法律文書(shū)寫(xiě)作

1、法律文書(shū)寫(xiě)作,主講：丁國(guó)良 院系：政法學(xué)院 時(shí)間：2010年,第一章 緒論,第一節(jié) 法律文書(shū)的概念、性質(zhì)和特點(diǎn)一、法律文書(shū)的概念 1、概念 法律文書(shū)，指一切具有法律效力的或法律意義的文件、公文的總稱(chēng)。 是指公安機(jī)關(guān)、檢察院、法院、監(jiān)獄或勞改機(jī)關(guān)以及公證機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)關(guān)依法制作的處理各類(lèi)訴訟案件和非訴案件的法律文書(shū)和案件當(dāng)事人、律師及律師事務(wù)所自書(shū)或代書(shū)的具有法律效力或法律意義的文書(shū)的總

2、稱(chēng)。 指規(guī)范性法律文書(shū)（國(guó)家立法機(jī)關(guān)頒布的各種法律）以外，所有非規(guī)范性的法律文書(shū)的總稱(chēng)。,,非規(guī)范性法律文書(shū)，是指那類(lèi)針對(duì)具體人或個(gè)別事物而發(fā)布的法律文件，其內(nèi)容不是要求人人都遵守的行為規(guī)范，它只對(duì)特定的對(duì)象有效，是適用法律的結(jié)果，是一種法律事實(shí)。,,法律文書(shū)，是司法機(jī)關(guān)以及非訟機(jī)關(guān)、當(dāng)事人及其代理人依照法定程序，在進(jìn)行訴訟或者與訴訟有聯(lián)系的非訴訟活動(dòng)中，依據(jù)事實(shí)，適用法律、法規(guī)所制作的具有法律效力或者法律意義的文

3、書(shū)。,,2、要素（1）制作主體：司法機(jī)關(guān)、訴訟當(dāng)事人及代理人、仲裁機(jī)關(guān)及公證機(jī)關(guān)（2）法律依據(jù)（3）范圍：訴訟和與訴訟有聯(lián)系的非訟活動(dòng)中（4）內(nèi)容：案件事實(shí)及對(duì)應(yīng)法律法規(guī)（5）具有法律效力或者法律意義的文書(shū),,包括司法機(jī)關(guān)依法制作的司法文書(shū)、公證機(jī)關(guān)機(jī)關(guān)出具的公證文書(shū)、仲裁機(jī)關(guān)制作的仲裁文書(shū)和律師代書(shū)和自用的律師實(shí)務(wù)文書(shū)。這些文書(shū)的制作主體既是包括各司法機(jī)關(guān)和依法授權(quán)的執(zhí)法機(jī)關(guān)，也包括案件當(dāng)事人、律師和律師事務(wù)所。,,,3、司

4、法文書(shū)、訴訟文書(shū)、法律文書(shū)司法文書(shū)，指國(guó)家司法機(jī)關(guān)在處理刑事、民事等訴訟案件的過(guò)程中，依照法定程序制作的具有法律效力或法律意義的文書(shū)。其制作主體只限于司法機(jī)關(guān)，即公安機(jī)關(guān)（含國(guó)家安全機(jī)關(guān)）、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)（監(jiān)獄、勞改部門(mén)）。,,訴訟文書(shū)，顧名思義是指在訴訟活動(dòng)中依法定程序和規(guī)格，制作使用的具有法律效力或法律意義的文書(shū)。其制作主體限于國(guó)家司法機(jī)關(guān)和訴訟參與人。這種文書(shū)最顯著的特點(diǎn)是與“訴訟”活動(dòng)密切相關(guān)，包括司法文書(shū)和

5、部分律師實(shí)務(wù)文書(shū)。,,將法律文書(shū)、訴訟文書(shū)與司法文書(shū)三個(gè)概念加以分析、比較，我們發(fā)現(xiàn)它們每一個(gè)概念的內(nèi)涵和外延都是不同的。其中法律文書(shū)的外延最大，訴訟文書(shū)次之，司法文書(shū)最小。,,法律文書(shū)不僅包括人們熟悉的公安、檢察、審判等司法文書(shū)，而且還包括自然人、法人和司法機(jī)關(guān)以外的國(guó)家機(jī)關(guān)制作的與法律活動(dòng)相關(guān)的文書(shū)，例如公證、仲裁、專(zhuān)利、工商、稅務(wù)、海關(guān)、保險(xiǎn)、金融、會(huì)計(jì)、審計(jì)、物價(jià)、環(huán)保、勞保、人事、民政等機(jī)關(guān)或組織處理各類(lèi)非訴訟案件（事件）的有

6、執(zhí)行意義或證明作用的文書(shū)都可列入法律文書(shū)范疇，還包括案件當(dāng)事人、律師及律師組織自書(shū)或代書(shū)的律師實(shí)務(wù)文書(shū)?？梢?jiàn)法律文書(shū)不僅與司法機(jī)關(guān)密切相關(guān)，而且在人們生活的每一方面都發(fā)揮著重要作用。,,訴訟文書(shū)只限于訴訟活動(dòng)中司法機(jī)關(guān)和訴訟參與人所制作的文書(shū)，制作主體相對(duì)縮小。 司法文書(shū)這一概念所反映的也僅是司法機(jī)關(guān)在訴訟活動(dòng)中為處理各類(lèi)案件而制作、使用的文書(shū)這一特性，制作主體范圍更加縮小。,二、法律文書(shū)的性質(zhì),第一，文體性質(zhì)。法

7、律文書(shū)專(zhuān)門(mén)運(yùn)用于法律領(lǐng)域，有其獨(dú)特的交際對(duì)象和交際職能，以及特殊的制作主體、內(nèi)容和形式，因而從文體上看它是一種實(shí)用性很強(qiáng)的專(zhuān)用文書(shū)，而非通用文書(shū)，是國(guó)家公文中的一種。,,第二，學(xué)科性質(zhì)。由于法律文書(shū)是用以實(shí)施法律、處理各類(lèi)訴訟、非訴訟事務(wù)的工具和憑證，因此它首先屬法學(xué)范疇。它以法律公文為研究客體，它是一門(mén)法學(xué)分支學(xué)科。同時(shí)，法律文書(shū)以篇章的形式出現(xiàn)，它對(duì)有關(guān)案件的事實(shí)、理由等眾多內(nèi)容加以敘述、論證，使之在結(jié)構(gòu)布局、語(yǔ)言運(yùn)用、表達(dá)方式上吸

8、取了文章寫(xiě)作學(xué)、語(yǔ)言學(xué)等學(xué)科的內(nèi)容，可見(jiàn)法律文書(shū)既非文學(xué)寫(xiě)作課，亦非法學(xué)理論課，它是將訴訟法、實(shí)體法與文章寫(xiě)作學(xué)、語(yǔ)法修辭和語(yǔ)體學(xué)綜合運(yùn)用的交叉學(xué)科。,,第三，課程性質(zhì)。法律文書(shū)專(zhuān)用于法律領(lǐng)域的寫(xiě)作，是為法律工作服務(wù)的，其內(nèi)容必然涉及各類(lèi)實(shí)體法和程序法，具有強(qiáng)烈的法律專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)；法律文書(shū)的制作在形式上有統(tǒng)一的格式，嚴(yán)格限制制作者的主觀隨意性，這一點(diǎn)與保持法律的嚴(yán)肅性密不可分；另外，司法部頒發(fā)的有關(guān)文件，明確規(guī)定法律文書(shū)是法律專(zhuān)業(yè)課。依上

9、所述，理應(yīng)將法律文書(shū)歸入法律專(zhuān)業(yè)課程。,三、法律文書(shū)的特點(diǎn),1、內(nèi)容的法定性。 （1）內(nèi)容的合法性：第一，正確適用實(shí)體法和程序法；第二，履行法定手續(xù)。,,（2）內(nèi)容的規(guī)范性 法律文書(shū)的寫(xiě)作內(nèi)容每部分都有明確的規(guī)范，只有準(zhǔn)確、完整地寫(xiě)清各項(xiàng)要素，才符合各種文書(shū)的法定要求，才能在實(shí)際工作中發(fā)揮作用。,,2、形式的程式化。 主要體現(xiàn)在結(jié)構(gòu)布局的固定性方面，針對(duì)這個(gè)特性我國(guó)各司法機(jī)關(guān)相繼制定了具體的法律

10、文書(shū)樣式。（1）樣式格式化（2）結(jié)構(gòu)程式化（3）用語(yǔ)規(guī)范化,,3．效力的穩(wěn)定性。 法律文書(shū)具有很強(qiáng)的實(shí)效性，一經(jīng)宣布，非經(jīng)法定程序是不能變更或撤銷(xiāo)的。一旦生效，便有國(guó)家的強(qiáng)制力保證執(zhí)行，任何機(jī)關(guān)、單位和個(gè)人都必須執(zhí)行或認(rèn)可，否則將承擔(dān)法律后果。 法律文書(shū)的時(shí)效性。,,4、語(yǔ)言的精確性。 法律文書(shū)對(duì)語(yǔ)言有很高的要求——這是因?yàn)榉晌臅?shū)都是涉及國(guó)家、集體、個(gè)人根本利益的有現(xiàn)實(shí)法律意義的文書(shū)，語(yǔ)言運(yùn)用

11、必須高度精確。,,由此可見(jiàn)，法律文書(shū)作為具體實(shí)施、報(bào)告國(guó)家法律、法令的形式，不僅關(guān)系到國(guó)家法律的實(shí)施、適用，同時(shí)也關(guān)系到訴訟當(dāng)事人訴訟權(quán)利的行使和義務(wù)的履行，更是考察法律人員工作能力的一面鏡子，因此，制作法律文書(shū)一定要“以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩”反復(fù)琢磨，精益求精，以保證法的尊嚴(yán)和威懾力，維護(hù)訴訟當(dāng)事人的正當(dāng)利益，打擊犯罪，加強(qiáng)人們的法制觀念。,第二節(jié)　法律文書(shū)的歷史沿革,一、法律文書(shū)的歷史流變 法律文書(shū)作為應(yīng)用

12、文書(shū)的一個(gè)分類(lèi)，隨著國(guó)家的產(chǎn)生而產(chǎn)生，同樣有著沿革流變的發(fā)展過(guò)程，但是有關(guān)于此的研究尚未形成科學(xué)的系統(tǒng)。人們只能借助于地下發(fā)掘的古代文物和歷史典籍去考證推測(cè)。,,1、新中國(guó)成立之前（1）古代法律文書(shū)發(fā)展古代法律文書(shū)的萌芽階段——先秦時(shí)期古代法律文書(shū)的形成階段——秦漢時(shí)期 古代法律文書(shū)的成熟階段——唐宋時(shí)期 古代法律文書(shū)的完善階段——明清時(shí)期,,受西方法律思想和法律制度的影響，在繼承傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，借鑒了西方法律文書(shū)的制作規(guī)格。宣

13、統(tǒng)年間，奕匡、沈家本等編纂的《考試法官必要》，對(duì)刑事、民事判決書(shū)的格式和寫(xiě)作內(nèi)容做出了統(tǒng)一規(guī)定，其中刑事判決書(shū)須寫(xiě)明下列項(xiàng)目：①罪犯之姓名、籍貫、年齡、住所、職業(yè)；②犯罪之事實(shí)；③證明犯罪之理由；④援引法律某條；⑤援引法律之理由。民事判決書(shū)則寫(xiě)明：①訴訟人之姓名。籍貫、年齡、住所、職業(yè)；②呈訴事項(xiàng)；③證明理由之緣由；④判之理由。 可以說(shuō)到了清代，我國(guó)的法律文書(shū)發(fā)展已比較完備，諸如訴狀、筆錄等都有相應(yīng)的規(guī)定。,,（2）

14、民國(guó)以來(lái)，基本上沿用清末的法律文書(shū)格式，同時(shí)仍注意吸取日本、德國(guó)等的文書(shū)格式，按照民事、刑事訴訟法的規(guī)定制作各類(lèi)訴訟文書(shū)，其文書(shū)格式已與古代的差別極大。但在文書(shū)的語(yǔ)體風(fēng)格方面仍然采用文言，直到建國(guó)后才得到根本改變。這一時(shí)期的法律文書(shū)主要代表作有《最高法院判例匯編》、《行政法院判決匯編》、《司法院解釋最高法院判決匯編》、《法院判例精華》。,,2、建國(guó)以后 （1）中央人民政府司法部于1951年制定了一套《訴訟用紙格式》，借鑒

15、了當(dāng)時(shí)蘇聯(lián)、東歐等社會(huì)主義國(guó)家的文書(shū)格式，但基本上沿用民國(guó)時(shí)期和革命根據(jù)地的格式。同時(shí)廢除了文言，改直排為橫排。在我國(guó)的民主革命和社會(huì)主義建設(shè)中，法律文書(shū)的作用愈加突出，如50年代對(duì)震驚全國(guó)的劉青山、張子善一案的審判，便充分發(fā)揮了法律文書(shū)的特點(diǎn)，從而顯示了社會(huì)主義法制的威嚴(yán)。,,（2） 最高人民檢察院于1991年6月又頒布《人民檢察院制作刑事檢察文書(shū)的規(guī)定》25條，并修訂《刑事檢察文書(shū)格式（樣本）》計(jì)46種。最高人民法院為加強(qiáng)審判業(yè)務(wù)建

16、設(shè)，提高法院訴訟文書(shū)質(zhì)量，改進(jìn)和規(guī)范法院訴訟文書(shū)的內(nèi)容要素和格式，在原有訴訟文書(shū)的基礎(chǔ)上于1992年6月制定下發(fā)了《法院訴訟文書(shū)樣式（試行）》共14類(lèi)314種，自1993年1月1日試行。,,這次修訂以刑事、民事、行政訴訟法等法律法規(guī)和司法解釋的有關(guān)規(guī)定為依據(jù)，從審判工作的實(shí)際需要出發(fā)，總結(jié)審判實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，參考法學(xué)研究的有關(guān)成果，力求達(dá)到法院訴訟文書(shū)進(jìn)一步規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。尤其是具有強(qiáng)制執(zhí)行力的法院裁決文書(shū)，力求內(nèi)容明確，結(jié)構(gòu)嚴(yán)密，層次分明，

17、文字通順，語(yǔ)言準(zhǔn)確。本次修訂以裁判文書(shū)樣式和案件審理報(bào)告樣式為重點(diǎn)，對(duì)其他文書(shū)樣式，在合法、需要、規(guī)范的前提下，注意簡(jiǎn)便易行。,,二、法律文書(shū)的分類(lèi)可從不同角度對(duì)法律文書(shū)加以分類(lèi)，其中主要有以下四種劃分方法：1．依制作主體分類(lèi)。主要包括公安文書(shū)、檢察文書(shū)、審判文書(shū)、獄政文書(shū)等。2．按文體分類(lèi)。法律文書(shū)作為一種專(zhuān)用公文，其下屬文體類(lèi)別有：報(bào)告類(lèi)文書(shū)、起訴類(lèi)文書(shū)、意見(jiàn)書(shū)類(lèi)、決定書(shū)類(lèi)、判決書(shū)類(lèi)、裁定書(shū)類(lèi)、調(diào)解書(shū)類(lèi)、通知書(shū)類(lèi)、文告類(lèi)、

18、命令類(lèi)、筆錄類(lèi)等。3．依案件性質(zhì)分類(lèi)。主要有刑事類(lèi)、民事類(lèi)（含經(jīng)濟(jì)）、行政類(lèi)法律文書(shū)。4．依文書(shū)形式分類(lèi)。包括書(shū)寫(xiě)式、填充式、筆錄式三大類(lèi)。,,其中書(shū)寫(xiě)式又稱(chēng)擬制式、敘議式，它雖有固定的結(jié)構(gòu)，但其中又包括各種不能固定的具體內(nèi)容，制作時(shí)必須根據(jù)案情或敘述或議論或說(shuō)明，以體現(xiàn)具體案情。如起訴書(shū)、判決書(shū)、調(diào)解書(shū)等均屬此類(lèi)。先擬出文稿再經(jīng)打印、校訂后印發(fā)。,,填充式，比較簡(jiǎn)單。有印制好的表格供使用，只要依序?qū)⒖瞻滋幪詈?，即可蓋印行文。如

19、法院的逮捕決定書(shū)、取保候?qū)彌Q定書(shū)等均屬此類(lèi)。 筆錄式，表現(xiàn)為文書(shū)首部只打印出筆錄頭，其余均為空白橫格，使用時(shí)，只如實(shí)記錄有關(guān)內(nèi)容。如訊問(wèn)筆錄、調(diào)查筆錄、勘驗(yàn)筆錄、法庭審理筆錄等等。第一種分類(lèi)方法，其優(yōu)點(diǎn)是種類(lèi)清晰，易于掌握，符合案件辦理的程序；其不足之處是同類(lèi)文體的文書(shū)有重復(fù)現(xiàn)象，如筆錄類(lèi)，公、檢、法機(jī)關(guān)都使用，故本書(shū)以第一種分類(lèi)方法為主，兼及其他分類(lèi)法。,,三、作用1、具體實(shí)施法律的重要手段。2、訴訟活動(dòng)依法進(jìn)行

20、的有效保障。3、進(jìn)行法制宣傳的生動(dòng)教材。4、有關(guān)法律活動(dòng)的忠實(shí)記錄。5、綜合考核干部的重要尺度。,第二章 法律文書(shū)的 結(jié)構(gòu)要素,一、主旨1、定義指文書(shū)制作者依據(jù)案件事實(shí)，正確適用法律而對(duì)某一法律文書(shū)形成的核心觀點(diǎn)。,,2、特點(diǎn)（1）客觀性必須以事實(shí)為根據(jù)，客觀、真實(shí)，符合案件實(shí)際情況。（2）合法性法律文書(shū)是法律的運(yùn)用和具體化，因而其主旨的確立必須以法律為準(zhǔn)繩，體現(xiàn)法的觀念、法的精神和法的意志，體現(xiàn)國(guó)家法律的科學(xué)性和

21、公正性，從而使法律文書(shū)具有高度的法理水平。（3）鮮明性法律文書(shū)主旨必須明確、突出、集中，一目了然，絕不能隱晦、含糊或讓人產(chǎn)生歧義和誤解。,,3、作用（1）有利于確定寫(xiě)作重點(diǎn)（2）可以為選用材料定標(biāo)準(zhǔn)（3）對(duì)運(yùn)用寫(xiě)作技巧有指導(dǎo)作用,二、材料,1、基本要素（1）當(dāng)事人及其他訴訟參與人的基本情況（2）案件事實(shí)材料（3）論證材料（4）法律條款,,2、選材（1）材料的收集直接收集；調(diào)閱案卷；法律適用收集；參考案例（2）材

22、料的選擇第一，材料分類(lèi)第二，根據(jù)主旨選材,,3、用材（1）符合法律規(guī)定要求（2）事實(shí)材料要求客觀真實(shí)（3）適用法律材料要準(zhǔn)確、完整，有針對(duì)性。,三、結(jié)構(gòu),1、結(jié)構(gòu)固定性（1）首部文書(shū)名稱(chēng)；編號(hào)；訴訟主體或者訴訟與非訴參與人的基本情況；案由或者事由、案件來(lái)源和審理經(jīng)過(guò)。（2）正文事實(shí)、依據(jù)；理由；處理結(jié)果（3）尾部交代有關(guān)事項(xiàng)；簽署；日期；用??；附項(xiàng),,2、用語(yǔ)程式化一審刑事：現(xiàn)已審理終結(jié)（首部末尾）→經(jīng)審理查明（

23、事實(shí)部分）→上述事實(shí)有某某證實(shí)→本院認(rèn)為→判決如下3、章法的多樣性（1）由事而理，由理而斷（2）突出重點(diǎn)，兼顧一般（3）揭示矛盾，明確焦點(diǎn)（4）論辯說(shuō)理，章法多樣,第三章 基本技巧,一、敘述1、敘述方式順敘；倒敘；插敘；分?jǐn)?；補(bǔ)敘2、要求（1）敘述要素要明確（2）因果關(guān)系要交代清楚（3）敘述事實(shí)要具體、真實(shí)（4）寓理（法理）于敘述之中,二、說(shuō)理,1、論點(diǎn)（1）正確、合法、鮮明（2）不同法律文書(shū)的論點(diǎn)側(cè)重不同

24、（3）一般表現(xiàn)為必然性判斷,,2、論據(jù)（1）案件事實(shí)情況（2）證據(jù)（3）數(shù)據(jù)（4）法學(xué)理論（5）法律、法規(guī)或者司法解釋,,3、論證（1）方式分析；綜合；引證；反駁（2）基本要求理論要準(zhǔn)確、具體，有根有據(jù)；分析要透徹、嚴(yán)謹(jǐn)，不作泛論，不講套話(huà)以事論理，以法論理，輔以情理,三、說(shuō)明,1、范圍（1）表格、填空類(lèi)（2）現(xiàn)場(chǎng)勘查、檢查、搜查等筆錄2、基本要求（1）簡(jiǎn)明，不繁冗（2）明確無(wú)歧義（3）嚴(yán)謹(jǐn)、有序,四

25、、原則,1、尊重客觀事實(shí)2、嚴(yán)格依法制作3、堅(jiān)持司法公正4、堅(jiān)持依法公開(kāi),五、要求,1、制作：認(rèn)真嚴(yán)肅2、樣式：標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化3、內(nèi)容：準(zhǔn)確無(wú)誤4、時(shí)間：及時(shí)不拖延,第三章 偵查文書(shū),一、概述1、概念公安機(jī)關(guān)在刑事訴訟活動(dòng)中依法制作或者認(rèn)可的具有法律效力或法律意義的文書(shū)。,,所謂“認(rèn)可的”是指公安機(jī)關(guān)認(rèn)可的其他機(jī)關(guān)、團(tuán)體和訴訟參與人依法制作的各種文書(shū)，如被告人、犯罪嫌疑人的親筆供詞、證人親筆證詞等等。所謂“依法制作的

26、”則指與公安機(jī)關(guān)的職責(zé)密切相關(guān)并由公安機(jī)關(guān)制作的文書(shū)。根據(jù)刑事訴訟法的規(guī)定，刑事訴訟活動(dòng)中有一系列任務(wù)由公安機(jī)關(guān)完成：依法對(duì)刑事被告人、犯罪嫌疑人進(jìn)行偵查、拘留、預(yù)審、執(zhí)行逮捕，準(zhǔn)確及時(shí)地查明犯罪事實(shí)，懲罰犯罪分子，保障無(wú)罪的人不受刑事追究；對(duì)偵查終結(jié)應(yīng)當(dāng)起訴的案件，移送檢察院決定；對(duì)被判刑罰不予關(guān)押的罪犯執(zhí)行監(jiān)督考察等，因而在每個(gè)工作環(huán)節(jié)便有相應(yīng)的文書(shū)出現(xiàn)。,,2、類(lèi)別根據(jù)公安部于1996年11月14日下發(fā)的《公安機(jī)關(guān)刑事法律文書(shū)

27、格式（樣式）》，共計(jì)93種。依據(jù)辦案程序，公安文書(shū)的主要類(lèi)別如下。第一類(lèi)立案、破案文書(shū)。有立案、破案報(bào)告書(shū)、不立案理由說(shuō)明書(shū)、受理刑事案件登記表等12種。第二類(lèi)律師介入文書(shū)。有聘請(qǐng)律師審批表、批準(zhǔn)會(huì)見(jiàn)在押犯罪嫌疑人決定書(shū)等4種。第三類(lèi)強(qiáng)制措施文書(shū)。有呈請(qǐng)拘傳報(bào)告書(shū)、呈請(qǐng)取保候?qū)張?bào)告書(shū)、呈請(qǐng)監(jiān)視居住報(bào)告書(shū)、呈請(qǐng)拘留報(bào)告書(shū)、提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕書(shū)、逮捕證、拘留證等22種。第四類(lèi)訊問(wèn)犯罪嫌疑人文書(shū)。有訊問(wèn)筆錄等共4種。,,第五類(lèi)調(diào)查取證（含搜

28、查、扣押類(lèi)）文書(shū)。有詢(xún)問(wèn)筆錄、鑒定結(jié)論、呈請(qǐng)搜查報(bào)告書(shū)、呈請(qǐng)查詢(xún)犯罪嫌疑人匯款報(bào)告書(shū)、調(diào)取證據(jù)清單等共39種。提請(qǐng)批準(zhǔn)延長(zhǎng)羈押期限意見(jiàn)書(shū)、提請(qǐng)批準(zhǔn)重新計(jì)算偵查羈押期限意見(jiàn)書(shū)等。第六類(lèi)延長(zhǎng)羈押期限文書(shū)。有呈請(qǐng)延長(zhǎng)拘留期限報(bào)告書(shū)等5種。第七類(lèi)偵查終結(jié)。有偵查終結(jié)報(bào)告、起訴意見(jiàn)書(shū)等9種。第八類(lèi)補(bǔ)充偵查、復(fù)議復(fù)核文書(shū)。有補(bǔ)充偵查報(bào)告書(shū)等3種。,,3、特點(diǎn)公安文書(shū)除了具有法律文書(shū)的共性外，它還明顯地表現(xiàn)為下列個(gè)性：（1）初創(chuàng)性。公安文書(shū)

29、是對(duì)刑訴活動(dòng)最初階段的記錄，沒(méi)有公安文書(shū)就難以產(chǎn)生檢察文書(shū)、審判文書(shū)。因而公安文書(shū)處于訴訟程序上的起步期，必須慎重對(duì)待。（2）非公開(kāi)性。絕大多數(shù)公安文書(shū)是供司法機(jī)關(guān)內(nèi)部使用的，不對(duì)外公開(kāi)，具有較強(qiáng)的保密性。這一點(diǎn)和檢察文書(shū)、審判文書(shū)相比尤其突出。檢察文書(shū)中的起訴書(shū)、抗訴書(shū)皆可當(dāng)庭宣讀，審判文書(shū)中的判決書(shū)、調(diào)解書(shū)、裁定書(shū)具有很大程度的公開(kāi)性。,二、刑事案件立案報(bào)告書(shū),1、概念公安機(jī)關(guān)根據(jù)掌握的材料，確認(rèn)犯罪事實(shí)存在并需要追究刑事責(zé)任，

30、向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提出的確定案件成立呈請(qǐng)備案的書(shū)面文件。根據(jù)我國(guó)刑事訴訟法第83條、第84條規(guī)定，公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院發(fā)現(xiàn)犯罪事實(shí)或者犯罪嫌疑人，應(yīng)當(dāng)按照管轄范圍，立案?jìng)刹?。公安機(jī)關(guān)、人民檢察院或者人民法院對(duì)于報(bào)案、控告、舉報(bào)，都應(yīng)當(dāng)接受。根據(jù)《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》第162條第一款之規(guī)定，公安機(jī)關(guān)受理案件后，經(jīng)過(guò)審查，認(rèn)為有犯罪事實(shí)需要追究刑事責(zé)任，且屬于自己管轄的，由接受單位制作刑事案件立案報(bào)告書(shū)。立案是開(kāi)展刑事偵查活動(dòng)的必經(jīng)階

31、段，經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)立案報(bào)告書(shū)審批后，偵查活動(dòng)才合法。,,2、格式領(lǐng)導(dǎo)批示 關(guān)于×××案的立案報(bào)告書(shū)　　　×立字（年度）×號(hào)一、案件受理情況；二、立案根據(jù)三、立案理由；四、偵查計(jì)劃。以上報(bào)告，請(qǐng)審批。承辦單位：承辦人：年　月　日（印章）,,3、內(nèi)容和制作方法立案報(bào)告由首部、正文、尾部三部分組成。（1）首部標(biāo)題。

32、點(diǎn)明案件性質(zhì)和文書(shū)名稱(chēng)即可。 編號(hào)。由機(jī)關(guān)代字、文書(shū)代字和年度、順序號(hào)組成。文書(shū)代字為“立”，故可寫(xiě)為“×立字（年度）×號(hào)”。,,（3）正文案件發(fā)現(xiàn)情況：扼要寫(xiě)明案件來(lái)源和受理過(guò)程。例如報(bào)案人的姓名身份情況及其對(duì)案件發(fā)現(xiàn)情況或發(fā)生經(jīng)過(guò)的陳述，寫(xiě)清發(fā)現(xiàn)的時(shí)間、地點(diǎn)、現(xiàn)場(chǎng)情況、犯罪嫌疑人是誰(shuí)及其去向等。立案根據(jù)：重點(diǎn)部分，一般包括現(xiàn)場(chǎng)勘查情況現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查訪(fǎng)問(wèn)情況及鑒定結(jié)論。主要寫(xiě)明以下內(nèi)容：①現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境及

33、現(xiàn)場(chǎng)的中心地點(diǎn)；②現(xiàn)場(chǎng)上的主要發(fā)現(xiàn)。如殺人案中被害人的身份情況、尸體的位置、狀態(tài)、致死原因、衣著等。盜竊案中門(mén)窗被撬情況，箱柜物品是否翻動(dòng)及丟失錢(qián)物數(shù)額。現(xiàn)場(chǎng)提取的血跡、足跡、作案工具、遺留物、指紋等?，F(xiàn)場(chǎng)勘查是為了獲取第一手材料，所以該項(xiàng)內(nèi)容應(yīng)詳細(xì)寫(xiě)明。當(dāng)然沒(méi)有明顯現(xiàn)場(chǎng)的案件此項(xiàng)可略掉。,,調(diào)查情況。調(diào)查訪(fǎng)問(wèn)是偵破案件的重要手段之一，調(diào)查訪(fǎng)問(wèn)所獲情況對(duì)分析判斷案情具有重要意義。具體寫(xiě)明：（1）調(diào)查對(duì)象。如受害人、目擊者、知情人等；（2

34、）調(diào)查內(nèi)容。案件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過(guò)。受害人或者受害單位的情況。如受害人的生活作風(fēng)、經(jīng)濟(jì)條件、社會(huì)關(guān)系、政治思想等情況。犯罪嫌疑人的有關(guān)情況，如性別、年齡、形象特征、作案手段和工具，可能作案的原因，以及歷史情況、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、去向等。發(fā)案單位有無(wú)異常情況和異常人物，案件發(fā)生的因果關(guān)系及證據(jù)等。,,立案理由： 主要針對(duì)報(bào)案、控告、舉報(bào)或者犯罪嫌疑人自首的交代、現(xiàn)場(chǎng)勘查、調(diào)查訪(fǎng)問(wèn)及鑒定結(jié)論的綜合分析判斷，說(shuō)明立案的條件和依據(jù)，是對(duì)上

35、述階段所獲材料、線(xiàn)索的客觀分析，為擬定偵查計(jì)劃提供關(guān)鍵性的依據(jù)。主要寫(xiě)明認(rèn)定犯罪事實(shí)確定案件成立的判斷；對(duì)作案人數(shù)、作案時(shí)間、地點(diǎn)、手段、過(guò)程、是否第一現(xiàn)場(chǎng)的判斷；明確犯罪嫌疑人的行為造成的后果依法應(yīng)追究其刑事責(zé)任。最后引用刑法和刑事訴訟法的條款具體來(lái)認(rèn)定案件性質(zhì)，提出立案要求，同時(shí)還要寫(xiě)明案件的嚴(yán)重程度，即說(shuō)明立為一般案件還是重大或特大案件。,,偵查計(jì)劃： 主要寫(xiě)明付諸行動(dòng)的偵查方案。包括下列內(nèi)容：偵查的組織領(lǐng)導(dǎo)及分工情況；偵查

36、的方向、范圍和主要目標(biāo)；偵查的方法、步驟、措施、策略；偵查的預(yù)計(jì)期限以及特殊偵查方法的使用。 偵查計(jì)劃大體如上，但案情復(fù)雜多變時(shí)應(yīng)根據(jù)需要做修改，例如屬預(yù)謀犯罪案件，還應(yīng)當(dāng)提出制止現(xiàn)行破壞和防止可能造成損失的措施。復(fù)雜案件的偵查計(jì)劃一定要周密、詳細(xì)、具體，以防出現(xiàn)失誤之處。 正文部分的制作項(xiàng)目較多，邏輯層次要嚴(yán)謹(jǐn)清楚，語(yǔ)言宜簡(jiǎn)明通順，以突出重點(diǎn)為當(dāng)。,,（4）尾部寫(xiě)明“以上報(bào)告，請(qǐng)批示”或“請(qǐng)審批”等結(jié)束語(yǔ)，這是報(bào)告類(lèi)文書(shū)

37、不可缺少的。然后簽署制作機(jī)關(guān)全稱(chēng)、日期，加蓋該機(jī)關(guān)公章。蓋章宜端正大方，注意要騎年蓋月。,三、刑事案件破案報(bào)告,1、概念公安機(jī)關(guān)經(jīng)過(guò)偵查，已經(jīng)查明犯罪嫌疑人的犯罪事實(shí)，證據(jù)確實(shí)充分，應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任時(shí)，偵查即告終結(jié)。對(duì)于重大的或較典型的案件，要寫(xiě)出偵破案件的書(shū)面材料報(bào)請(qǐng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)審批，這個(gè)書(shū)面材料即為破案報(bào)告。承辦案件的偵查部門(mén)認(rèn)為需要破案或者部分破案時(shí)，在破案之前必須制作破案報(bào)告，經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后方能實(shí)施破案。因而

38、破案報(bào)告是相當(dāng)重要的法律文書(shū)。但并非任何案件都需制作該文書(shū)，它只適用于重大或典型的案件，而一般刑事案件只需填寫(xiě)《破案報(bào)告表》。破案報(bào)告向上級(jí)報(bào)告刑事案件偵查結(jié)果，須經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。破案報(bào)告是制作起訴意見(jiàn)書(shū)的依據(jù)，制作時(shí)要實(shí)事求是。,,2、格式　領(lǐng)導(dǎo)批示關(guān)于×××一案的破案報(bào)告　　　×破字（年度）×號(hào)　一、案件偵查結(jié)果；二、破案理由和根據(jù)；三、破

39、案的組織分工和方法步驟；四、其他破案措施和下一步工作意見(jiàn)。××公安局年　月　日（印章）,3、正文,（1）案件偵查結(jié)果 主要寫(xiě)明經(jīng)偵查查明的犯罪嫌疑人的主要犯罪事實(shí)以及證據(jù)材料。根據(jù)案情分析罪犯作案的條件，活動(dòng)情況。受害人受傷害及財(cái)物損失情況。寫(xiě)清犯罪嫌疑人的基本情況、作案動(dòng)機(jī)和目的、和受害人的關(guān)系，犯罪嫌疑人去向。證據(jù)宜確鑿可信、合法，證據(jù)與證據(jù)之間有較強(qiáng)的內(nèi)在聯(lián)系，使之形成一個(gè)證明體系和事實(shí)相呼應(yīng)。

40、這一部分內(nèi)容與立案報(bào)告的案情分析部分相接近，但因案件已經(jīng)偵破，故寫(xiě)時(shí)應(yīng)從破案的角度，選擇主要犯罪事實(shí)加以敘述即可。,,（2）破案的理由和根據(jù)分為事實(shí)概括和法律依據(jù)兩個(gè)層次。首先對(duì)犯罪事實(shí)高度概括并確定案件性質(zhì)，說(shuō)明犯罪嫌疑人的人身危險(xiǎn)性、社會(huì)危害性以及對(duì)罪犯采取強(qiáng)制措施的必要性；然后寫(xiě)明破案的法律依據(jù)。從事實(shí)、法律兩方面闡述破案理由的成立。,,（3）破案的組織分工和方法步驟。主要寫(xiě)明根據(jù)分析判斷制定的偵查計(jì)劃和破案過(guò)程中的修改

41、、變更和補(bǔ)充。各方面?zhèn)刹榱α康慕M織情況與分工合作情況以及具體工作中是否有突出表現(xiàn)等均在此項(xiàng)寫(xiě)出。 （4）其他破案措施和下一步工作意見(jiàn)。主要寫(xiě)明在破案過(guò)程中準(zhǔn)備采用的其他破案措施，是公開(kāi)抓捕，還是秘密捕獲。如果犯罪嫌疑人已經(jīng)逃跑的，要組織力量追捕，必要時(shí)可發(fā)布通緝令，或者要采取其他技術(shù)偵破手段等。還要制定破案后的工作意見(jiàn)，如何組織訊問(wèn)、開(kāi)展調(diào)查、補(bǔ)充證據(jù)等。,四、呈請(qǐng)拘留報(bào)告書(shū),1、概念 公安機(jī)關(guān)為了對(duì)現(xiàn)行犯或重大嫌疑分子實(shí)行刑

42、事拘留，采取限制人身自由的臨時(shí)性強(qiáng)制措施，呈請(qǐng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批的書(shū)面材料，即為呈請(qǐng)拘留報(bào)告書(shū)。領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后即簽發(fā)《拘留證》。 根據(jù)刑事訴訟法第61條之規(guī)定，對(duì)現(xiàn)行犯或者重大嫌疑分子，有下列七種情形之一者，可以先行拘留，即正在預(yù)備犯罪、實(shí)行犯罪或者在犯罪后即被發(fā)覺(jué)的；被害人或者在場(chǎng)親眼看見(jiàn)的人指認(rèn)他犯罪的；在身邊或者住處發(fā)現(xiàn)有犯罪證據(jù)的；犯罪后企圖自殺、逃跑或者在逃的；有毀滅、偽造證據(jù)或者串供可能的；不講真實(shí)姓名、住址，身份

43、不明的；有流竄作案、多次作案、結(jié)伙作案重大嫌疑的。因此，呈請(qǐng)拘留報(bào)告書(shū)的作用很明顯：可以保證實(shí)施刑事拘留的合法性；可以防止發(fā)生錯(cuò)誤，保證實(shí)施刑事拘留的準(zhǔn)確性；及時(shí)地羈押現(xiàn)行犯或重大嫌疑犯，可以保證案件偵破的時(shí)機(jī)性。,,二、格式　　領(lǐng)導(dǎo)批示　　　批準(zhǔn)人　?。ê灻┠辍　≡隆　∪铡　—ぁ〕收?qǐng)拘留報(bào)告書(shū)×拘字（年度）第×號(hào)姓名　 別名　　性別　　年 月 日 出生　民族　籍貫　戶(hù)口所在地　　現(xiàn)住

44、　　職業(yè)簡(jiǎn)歷：拘留的理由和根據(jù)： 綜上所述，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第61條之規(guī)定。特呈請(qǐng)對(duì)犯罪嫌疑人 刑事拘留。妥否，請(qǐng)批示。承辦單位：承辦人?。ê炇穑┠辍≡隆∪沼≌?3、正文,由被拘留人的基本情況、簡(jiǎn)歷、拘留的理由、法律依據(jù)組成。1．犯罪嫌疑人基本情況。共九項(xiàng)內(nèi)容，應(yīng)依次寫(xiě)出。姓名，應(yīng)以被拘留人戶(hù)籍簿上填寫(xiě)的姓名為準(zhǔn)。被拘留人的別名、化名、綽號(hào)等在犯罪過(guò)程中常使用的需填寫(xiě)，否則從略。

45、如系外國(guó)人或者少數(shù)民族，應(yīng)填寫(xiě)漢語(yǔ)譯名，并在漢語(yǔ)譯名后面注明其原文姓名。籍貫，寫(xiě)祖籍地或出生地，后者更有參考價(jià)值。具體寫(xiě)到省、縣（區(qū)）。現(xiàn)住址，應(yīng)以拘留前常住地址為準(zhǔn)。一般為戶(hù)口所在地，戶(hù)口所在地與經(jīng)常居住地不一致時(shí)，填后者。拘留前暫住旅館、招待所或親友家的，仍應(yīng)填其戶(hù)口所在地并注明當(dāng)時(shí)住處。例如“住遼寧省新民縣（暫住遼寧省營(yíng)口市××街×號(hào)）”。,,2．簡(jiǎn)歷。另起一段書(shū)寫(xiě)。其范圍包括學(xué)歷（從上小學(xué)起

46、至呈請(qǐng)拘留時(shí)止）、社會(huì)經(jīng)歷（每一段起止時(shí)間內(nèi)的工作單位、職務(wù)）、是否受過(guò)刑事處罰、行政處罰，未滿(mǎn)14周歲時(shí)有殺人、放火、搶劫等嚴(yán)重行為的應(yīng)依時(shí)序注明。時(shí)間段要緊密銜接，有一個(gè)整體聯(lián)系。如有犯罪嫌疑人二人以上，按主犯、從犯順序依次寫(xiě)好上述項(xiàng)目。3．犯罪事實(shí)。寫(xiě)已經(jīng)查明的犯罪事實(shí)，不能寫(xiě)無(wú)根據(jù)的推斷。注意寫(xiě)清作案的時(shí)間、地點(diǎn)、手段、經(jīng)過(guò)和危害后果等要素。4．法律依據(jù)。寫(xiě)明被拘留人所具備的刑事訴訟法第61條規(guī)定的拘留條件，并以刑事訴訟法

47、第61條第×項(xiàng)之規(guī)定為法律依據(jù)，呈請(qǐng)批準(zhǔn)拘留。,五、提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕書(shū),一、概念公安機(jī)關(guān)對(duì)有證據(jù)證明有犯罪事實(shí)，可能判處徒刑以上刑罰，有逮捕必要的犯罪嫌疑人、被告人，提請(qǐng)同級(jí)人民檢察院批準(zhǔn)逮捕的文書(shū)。,,提請(qǐng)逮捕必須符合定義中的三個(gè)條件，也就是刑事訴訟法第60條第1款的規(guī)定：“對(duì)有證據(jù)證明有犯罪事實(shí)，可能判處徒刑以上刑罰的犯罪嫌疑人、被告人，采取取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住等方法，尚不足以防止發(fā)生社會(huì)危險(xiǎn)性，而有逮捕必要的，應(yīng)即依法逮捕。

48、”那么凡屬下列情況的都不能制作提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕書(shū)：證明犯罪事實(shí)的證據(jù)尚未查清；證明犯罪事實(shí)的證據(jù)已查清，構(gòu)成犯罪，但不可能判處徒刑以上的刑罰（管制、拘役、罰金、沒(méi)收財(cái)產(chǎn)等）；證明犯罪事實(shí)的證據(jù)已經(jīng)查清，可能判處徒刑以上刑罰，但無(wú)逃跑、自殺、繼續(xù)犯罪的可能；應(yīng)當(dāng)逮捕的犯罪嫌疑人、被告人是正在懷孕、哺乳自己嬰兒的婦女；應(yīng)當(dāng)逮捕的犯罪嫌疑人、被告人患有嚴(yán)重疾病。,,需要逮捕犯罪嫌疑人時(shí)，由縣以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽署，一式三份，公安機(jī)關(guān)存一份，其余兩

49、份連同案卷材料、證據(jù)，一并移送同級(jí)檢察院審查批準(zhǔn)。檢察院經(jīng)過(guò)審查認(rèn)為事實(shí)有誤，則不準(zhǔn)逮捕；認(rèn)為主要事實(shí)不清或證據(jù)不足，則可退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查。公安機(jī)關(guān)接到檢察院的批準(zhǔn)逮捕決定書(shū)后，應(yīng)立即填發(fā)逮捕證，對(duì)犯罪嫌疑人執(zhí)行逮捕。公安機(jī)關(guān)接到檢察院不批準(zhǔn)逮捕決定書(shū)，如果犯罪嫌疑人、被告人被拘留羈押，應(yīng)立即釋放，并發(fā)給釋放證明書(shū)，同時(shí)可對(duì)其采取取保候?qū)徎虮O(jiān)視居住的強(qiáng)制措施。如認(rèn)為檢察院的不批準(zhǔn)逮捕的決定有誤，可以要求復(fù)議和提請(qǐng)復(fù)核。逮捕，是剝奪

50、人身自由的一種最嚴(yán)厲的強(qiáng)制措施，必須慎重。,,2、格式×××公安局提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕書(shū)　　　×捕字（年度）×號(hào)犯罪嫌疑人　 性別 年 月 日 民族 籍貫　文化程度 職業(yè)　戶(hù)籍所在地 　現(xiàn)住址　　簡(jiǎn)歷：經(jīng)本局偵查，犯罪嫌疑人 有下列犯罪事實(shí)：上述事實(shí)證明，犯罪嫌疑人 的行為已觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》第 條第

51、款，涉嫌 罪，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第六十條第一款、第六十六條之規(guī)定，特提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕。　此致　人民檢察院　　　局長(zhǎng)　　年　月　日（局?。└剑喊妇聿牧稀?卷,3、正文,（1）犯罪嫌疑人基本情況。和呈請(qǐng)拘留報(bào)告書(shū)相同。（2）簡(jiǎn)歷。注意以下事項(xiàng)：如果犯罪嫌疑人是先行拘留的，應(yīng)注明拘留的時(shí)間期間和羈押地點(diǎn)。便于檢察院在審查批準(zhǔn)逮捕過(guò)程中，依法提審犯罪嫌疑人。如果犯罪嫌疑人是在被收容審查期間被提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕

52、的，應(yīng)注明收審日期、原因，便于檢察院全面審查。其余事項(xiàng)與呈請(qǐng)拘留報(bào)告書(shū)相同。,,（3）犯罪事實(shí)。這是重點(diǎn)部分，必須符合逮捕的三個(gè)條件，即有證據(jù)證明有犯罪事實(shí)、可能判處徒刑以上刑罰、有逮捕必要的。在這個(gè)原則指導(dǎo)下，敘述犯罪事實(shí)就應(yīng)避免兩種傾向：一是求全心理。即站在結(jié)案的角度盡全力羅列所有的犯罪事實(shí)，而沖淡了主要事實(shí)，眉毛胡子一把抓，分不清主次，破壞了提請(qǐng)逮捕的特點(diǎn)，二是求簡(jiǎn)心理。干巴巴幾條筋，看似突出主罪，但過(guò)于簡(jiǎn)單不足以說(shuō)明符合逮捕的條

53、件。,,因而敘述時(shí)就要注意避開(kāi)這兩個(gè)極端，應(yīng)以簡(jiǎn)煉的文字寫(xiě)清有證據(jù)證明的犯罪事實(shí)及必要性。主要寫(xiě)明犯罪時(shí)間、地點(diǎn)、手段、情節(jié)、動(dòng)機(jī)和目的、受侵害的對(duì)象、犯罪的后果等要素。有兩種以上罪行的，主罪在前，分層寫(xiě)明。共同犯罪者，先寫(xiě)共同罪行及每個(gè)人在共同犯罪中的責(zé)任和地位，再敘每個(gè)人單獨(dú)犯罪的事實(shí)。然后，列舉已知的證明犯罪事實(shí)的證據(jù)。當(dāng)然，如果一人犯數(shù)罪或者一罪包括數(shù)個(gè)犯罪行為，只要把已經(jīng)查清的犯罪事實(shí)敘述清楚就行了，不必把尚未查清的犯罪事

54、實(shí)免強(qiáng)敘述，這一點(diǎn)仍然是圍繞逮捕條件進(jìn)行的。,,（4）法律依據(jù)。這一部分是在事實(shí)基礎(chǔ)上指明犯罪嫌疑人構(gòu)成了什么罪，構(gòu)成犯罪的法律依據(jù)即刑法有關(guān)條款和提請(qǐng)逮捕的法律依據(jù)即刑事訴訟法第60條第1款和第66條的規(guī)定。,六、起訴意見(jiàn)書(shū),1、概念 公安機(jī)關(guān)對(duì)案件偵查終結(jié)后，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)追究犯罪嫌疑人刑事責(zé)任，移請(qǐng)同級(jí)人民檢察院審查，建議對(duì)犯罪嫌疑人提起公訴的法律文書(shū)。起訴意見(jiàn)書(shū)是公安機(jī)關(guān)在案件偵查終結(jié)后，所使用的重要司法文書(shū)，也是檢察院審查案件

55、，決定是否提起公訴的基礎(chǔ)，是偵查預(yù)審活動(dòng)的總結(jié)，集中反映了公安機(jī)關(guān)的辦案質(zhì)量，故制作時(shí)應(yīng)嚴(yán)肅、認(rèn)真、仔細(xì)，力求做到層次分明，條理清楚，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，客觀真實(shí)地反映案件事實(shí)，準(zhǔn)確適用法律。,,根據(jù)刑事訴訟法第129條規(guī)定，公安機(jī)關(guān)偵查終結(jié)的案件，做到犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分并且寫(xiě)出起訴意見(jiàn)書(shū)，起訴意見(jiàn)書(shū)，經(jīng)縣以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人（局長(zhǎng)）批準(zhǔn)，連同案卷、材料、證據(jù)，一并移送同級(jí)人民檢察院審查決定。案件移送后，發(fā)現(xiàn)不應(yīng)當(dāng)起訴的或者人民檢察退回補(bǔ)

56、充偵查，經(jīng)過(guò)補(bǔ)查，發(fā)現(xiàn)不應(yīng)當(dāng)移送起訴的，應(yīng)及時(shí)撤回起訴意見(jiàn)書(shū)；如果發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人有新的犯罪行為或者應(yīng)當(dāng)追訴的同案犯，可根據(jù)案件情況，重新制作起訴意見(jiàn)書(shū)或者制作補(bǔ)充起訴意見(jiàn)書(shū)。,,2、格式　　××××公安局起訴意見(jiàn)書(shū)　　　　　×公起字（年度）×號(hào)犯罪嫌疑人　，性別　，年齡　　，民族　　，籍貫　　，文化程度　　，職業(yè)　，住址　。違法犯罪經(jīng)歷：　經(jīng)本局偵查終結(jié)，

57、證實(shí)犯罪嫌疑人 有下列犯罪事實(shí)：  綜上所述，犯罪嫌疑人 的行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第　　條 第 款，涉嫌 罪，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百二十九條之規(guī)定，特將本案移送審查，依法起訴。此致人民檢察院　局長(zhǎng)　?。ㄓ。ü簿钟。┠辍　≡隆　∪兆ⅲ海?）犯罪嫌疑人　　現(xiàn)　　。（2）附本案預(yù)審卷宗共　　卷　　頁(yè)。,3、內(nèi)容和制作方法,（1）首部首部?jī)?nèi)容

58、和制作方法與提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕書(shū)基本相同，可參照制作。需要注意的有下列事項(xiàng)：第一，文書(shū)編號(hào)中的文書(shū)代字應(yīng)為“起”字。第二，犯罪嫌疑人的基本情況有一點(diǎn)變化，即在起訴意見(jiàn)書(shū)中增加了“文化程度”一項(xiàng)。文化程度一般指國(guó)家承認(rèn)的學(xué)歷，如大學(xué)、大專(zhuān)、中專(zhuān)、高中、初中、小學(xué)等。沒(méi)有學(xué)歷的或?qū)W歷較低，但通過(guò)自學(xué)、工作實(shí)踐，已經(jīng)掌握了較高學(xué)歷所具備的知識(shí)、技術(shù)，填寫(xiě)時(shí)可寫(xiě)為“相當(dāng)××”，如“相當(dāng)中專(zhuān)”；沒(méi)有學(xué)歷又沒(méi)掌握任何文化知識(shí)

59、的寫(xiě)為“文盲”。,,第三，違法犯罪經(jīng)歷。對(duì)犯罪嫌疑人前科情況以及受到治安處罰的情況應(yīng)盡量表述清楚、具體，如刑種、時(shí)間、機(jī)關(guān)；對(duì)于犯罪嫌疑人服刑期間逃跑后又犯罪的或者刑滿(mǎn)釋放后又犯罪的以及解除勞動(dòng)教養(yǎng)后又犯罪的應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明逃跑或釋放、勞教、解除勞教的具體時(shí)間。上述情節(jié)按照全國(guó)人大常委會(huì)《關(guān)于處理逃跑或者重新犯罪的勞改犯和勞教人員的決定》的有關(guān)規(guī)定，屬于從重或者加重處罰的條件。最后寫(xiě)明何年何月何日被哪一級(jí)檢察院以何罪批準(zhǔn)逮捕如一案有數(shù)名犯罪

60、嫌疑人，應(yīng)按首犯、主犯、從犯、脅從犯的順序分別說(shuō)明。第四，單位犯罪的，應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明單位的名稱(chēng)、所在地址，法定代表人的姓名、性別和職務(wù)。,,（2）正文由案件來(lái)源、犯罪事實(shí)以及提出起訴意見(jiàn)的理由和法律依據(jù)三部分組成。第一，案件來(lái)源。是一個(gè)簡(jiǎn)短的過(guò)渡性段落，說(shuō)明了進(jìn)行偵查的公安機(jī)關(guān)，并引出下文。這段文字凝煉簡(jiǎn)潔形成了固定語(yǔ)句，不能隨意增刪。,,第二，犯罪事實(shí)。寫(xiě)已經(jīng)查清的全部犯罪事實(shí)。所謂全部，一是犯罪的全部行為，涉嫌幾條罪行就寫(xiě)幾條罪行

61、；二是犯罪的法定從重、從輕、減輕處罰或者免除處罰情節(jié)方面的事實(shí)；三是犯罪嫌疑人在偵查過(guò)程中檢舉、揭發(fā)他人犯罪活動(dòng)或具有悔罪表現(xiàn)的事實(shí)。要圍繞構(gòu)成犯罪的四個(gè)要件展開(kāi)敘述，但并非從理論上全面具體的敘述犯罪構(gòu)成要件，而是通過(guò)對(duì)具體事實(shí)的時(shí)間、地點(diǎn)、動(dòng)機(jī)、目的、方式方法、經(jīng)過(guò)、危害后果等要素的敘述體現(xiàn)出犯罪嫌疑人的行為事實(shí)已具備了構(gòu)成犯罪的四個(gè)要件即犯罪嫌疑人在實(shí)施犯罪時(shí)所侵害的客體、實(shí)施犯罪的具體行為、行為人是否達(dá)到刑事責(zé)任年齡具有刑事責(zé)任能

62、力、主觀上是否具有故意或過(guò)失。,,一案數(shù)名犯罪嫌疑人的，可先寫(xiě)共同犯罪的事實(shí)，后寫(xiě)每個(gè)人單獨(dú)犯罪的事實(shí)，再分析每個(gè)人在犯罪中所起的作用及主、從犯地位。如對(duì)首犯，要著重?cái)⑹銎浣M織、策劃犯罪活動(dòng)的事實(shí)，并闡明其在犯罪過(guò)程中的主導(dǎo)作用；對(duì)于從犯、脅從犯，要敘述他們?cè)诠餐缸镏械闹苯迂?zé)任，并說(shuō)明他們的從屬作用?？傊?，這類(lèi)案件一定要分清每個(gè)犯罪嫌疑人的地位、作用、罪責(zé)，以便保證下一個(gè)訴訟環(huán)節(jié)的真實(shí)、合法。事實(shí)的敘述過(guò)程中，要列舉相應(yīng)的證據(jù)。證

63、據(jù)宜具體、有證明力、有針對(duì)性，可選擇主要證據(jù)列入。,,第三，理由和法律依據(jù)。這一段在格式中規(guī)定得相當(dāng)明確，應(yīng)寫(xiě)明犯罪嫌疑人觸犯的刑法條款，構(gòu)成的罪名，以及提出起訴意見(jiàn)的法律依據(jù)。制作時(shí)注意：一是表述語(yǔ)序不能顛倒，先引實(shí)體法條款后引訴訟法；二是有關(guān)定罪的條款一定要準(zhǔn)確、全面，尤其是一案數(shù)人的情況，即要引用其共同適用的條款，還要引用各自相應(yīng)的條款，應(yīng)清楚有條理，使每項(xiàng)事實(shí)與相應(yīng)的律文緊密銜接、準(zhǔn)確無(wú)誤。有的案件在定罪的條款之外，還要引用有關(guān)

64、犯罪情節(jié)所適用的條款，不僅要引用刑法、刑事訴訟法的有關(guān)條款，而且還要引用全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)刑法、刑事訴訟法作出的補(bǔ)充規(guī)定的條款。被害人在偵查期間提出附帶民事訴訟，一定要在結(jié)論中闡明。,,（3）尾部依次寫(xiě)明受文機(jī)關(guān)全稱(chēng)，局長(zhǎng)署名蓋印，制作日期，加蓋局印和附項(xiàng)。附注依格式，首先應(yīng)寫(xiě)明偵查結(jié)案時(shí)犯罪嫌疑人現(xiàn)在何處，即在押地點(diǎn)或監(jiān)視居住的住址等；其次寫(xiě)明本案預(yù)審卷宗多少冊(cè)；附送本案贓、證物情況。,檢察法律文書(shū),一、概述1、概念檢察法

65、律文書(shū)是檢察機(jī)關(guān)為實(shí)現(xiàn)法律監(jiān)督職能所依法制作的具有法律效力或法律意義的文書(shū)總稱(chēng)。我國(guó)憲法和人民檢察院組織法規(guī)定，檢察機(jī)關(guān)是專(zhuān)門(mén)的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)。檢察文書(shū)就是為實(shí)現(xiàn)和履行法律監(jiān)督職能，對(duì)刑事、民事、行政訴訟實(shí)行檢察監(jiān)督的一種體現(xiàn)。,,2、類(lèi)別 2001年最高人民檢察院根據(jù)檢察業(yè)務(wù)的需要，綜合多年來(lái)的司法實(shí)踐結(jié)果，重新制訂了《人民檢察院法律文書(shū)格式（樣本）》，從參加訴訟的類(lèi)型看，包括刑事檢察文書(shū)和民事、行政訴訟監(jiān)督檢察文書(shū)。刑事檢察文書(shū)

66、是當(dāng)前檢察文書(shū)的主體。民事、行政檢察文書(shū)是人民檢察院對(duì)民事、行政判決進(jìn)行監(jiān)督而成的，目前這部分文書(shū)主要對(duì)生效民事、行政判決進(jìn)行監(jiān)督所制作的法律文書(shū)。,,依照文書(shū)性質(zhì)和作用刑事檢察文書(shū)可分成七類(lèi)139種。（一）立案類(lèi)該類(lèi)有12種：立案決定書(shū)、不立案通知書(shū)、補(bǔ)充立案決定書(shū)。（二）偵查類(lèi)該類(lèi)有81種：提押證、詢(xún)問(wèn)通知書(shū)、解剖尸體通知書(shū)、調(diào)取證據(jù)通知書(shū)、調(diào)取證據(jù)清單、搜查證、扣押物品清單、扣押郵件和電報(bào)通知書(shū)、停止扣押郵件電報(bào)通知書(shū)

67、、查詢(xún)個(gè)人儲(chǔ)蓄存款通知書(shū)、停止支付儲(chǔ)蓄存款通知書(shū)、解除停止支付儲(chǔ)蓄存款通知書(shū)、偵查終結(jié)報(bào)告、拘傳證、取保候?qū)彌Q定書(shū)、保證書(shū)、逮捕決定書(shū)、批準(zhǔn)逮捕決定書(shū)、起訴意見(jiàn)書(shū)、不起訴意見(jiàn)書(shū)等。,,（三）公訴類(lèi)該類(lèi)有36種：起訴書(shū)、撤回起訴決定書(shū)、不起訴決定書(shū)、撤銷(xiāo)不起訴決定書(shū)、提請(qǐng)抗訴報(bào)告書(shū)、刑事抗訴書(shū)等。（四）執(zhí)行類(lèi) 該類(lèi)有5種：停止執(zhí)行死刑意見(jiàn)書(shū)、糾正不當(dāng)假釋裁定意見(jiàn)書(shū)等。（五）申訴類(lèi)該類(lèi)共4種：刑事申訴審查結(jié)果通知書(shū)、糾正案件錯(cuò)誤通

68、知書(shū)等。（六）刑事賠償類(lèi) 該類(lèi)共10種：刑事確認(rèn)書(shū)、刑事賠償立案決定書(shū)等。 （七）其他類(lèi)該類(lèi)共3種：復(fù)議決定書(shū)、復(fù)核決定書(shū)、糾正案件決定錯(cuò)誤通知書(shū)等。另外，還有通用類(lèi)文書(shū)，如檢察意見(jiàn)書(shū)、建議書(shū)、調(diào)卷函、送達(dá)回證。,二、立案決定書(shū),1、概念立案決定書(shū)，指檢察院按照管轄范圍，認(rèn)為有犯罪事實(shí)發(fā)生，需要追究犯罪嫌疑人的刑事責(zé)任，符合立案條件，決定對(duì)案件行使偵查權(quán)時(shí)所制作的文書(shū)。 刑事訴訟法第86條規(guī)定：人民法院、人民檢察院或

69、者公安機(jī)關(guān)對(duì)于報(bào)案、控告、舉報(bào)和自首的材料，應(yīng)當(dāng)按照管轄范圍，迅速進(jìn)行審查，認(rèn)為有犯罪事實(shí)需要追究刑事責(zé)任的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)立案。根據(jù)刑事訴訟法第33條、第36條的規(guī)定，立案決定書(shū)作為審查起訴階段以前最重要的檢察文書(shū)之一，檢察院應(yīng)當(dāng)提供給辯護(hù)人查閱、摘抄或者復(fù)制，以使辯護(hù)人了解犯罪嫌疑人涉嫌的罪名，了解人民檢察院的偵查活動(dòng)是否合法等，所以是公開(kāi)性法律文書(shū)。,,2、內(nèi)容和制作方法立案決定書(shū)為填充式檢察文書(shū)，共兩聯(lián)，其中第一聯(lián)為存根，第二聯(lián)

70、附卷。（一）正本。是決定立案?jìng)刹闀r(shí)制作的文書(shū)，具有啟動(dòng)偵查程序的作用。由首部、正文、尾部三部分組成。首部，依次由標(biāo)題、編號(hào)組成。1．標(biāo)題。居文書(shū)正中分兩行寫(xiě)明制作文書(shū)的檢察院的全稱(chēng)和文書(shū)名稱(chēng)。2．文書(shū)編號(hào)。依順序?qū)懨鳈z察機(jī)關(guān)代字（院名代字和部門(mén)代字）、文書(shū)簡(jiǎn)稱(chēng)、年度、順序號(hào)。其中文書(shū)簡(jiǎn)稱(chēng)固定為“立”。例如，X檢反貪立[2003]6號(hào)。正文，正文的內(nèi)容按照固定格式填寫(xiě)，即：根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第 條的規(guī)定，