiàn)，海外殖民地在德國，宗教改革運動的興起與宗教戰(zhàn)爭的爆發(fā)，遏制了教會的獨裁政治，擴大了宗教的自由。,2、馬基雅維利的政治學說,（1469-1527）,意大利佛羅倫薩共和國擔任公職14年?！毒髡摗?513城市共和國的發(fā)展，要求證明自己存在的合理性，鼓勵絕對權力、主權和國家的新概念。研究政治問題，必須擺脫應然假設，從歷史和現(xiàn)實的真實社會生活中顯現(xiàn)的

5、實然人性視角來解釋一切憲政問題。真正奠定近代國家理論基礎的，必須是能夠敏銳把握當時政治權力演化的根本動向的思想。,2、馬基雅維利的政治學說,厭惡教會統(tǒng)治。教權弊害：教會以自己的惡行，傷害了宗教信仰；教皇的俗權妨礙了意大利的統(tǒng)一。性惡說。人類天生都是自私自利、見利忘義的，一切活動都是為了滿足自私的欲望，毫無道德可言。古今人類的活動史無不是人們?yōu)榍橛屖苟鵂帣嘀鹄倪^程。其中尤以物質財力的競奪最為根本，因為爭權的目標還是物質利益。愛

6、獨立、愛自治的人性解釋。獨立，因為在不臣服于別國的國家中，貨財可以積聚得更多些。自治，共和政體，因為大多數(shù)人民都可有獲得物質利益的機會，而生活在君主政體下，一切利益只有集于君主一身。,2、馬基雅維利的政治學說,君主國的選擇理由。教會、土地貴族和封建主們，是意大利統(tǒng)一的敵人，共和國沒有民眾的有效支撐，人民已經徹底墮落，法律毫無約束力，惟一途徑就是建立一個君主制的政府，一個新式君主國。治國之術。良好的法律和良好的軍隊是不可缺少的兩大支撐力

7、量。國家一旦建成，必須讓人民參政，君主必須以法律為依據(jù)，并適當尊重人民的財產權利和其他權利，才能長治久安。君主的品行。君主要鞏固自己的權力，必須知道怎樣作惡，知道什么時候需要使用這一手。君主不必具備、但應顯得具備良好的品質。君主要統(tǒng)治國家，就難以為善，常常不得不為惡。狐貍的智慧和獅子的勇敢。為了實現(xiàn)和平與秩序，統(tǒng)治者采用任何手段都是可以的。,3、馬基雅維利的政治學說,政治與道德宗教的關系。各有其領域，相互之間有本質的區(qū)別。毫不關心政府

8、的存在是否有一個合理的道德基礎。功利主義者，政治上國家的安全和人民的幸福始終高于道德和宗教。后世的影響。后世的政治家?guī)缀跻恢碌嘏u他的《君主論》，但卻幾乎一致地實行他所闡述的理論。他代表了一種復生的異教精神對式微的基督教的重大挑戰(zhàn)。使政治與道德分離，拒絕用道德來解釋政治變革，而強調政治的本質是權力。使政治與宗教分離，拒絕用神學束縛政治觀念，而強調從人、人性出發(fā)研究政治。近代政治學的奠基人。,3、布丹的政治學說,（1530-1596

9、）法國三級會議的法律顧問，拉翁城檢察官?！墩搰摇?578國家理論。1、家庭是國家的起源。家庭是人類社會聯(lián)系的首要的和關鍵的形式，國家最終是從家庭產生的。家庭兩個特點：以私有財產為基礎，家長的權威地位，體現(xiàn)了合法權威和政府的完美原型。戰(zhàn)爭和征服在國家形成中起了決定性作用。國家也有家庭的特征：不平等；承認私有財產；家長的至上權威。,3、布丹的政治學說,2、主權理論。主權是在一個國家超乎公民和居民之上，不受法律限制的最高權力。

10、A、主權的特性：主權的絕對性：不受任何權力與人定法律的限制。對內是最高的獨立權力并創(chuàng)設法律與派生出其他一切權力，一切公民都應服從之。對外族或國家是一種自主的權力，它是國際關系中主體的標志。 主權的永久性。不受時間和任期限制，主權的統(tǒng)一性和不可分割性，主權本質上不屬于政府，而屬于國家。主權的不可轉讓性。法律的制定權，法律專家草擬權，惟有主權者同意后才有法律效力。,3、布丹的政治學說,B、主權的限制：盡管主權產生了國家的法律，但主

11、權卻要受到宗教信仰自由的神法和捍衛(wèi)私有財產權的自然法之制約。 主權者必須遵守與人民訂立的契約。契約出自主權者與人民雙方相互同意，雙方必須遵守，有相互的約束力，在契約關系中，君主并不比人民擁有更大的特權。保障家庭的私有財產是自然法最重要的原則之一。私有財產是神圣不可侵犯的。強奪他人財產，就剝奪了家庭的天賦權利，摧毀了家庭，也就最終摧毀了國家。主權者也不能違背國家的根本法。（撒利法Salic Law），相當于現(xiàn)在的憲法。君主不能廢止或

12、改變根本法，因為它同主權本身聯(lián)結在一起，是國家的基礎。,3、布丹的政治學說,劃分了公域與私域的界限，明確了主權與人權的關系。主權僅僅及于公共領域而不是侵入包括家庭財產權在內的私域，而且正是通過維護后者而獲得主權存在的正當性。經濟領域的私有財產權和精神領域的宗教信仰自由在近現(xiàn)代憲政社會中都屬于基本人權?？梢?，主權受制于人權。,3、布丹的政治學說,C、主權內容：立法權。頒行與終止國家法律效力的權力對外宣戰(zhàn)媾和與締約的權力。官吏任

13、命權。最高裁判權。赦免權。有要求公民忠誠的權力。貨幣制造權與度量衡的選定權。征稅權、帶兵權。征稅必須取得臣民們的認同，否則即是非法的。劃定了憲政學中公共權力的專屬范圍。奠定了西方近代公法學說的基礎，成為西方當代憲政主義的重要淵源。,3、布丹的政治學說,3、國家形式。以主權的歸屬來劃分國家形式：君主制、貴族制、民主制。最合時宜的是君主制。一種國家形式可以有三種政府形式：如君主制有三種政府形式：領主的（軍事的）、暴君的、王權

14、的。王權的君主制是君主制度的最好的形式。王權的君主制：臣民服從于國王的法律，國王服從于自然法，臣民享有天然的自由和對自己財產的所有權。這是一種權力得到良好實施、行政管理有條不紊的國家。,3、布丹的政治學說,學術特征與貢獻：經驗主義政治學。采用歷史研究和比較觀察的方法。超越了法國國家的問題，力圖建立起科學的政治學。核心內容是主權學說，對當時英法兩國的思想有巨大影響，對當今的政治理論仍有直接影響，是當前政治學的主流理論。兩個政治哲學

15、概念被后人進一步發(fā)揚光大。以權力衡量主權，被霍布斯繼承，并作了系統(tǒng)研究。把古代自然法學說加以現(xiàn)代化、世俗化，后來的格勞秀斯、洛克繼續(xù)沿著這條道路前進。因此，在17、18世紀，自然法概念成為政治學最有效的邏輯起點。,4、莫爾和康帕內拉的政治學說,莫爾（1478-1535）《烏托邦》15161、抨擊專制君主。君主為了貪圖私利，對臣民進行無情的剝削。如果國王統(tǒng)治下的不是幸福的人民，而是一片呻吟哀號，那他管理的就只是監(jiān)獄，而非國家?！胺彩?/p>

16、老百姓所有的都是國王所有的，連老百姓本身都是屬于國王的，只是由于國王開恩而不曾取去的那一些才是每個人的私有財產?！崩习傩杖绻绣X又自由，就不愿意接受苛刻而不公道的政令。一個國王，如果他的統(tǒng)治使老百姓難以為生，就應該承認自己執(zhí)政無方。,4、莫爾和康帕內拉的政治學說,2、貴族是社會的禍害。貴族不勞而獲。人民辛苦勞動，既要養(yǎng)活貴族，又要養(yǎng)活貴族的大批奴仆。貴族的羊變得很貪婪、很兇蠻，以至于吃人。把每一寸土地都圍起來做牧場。3、私有制是萬惡之

17、源。每個人都盡可能地把一切據(jù)為己有。私有制存在，就不可能根除貪婪、爭訟、掠奪、戰(zhàn)爭以及一切社會不安的因素。總是兇狠狡黠的人占便宜，質樸真誠的勞動人民卻窮困潦倒，生活無著。世界再沒有比這更不公平的事了。4、烏托邦的經濟。計劃經濟，按需分配。直接滿足全體人民的需要。財產公有，沒有貨幣。,4、莫爾和康帕內拉的政治學說,5、烏托邦人崇尚農業(yè)勞動。沒有城鄉(xiāng)差別。沒有專職農民。人人都江堰需要參加各種有益的勞動，首先是農業(yè)勞動。6、烏托邦的政治。

18、54個城市組成城市聯(lián)邦。元老院由每個城市每年選派的3個代表組成，任期一年。安排生產并分配生活用品。30戶選名戶長，監(jiān)督每個人不得游手好閑，全市有200人戶長，選舉城市總督。法律很少，人人精通，沒有專門律師，當事人為自己辯護。7、烏托邦的社會。由家庭組成，大家庭，全家必須服從家長。一夫一妻制。追求精神快樂和身體健康的幸福。,4、莫爾和康帕內拉的政治學說,8、烏托邦的宗教。信仰自由，相信靈魂不滅。9、烏托邦的學術文化。重視學術研究和國民

19、教育。重視古代學術遺產。教育內容：學知識、學勞動、培養(yǎng)品德。對16-18世紀的西方社會和政治發(fā)揮了不小的影響，尤其對后來的社會主義思想影響最大。也是20世紀福利制度和計劃經濟的一個思想來源。,4、莫爾和康帕內拉的政治學說,康帕內拉（1568-1639）意大利僧侶，反感非科學的神學，被監(jiān)禁27年。《太陽城》太陽城的政府組織。統(tǒng)治者是一位牧師，Hoh（哲學），掌握城中的政權、教權及一切大事，最高權力者。三位高僧輔助。Pon（意志）,

20、管理對外事務及武裝力量；Sin（智慧）,負責科學、藝術和教育事務；Mor（愛），管理有關人種改良事務。兩個議會。一是由官吏組成的議會，立法和任免官吏；二是全國大會，決定戰(zhàn)爭及議和。20歲以上的公民都可以參加全國大會。,4、莫爾和康帕內拉的政治學說,太陽城的社會制度。建立在精神道德基礎上的共產主義。一切都有系統(tǒng)的組織和計劃。公民以勞動為光榮，最苦的工作是最神圣最光榮的工作。一切財產歸于公有。城中沒有貧富之分，一切東西都由政府平均分配。實

21、行公妻制度，沒有家庭制度，也沒有婚姻制度。非常重視教育，發(fā)明視覺教育法。將歷史、地理、數(shù)學、植物學等課程都以繪畫的形式繪在城中的大墻上，一目了然，樂于接受。政治組織觀念是政教合一的理想，一切都由知識管理，除此之外，一切平等。,5、路德的政治學說,（1483-1546）德國維登堡大學神學教授，維登堡修道院副院長，反對羅馬教皇兜售贖罪劵，《關于贖罪劵效能的辯論》1517宗教改革運動，針對教會僧侶的特權進行的改革，主張信仰自由，否定教會的

22、絕對權力。對政治學的貢獻：將政治和宗教的權力分離開，提高政治權力，反對教會權力，主張服從國家與社會的既成制度。認為基督徒都是平等的，教皇、主教、牧師只是信徒選出來的奴仆，是管理或傳播宗教的官吏，他們的職權不能包括在政治關系之內。打破教權至尊，確立政權至尊。,5、路德的政治學說,因信稱義。圣經是唯一的權威，信仰是人內心對圣經的體驗。任何人都具有領悟圣經理解上帝的權利。排除了人與上帝之間其他外在的權威，蘊含著思想自由、信仰自由的精神。只

23、有信仰才能釋罪；信仰成為個人的事，成為他人無權干預的個人權利。每個人都有自己的救世主，每個人都是自己的救世主。自由選擇，為選擇負責。人人皆祭司。批判羅馬天主教的教階制度。在上帝面前，人人都是平等的。因為他們都信仰同一個上帝。否定封建主義的特權等級制。政教分離。批判羅馬教廷三條原則：宗教權力高于世俗權力，只有教皇才有解釋圣經的權力，只有教皇才有召集宗教會議的權力。,5、路德的政治學說,君權神授。世俗政府行使權力具有其合法性，是上帝委任

24、的，服從并依賴于上帝的主權，世俗政權在世界上的獨立性是直接由上帝的意志來決定的。必須服從世俗政治權力。同樣，世俗政治權威有責任虔敬地行使上帝授予的權力，必須真心實意地服務于他的臣民。人的價值認同。上帝創(chuàng)造世界是為了人，上帝的存在是為了拯救人，上帝是作為愛、奉獻和犧牲而存在的，不是作為懲罰而出現(xiàn)的。基督受難的原因和目標在于：為人而受難。因此，人的價值也就無從置疑了。,6、加爾文的政治學說,（1509-1564）日內瓦市政官，政教合一的宗

25、教改革?！痘浇桃x》1536（20年，6章-80章）預成論。上帝意志先驗地把世人分為必獲拯救和必遭懲罰的兩類。人在現(xiàn)世的成功是選民的標志，因為人心中要確信自己是上帝的選民，即有信仰之后才能有恒忍的耐力去履行上帝的誡命和召喚，從而成功和獲救。天職觀。成功表現(xiàn)在熱忱地從事天職，通過天職為上帝和他人服務。人類的活動、人類的職業(yè)之所以神圣，在于它是響應上帝的召喚。安于職守還不夠，還要努力改善自己的地位，爭取機會，以自己事業(yè)上的成功和競爭中

26、的取勝來榮耀上帝并證明自己被蒙選召。,6、加爾文的政治學說,教權對人民生活和信仰的全面控制。教會和國家的各自獨立性及其相互協(xié)調和配合。教會必須運用它所特有的法令，對其成員實施懲戒，世俗領域中的行政首腦也必須服從教會的教規(guī)。加爾文的職業(yè)觀適應了資本主義經濟發(fā)展的要求，尤其適合資產階級中最勇敢的人的要求。主張教會的共和化、民主化。廢除教皇主教制，神職人員選舉產生，從世俗教徒中選舉教會管理人員，由教士代表會議管理宗教事務。加爾文教流傳于

27、大多數(shù)的西歐國家。對資產階級革命意識的產生都有巨大的影響。馬克斯·韋伯《新教倫理與資本主義精神》，專門對此作了研究。,二、17世紀的政治思想,格勞修斯的政治學說柯克的政治學說霍布斯的政治學說洛克的政治學說,1、格勞修斯的政治學說,1609年荷蘭共和國建立。最高權力歸屬于三級會議：教士、貴族和資產階級代表組成，國務會議行政機構，首腦是奧蘭治家族世襲。半君主性質的共和國。自然法學說代表了資產階級政治觀的革命，新的政治視野

28、。確立了以人為中心，而不是以神為中心，也不是以道德為中心的法學政治觀。自然法、政治觀、權利論、主權說闡述了西方近代政治學說，還提供了建構和分析政治學說的具體方法。,1、格勞修斯的政治學說,（1583-1645）1613任荷蘭駐英大使，1618被判終身監(jiān)禁，1621被營救出獄。1634-1644被瑞典政府委任為駐法大使?！稇?zhàn)爭與和平法》1625，是最早一部完整系統(tǒng)論述國際法理論的著作。第一次把國際關系引入政治學說，從國家間關系的角度豐

29、富了布丹的主權學說，開啟和奠定了國際法的理論基石。國際法之父。近代最早完整地提出自然法學說，掀起政治觀革命當屬格勞修斯。以后的霍布斯、斯賓諾莎、洛克、孟德斯鳩、伏爾泰、盧梭從不同角度豐富了自然法學說。法學世界觀的形成，成為西方政治思想家的理性主義政治思維的基點。,1、格勞修斯的政治學說,（1）自然法理論（2）主權理論（3）國際法的政治基礎,1、格勞修斯的政治學說,立法權運行的底線：人性之自然法自然法是正確的理性命令，它指明任何與

30、我們理性和社會本性相結合的行為就是道義上公正的行為，反之，就是道義上罪惡的行為。以人的本性作為解釋自然法內涵的基礎，這是近代新政治觀的肇端。理性是人人都具有的天賦能力。人類假使沒有上帝， 也能依據(jù)自己的理性行事。因此，自然法便是絕對真理，是完全不能改變的，甚至神本身也不能改變。自然法是合理、永恒而又普遍的。導源于自然法的自然權利必定也是合理、永恒的。,1、格勞修斯的政治學說,任何事物如對理性的人類所成立的社會本性有所沖突的，都是不

31、公道的。例如，僅為著自身利益而剝奪他人的東西，便和自然法相沖突。自然法不但尊重那些不以人類意志轉移的事物，而且也尊重那些由于人類意志而產生的事物，例如，目前使用的財產就是根據(jù)人類意志而產生的東西，一經承認，自然法就指示我們，違反任何人的意志而拿走他人的東西就是壞事。自然權利的原則體現(xiàn)在：“不觸動別人的財產；歸還屬于別人的東西并償還由它得到的利益；必須履行諾言；賠償由于自己的過失而造成的損失；以及給應受懲罰的人以報應。”財產權是最神圣

32、的東西。,1、格勞修斯的政治學說,國家主權：主權是國家的靈魂， 是國家得以存在的表征。主權是國家的最高權力。所謂主權，就是說它的行為不受另一種權力的限制，所以它的行為不是其他任何人類意志可以任意視為無效的。主權包括頒布法律。執(zhí)行法律、任命官員、征收賦稅、決定戰(zhàn)爭及締結法律等權力。,1、格勞修斯的政治學說,以自然法為基礎的國際法,它淵源于人類理性,是“眾人的共同允許,或者最低限度得自許多民族的共同允許?！敝挥袊H法才能規(guī)范各國間的關

33、系,維護國際社會的和平。雖然,他沒有認識到國際法的政治基礎是民族國家的誕生,但他把自然法作為國際法的政治基礎,啟示了以后的西方政治思想家,把自然法作為維系國際社會關系的原則。國際法分為兩類：一類以理性自然推論出來，另一類根據(jù)各國共同意志所制定的國際法(意志國際法).由于自然法代表人類理性,因此,它是制定國際法的依據(jù)。,1、格勞修斯的政治學說,區(qū)分正義戰(zhàn)爭與非正義戰(zhàn)爭：正義戰(zhàn)爭的標準是為了保衛(wèi)身體和財產，恢復被掠奪的財產，對侵略者的

34、懲罰。反之，都是非正義的戰(zhàn)爭。即使發(fā)生戰(zhàn)爭，各個國家之間仍然要恪守人道主義原則，如對婦女兒童要加以保護，對俘虜也要給予人道主義的待遇，如避難權等等。戰(zhàn)爭的目的是締結和約，維護國際社會的和平秩序。非常強調公海自由，不管是整個海洋或者是海洋的重要分支，都是各國公用的，應成為各國的共同財富，任何人或任何國家都不能把它竊為私有。,1、格勞修斯的政治學說,一旦確立了國際法，享有主權的君主，他就必須尊重自然法和國際法的要求而使其“主權行為”受到

35、雙重限制。區(qū)分正義與非正義戰(zhàn)爭性質，從而為公民或人民或民族的自然法權申辯。中立：非參戰(zhàn)國家對無正當理由而發(fā)動戰(zhàn)爭的國家不應采取任何支持行動；對于進行正義戰(zhàn)爭的國家，不應采取任何阻止行動。國際法理論在近代第一次改變了古代以來的萬民法的含義（萬民法是以個人為主體的私法），第一次把國際法的主體看作是主權國家，把自然權利、理性主義、人道主義引入國際法，確立了他在國際法理論中的地位。,2、柯克的政治學說,（1551-1634）英國政制史上偉

36、大的憲政思想家和活動家。王座法院首席法官。公開抵制王權干預司法自主權，捍衛(wèi)普通法至上之傳統(tǒng)。1621被訴叛國罪囚于倫敦塔內。獲釋后起草《權利請愿書》并成功促成其生效。主要憲政思想貢獻：王在法下：為普通法之治的傳統(tǒng)申辯法律之下的議會至上司法自主與法院型違章審查制度,2、柯克的政治學說,普通法源于12世紀后半期亨利二世確立了一個有中央上訴法院的巡回法院制度。普通法即是習慣，通過審判制度逐步發(fā)展為全國性的，普通的。不僅僅是習慣，也運用

37、了合乎理性的檢驗標準。實際上普通法體現(xiàn)正確理性這一觀念從14世紀起就提供了普通法要求被看作高級法的主要依據(jù)。判例法或者遵循先例，司法階層依循法官理性選擇習慣而造法，法官成為推進普通法系的一大特色，法官階層成為專業(yè)性的一支重要力量。 法官之治的最大敵人乃是王權。法官理性和遵循先例學說及其在普通法中的傳習性實踐，有助于法官取得制約王權任性的力量，特別是在這個過程中涌現(xiàn)出眾多偉大法官的實踐。,2、柯克的政治學說,根據(jù)英格蘭法律，國王無權審

38、理任何案件，所有案件無論民事或刑事，皆應依照法律和國家慣例交由法院審理。(1612.11.10星期日會議)涉及臣民們的生命、繼承權、財產等的案件并不是按天賦理性來決斷的，而按人為理性和法律判決的。法律是一門藝術，它需長期的學習和實踐才能掌握，在未達到這一水平之前，任何人都不能從事案件的審判工作。國王不應該服從任何人，但應服從上帝和法律。,2、柯克的政治學說,議會在與英王專權的博弈中始終扮演了重要角色。1628年，議會借助于錢袋權

39、力而通過迫使國王屈從于與大憲章一致的《權利請愿書》，使在元首的權力中，無一權力能免除守法的責任。國王可以頒布命令，但卻不能制定法律，因為制定法律根據(jù)傳統(tǒng)屬于議會。議會也無法濫用自己的立法權，因為它受到習慣法的控制。議會本身不能改變習慣法所體現(xiàn)的正義的基本原則。推崇習慣法，包含了憲法的全部內容。政府的基本結構、臣民的基本權利，是不可更改的。,2、柯克的政治學說,他最大的貢獻在于英國的司法體系作為既獨立于國王又獨立于議會的一個獨特的政

40、治權威中心的確立。提升普通法院為憲政英國（國王、上院和下院）之第四大政治實體。運用古代的憲法學說對大陸傳習的主權學說以拒斥。主權權力的觀念在英格蘭政治體系中是沒有意義的，在這種體系中，議會與國王分享政治權威，而國家的強制性權力則是通過法律行使的。盡管法律贊成許多權力，但它并不承認有最高權力，因為國王、議會以及若干習慣法庭按照法律規(guī)定，各享有不能廢除的權力。沒有一種權力可以成為所有別的權力的代表。,2、柯克的政治學說,基于淵源于自然

41、法的普通法至上原則的考量，以及充分地意識到議會專政迷信可能引致的不法惡果，柯克提出有必要對議會立法進行司法審查的憲政命題。當一項議會的法令有悖于共同權利和理性、或自相矛盾、或不能實施時，普通法將對其予以審查并裁定該法令無效。對于共同權利與理性之負載者，柯克當然地把法官界和律師界看作是它的特別保護人?？梢哉f，正是普通法院或法官有了審查議會行為是否合法之權位理念和相應的制度性設置，司法與立法及行政在憲法性法律面前才有了平等的法律政治地

42、位，司法才由此真正地獲得獨立自主的憲政地位。,3、霍布斯的政治學說,（1588-1679）英國，《利維坦》1651年，體系完備、內容充實、論證嚴密、學術價值影響較大。建立強大國家，摒棄君權神授，攻擊教會權力，引起各方指責。本書在英國被禁，但在國外卻廣為流傳。主要觀點：人性論自然狀態(tài)自然法社會契約國家起源與職能,3、霍布斯的政治學說,人性論人的好惡都是以是否有利于自我保存為轉移的，這是人的活動的基本規(guī)律。人的本性是自利的或自

43、私的。權勢欲成為人類共有的普遍意向，而人常常受到自己內心無止境的欲望的驅使，從而人的激情常常凌駕于人的理性之上而不能自已。任何兩個人如果想取得同一東西而又不能同時享用時，彼此就會成為仇敵。人性的這種狀態(tài)，在沒有一個共同權力使大家懾服的時候，人們便處在所謂的戰(zhàn)爭狀態(tài)下。這種戰(zhàn)爭是每一個人對每一個人的戰(zhàn)爭。每一個人只要按照自己所愿意的方式運用自己的力量促使自己的生命的自由，是人的自然權利；,3、霍布斯的政治學說,自然狀態(tài)在自然狀態(tài)

44、下，沒有法律，沒有權威，每一個人都獨立的生活，并且人人都是平等的。人與人之間在體力和智力上大體相等。一切人對一切事物都有同等的權利。自然使人在身心兩方面都十分相等，以至有時某人的體力雖則顯然比另一個人強，或是腦力比另一個人敏捷。但這一切總加在一起，也不會使人與人之間的差別達到使這個能要求獲得人家不能像他一樣要求的任何利益。人人生而平等，這是國家這個人造物體理論的前提。,3、霍布斯的政治學說,自然狀態(tài)人人又都是自由的。這種自由是不受

45、任何限制的自由。它最主要的表現(xiàn)在人的自我保全上，每個人都按照自己所愿意的方式運用自己的力量保全自己的生命。在自然狀態(tài)下，人與人之間是你吃掉我，我吃掉你的關系，人與人像狼一樣的弱肉強食。人們不斷處于暴力死亡的恐懼和危險中，人的生活孤獨、貧困、卑污、殘忍而短壽。而人的本性，使人們如此彼此互相離異，易于互相侵犯和摧毀。,3、霍布斯的政治學說,自然法免于陷入戰(zhàn)爭狀態(tài)，根據(jù)也在人的本性之中。人的本性兩部分：情感和理性。情感上有一種擺脫相互

46、為敵狀態(tài)的強烈愿望，理性便揭示出可以使人同意的方便易行的和平條件。這就是自然法。自然法是理性所發(fā)現(xiàn)的誡條或一般法則。禁止人們去做損毀自己的生命或剝奪保全自己生命的手段的事情。約束人性的自然狀態(tài)?；疽?guī)則：尋求和平，保全自己；為了和平放棄權利，讓渡的權利必須與得到的權利相等；所定信約必須履行。,3、霍布斯的政治學說,社會契約為了確保和平及實施自然法，人們就有必要在他們之間共同達成一項契約，根據(jù)這一契約，每個人同意把其全部的權力和力量

47、轉讓給一個人或議會。恪守自然法所要求的契約，乃正義的源泉，惟有大家通過契約化認同而大于個體力量之組織化的公共權力，來平等地約束人們的激情任性，和平才能實現(xiàn)。這個授權過程，把大家所有的權力和力量托付給某一個人或一個能通過多數(shù)的意見，把大家的意志化為一個意志的多人組成的集體。,3、霍布斯的政治學說,國家起源和職能在契約訂立之后，一個國家（利維坦）就誕生了。主權的義務：維護和平，保障人民安全主權者不得讓與權力而失職，不能侵害人民的財

48、產權，必須依良法而治主權至高無上，不可轉讓、不可分割打破國家神定說，提出國家人定說、君權民授說個人出讓權力是單向度的，簽約后公民喪失了一切權利。君主大權獨攬的國家政體。,4、洛克的政治學說,（1632-1704）《政府論》上，1680，下，1689。自由是不可剝奪的自然權利自然狀態(tài)是一種完備無缺的自由狀態(tài)自由而不放任，因為有一種人人遵守的自然法教導人們不得侵犯他人的生命、自由、財產、健康。自由、平等、理性、獨立。自然狀態(tài)的

49、缺陷：缺少法律共同尺度；缺少公正的裁判者；缺少權力支持。一旦有人不受自然法的約束，而直接訴諸暴力，就不可避免地進入戰(zhàn)爭狀態(tài)，從而損害全體的利益。,4、洛克的政治學說,所以人們決定放棄自然狀態(tài)下享有的執(zhí)行權、處罰權、以同意或默認的方式交給社會，或授權給社會的立法機關，制定符合公共福利的法律。權利的放棄只是一部分權利，有一些權利是不可轉讓、不可剝奪的。就是自由權、生命權、財產權、健康權。既然政府的起源是為了彌補自然狀態(tài)的不便，那就不得侵

50、犯人們在自然狀態(tài)中享受的天真樂趣的自由。而一旦政府違背了當初的諾言，即侵犯了公民的人身安全自由和財產，公民就擁有自然法所賦予的原始權利，可以決定不惜回到自然狀態(tài)重新選擇。,4、洛克的政治學說,國家或政府是人們相互訂立契約的結果。人類天生是自由、平等和獨立的，如不得本人同意，不能把任何人置于這種狀態(tài)之外，使其受制于另一個人的政治權力，同其他人協(xié)議組合成為一個共同體。政府接受的權力是有限的。懲罰犯罪的權力。絕無專斷的權力。政府是契約

51、的參加者，其權力受到契約內容的限制。能否有效保障人們的天賦人權，是評價政府價值的唯一標準。政府權力受人們同意的限制。同意政治。起源于契約和協(xié)議，以及構成社會的人們的相互同意。,4、洛克的政治學說,法治與自由自由是一項不可剝奪的天賦權利，是自然狀態(tài)中在自然法約束下的自由，政治社會中受立法機關制定法律約束下的自由。自由必然以法律為保障，政府制定法律是為了保護和擴大人們的自由，法律是自由的保障。人定法是以理性即自然法為基礎的，法律之所以

52、可以保障自由，正是因為理性即自然法的作用。政府正式公布長期有效的法律來治理。法律應該付諸執(zhí)行。公民在執(zhí)法、守法方面一律平等。法律執(zhí)行中也要有點靈活性。極力反對君主專制，不論暴君還是賢君。也會導致暴政。法律一停止，暴政就開始了。,4、洛克的政治學說,分權學說國家權力分為三種：立法權——最高的權力，社會的任何成員所有的其他一切權力，都是從它獲得和隸屬于它的。立法權的歸屬作為劃分政體的標準。民主、寡頭、君主。雖然立法權最高，但還是基于

53、人民的同意和授權。受限制：對于人民的生命財產不是絕對專斷的；以經常有效的法律和資深法官來執(zhí)行；未經本人同意不能取去任何人財產的任何部分；立法權不能轉讓給任何他人。立法權不需要經常存在，應屬于若干個人，不是集于一人之手。執(zhí)行權——經常存在的權力，受立法機關的統(tǒng)屬并對立法機關負責。調動更換。對外權——國家的自然權力。,4、洛克的政治學說,三權關系：立法權最高權力。執(zhí)行權對外權從屬于立法權。立法機關有權收回和處罰任何違法的不良行政。立

54、法權與執(zhí)行權分開，由不同的機關掌握，以防止權力的濫用。執(zhí)行權也有一定的特權，召集和解散立法機關的權力屬于執(zhí)行機關。還擁有自由裁量權。執(zhí)行權和對外權應掌握在同一個機關之手。,4、洛克的政治學說,政府解體與人民革命社會解體時，政府自然解體。立法機關變更時，政府的解體與消亡。立法機關是國家存在的靈魂。立法機關的組織法是社會的首要的和基本的行為。當立法機關和君主任何一方違背委托時，政府解體。人民有權建立新政府。有權收回權力，并重新授

55、權。社會始終保留著一種最高權力，以保衛(wèi)自己不受任何團體、即使是他們的立法者的攻擊和謀算。,4、洛克的政治學說,學說貢獻：第一次在理論上論證了天賦人權的基本原則，保護個人天賦權利成為社會政治生活的出發(fā)點和歸宿。奠定了資產階級政治制度的基本框架，英國的政治制度中到處留有他的痕跡，對美國政治架構也起到導引作用。設計了分權的制衡模式，為權力監(jiān)督提供了重要的思路。并在實際政治運行中發(fā)揮了有效的作用。對17世紀的政治思想之總結，達到了一個新

56、的高度。,三、18世紀的政治思想,1、孟德斯鳩的政治學說2、盧梭的政治學說3、潘恩的政治學說4、杰斐遜的政治學說5、漢密爾頓的政治學說,1、孟德斯鳩的政治學說,（1689-1755）1728-1731周游歐洲，在英國居住期間深受啟發(fā)，《論法的精神》1748背景：法國封建主義和君主專制發(fā)展到最高峰。17世紀末法國掀起了反封建、反神學、為資產階級革命制造輿論的啟蒙運動。以人的眼光出發(fā)，高舉天賦人權的大旗，以自然法、契約論為武器

57、向封建制度和教會發(fā)起猛烈進攻。懷著爭取自由的滿腔熱情，傳播和加強了以英國的制度作為實現(xiàn)政治自由手段的信念。,1、孟德斯鳩的政治學說,法的理解：法是由事物的性質產生出來的必然關系。我們所見到的世界存在著一個根本理性，法就是這個根本理性和各種存在物彼此之間的關系。在所有這些規(guī)律之先存在著，就是自然法，它們單純地淵源于我們生命的本質。法有三種不同類型：國際法（國與國之間）、政治法（治者與被治者之間）、民法（公民之間）。一般地說，在支

58、配著地球上所有人民的場合的法律，就是人類的理性；每個國家的政治法律和民事法律應該只是把這種人類理性適用于本國的情況。,1、孟德斯鳩的政治學說,法的精神法的核心內涵是一種關系，即根本理性與各種存在物之間的關系，存在物彼此之間的關系。由于法總是表現(xiàn)為國家的法，因此，法就會與國家的自然狀態(tài)（氣候、土地和人民的生活方式）與國家的制度架構（政制所能容忍的自由的程度）與居民的人文傳統(tǒng)（居民的宗教、性格、財富、人口、貿易、風俗、習慣）與法的

59、自身體系（法律與法律、法律淵源、立法者的目的以及賴以建立的事物的秩序）發(fā)生各種各樣的關系，而這些關系綜合起來就是法的精神。,1、孟德斯鳩的政治學說,法的精神研究方法：歷史主義的方法：追溯歷史，善于從歷史邏輯中尋找法的真諦社會與文化學的方法：熱衷從社會與文化維度思考問題。關注的不是法律本身，而是法背后的歷史、社會和文化因素。,1、孟德斯鳩的政治學說,法律目的擴張是羅馬的目的戰(zhàn)爭是拉棲代孟的目的宗教是猶太法律的目的貿易是馬塞

60、的目的太平是中國法律的目的政治自由是英國體制的直接目的,1、孟德斯鳩的政治學說,政治自由正義與政治自由，是判斷所有政治社會——無論是古代的還是現(xiàn)代的——優(yōu)劣的絕對標準。政治自由包括人身自由、言論自由和財產自由。人們的行為必須受制于法律，而后才會有自由；自由和法律不能為權力的濫用所扼殺，而要做到這一點，就需要權力的分立與制衡。政治自由是通過三權的某種分野而建立的。,1、孟德斯鳩的政治學說,權力分立立法權力制定臨時的或永久的

61、法律，并且修正或廢止已制定的法律。立法權分創(chuàng)制權、反對權（取消別人所作的決議）。立法權歸人民集體享有，人民的能力以及議事的不便，建議代議制。立法機關分為貴族院和眾議院，同時擁有立法權，各自的利益表達通道，貴族院調節(jié)立法權力與行政權力中起重要作用，但只有反對權，沒有創(chuàng)制權。,1、孟德斯鳩的政治學說,權力分立行政權力（主動權力）執(zhí)行立法權力所代表的國家意志。掌握在國王手中，提高國家處理事務的效率。直接領導軍隊，決定戰(zhàn)爭媾和或宣

62、戰(zhàn)，派遣或接受使節(jié)，維護公共安全，防御侵略司法權力（依法被動管理）裁決私人紛爭，懲罰犯罪。由法院行使，其成員選自人民，存續(xù)期視需要而定。司法權在每年一定的時間內，按照法律規(guī)定的方式來行使。被告人與法官處于平等的地位，甚至可以依據(jù)法律選擇法官。,1、孟德斯鳩的政治學說,權力制衡1、立法機關分為貴族院與眾議院。前者世襲，后者由選舉產生。獨立立法，又相互行使否決權，從而起到一種互相制約的作用。它有權對行政機關執(zhí)行法律的情況進

63、行監(jiān)督，并對行政機關的違法行為提出彈劾。但它不可對等地鉗制行政權，也無權審訊行政者本身及其行為。,1、孟德斯鳩的政治學說,權力制衡2、行政機關雖然與立法機關是執(zhí)行關系，但它又能夠對立法機關行使否決權，同時決定立法機關會議召集的時間和期限，有權制止立法機關的越權行為，以防止立法機關的專斷。但是，行政權力只是通過它的反對權參加立法，不得參與立法事項的辯論，甚至無權提出法案，對于立法機關決定的國家稅收，它只限于表示同意。,1、孟

64、德斯鳩的政治學說,權力制衡3、司法機關對于立法和行政機關的行為享有違憲監(jiān)督權。只有在例外的情況下，立法機關才享有司法權，如貴族只在貴族院受審，不受普遍法的傳訊；貴族院擁有受理上述案件的權力，以防司法過嚴。如果某個公民在公務上侵犯了人民的權利，眾議院可代表人民向貴族院提出控告。,2、盧梭的政治學說,（1712-1778）日內瓦公民， 《論人類不平等的起源和基礎》1755，《社會契約論》1762。不平等發(fā)展的三階段：第一階段：社會

65、形成之初，國家形成之前。私有財產的不斷積累，經濟的不平等導致爭奪利益的戰(zhàn)爭狀態(tài)第二階段：隨著政府與法律的確立，出現(xiàn)了統(tǒng)治被統(tǒng)治的關系，政治不平等浮出水面。第三階段：國家專制權力建立，社會不平等產生。,2、盧梭的政治學說,社會契約自然狀態(tài)是社會契約論的邏輯起點。自然狀態(tài)：人們獨立而自由，自在而和平，彼此間沒有必然的聯(lián)系，自我保全支配和調劑著原始的人際關系由于個人獨立生活比較困難，自然狀態(tài)難以長期保持。于是，人們試圖通過締結契約而

66、生活在一起，以便人們能夠以共同的力量來護衛(wèi)和保障每個人的人身和財產安全。在締結社會契約時，每個人都將自己的全部權利完全轉讓給集體；由于每個結合者也同樣這樣做，他就可以從集體那里獲得自己讓渡出的同等權利，實際上他沒有失去任何權利，還可以以更大的力量來保全自己；由于人民就是主權者，因此不會損害全體成員和任何個別的人。,2、盧梭的政治學說,尋找個人與集體之間的完美的結合點首先，在個人自由與對集體的服從之間。尋找一種結合的形式，使它能以全部

67、共同的力量來衛(wèi)護和保障每個結合者的人身和財富，并且由于這一結合而使每一個與全體結合的個人又只不過是在服從自己本人，并且仍然像以往一樣的自由。其次，在個人權利與整體的權威之間。通過建立契約，個人以道德的自由和社會的自由代替了自然狀態(tài)下樸素的自由，以法律面前的平等代替了自然的平等。這才是真正意義上的自由與平等。最后，在公民權利與國家權力之間。國家的主權應該有一定的界限，應該利用公正的法律建立公民間的真正的平等，政府應多考慮公民的生計問題

68、。,2、盧梭的政治學說,社會契約的特點社會契約不是在上者與在下者之間，而是共同體中平等的個人之間的約定，政府乃至君主不是契約的主體，他們不過是人民的代理人。每個結合者都把自身的一切權利全部轉讓給共同體，這種轉讓是毫無保留的，所以對每個人的條件也都是平等的。而聯(lián)合體也不會盡可能地完美，同時每個人也并沒有向任何個人獻出自己。人們可以從任何一個結合者那里獲得自己本身所轉讓給他的同樣的權利，人們就得到了他們所喪失的一切東西的等價物以及更大