簡(jiǎn)略公務(wù)員職業(yè)道德規(guī)范2016初任培訓(xùn)班

1、公務(wù)員職業(yè)道德規(guī)范,公務(wù)員職業(yè)道德，是指公務(wù)員在行使公共權(quán)力、從事公務(wù)活動(dòng)過(guò)程中，通過(guò)內(nèi)化的信念和標(biāo)準(zhǔn)，理性調(diào)節(jié)個(gè)人與個(gè)人、個(gè)人與社會(huì)之間各種關(guān)系的行為規(guī)范。,講以下三個(gè)問(wèn)題,一、全面提高公務(wù)員職業(yè)道德素質(zhì)的緊迫性 二、公務(wù)員應(yīng)具備的職業(yè)道德規(guī)范 三、公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)路在何方,一、全面提高公務(wù)員職業(yè)道德素質(zhì)的緊迫性,,道德的重要性 ---歐洲文藝復(fù)興時(shí)期的意大利詩(shī)人但丁說(shuō)過(guò)：“一個(gè)知識(shí)不全的人可以用道德去彌補(bǔ)，而一個(gè)道德不

2、全的人卻難以用知識(shí)去彌補(bǔ)。” ---我們的治國(guó)方略是：以德治國(guó) 依法治國(guó) ---德以勸善，法以誅惡。道德的潛移默化作用不容低估。 ---社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)應(yīng)當(dāng)是道德經(jīng)濟(jì) ---道德對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)起鞏固發(fā)展或瓦解破壞的作用 ---在階級(jí)社會(huì)中，道德是階級(jí)斗爭(zhēng)的重要思想武器 ---道德是人們參加社會(huì)實(shí)踐的一種重要的精神力量,新時(shí)期道德建設(shè)面臨 諸多挑戰(zhàn) 一是黨風(fēng)政風(fēng)不正，腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重

3、。 （把道德拋到九霄云外，喪失了道德底線(xiàn)） 二是社會(huì)風(fēng)氣不正，解放后一度絕跡的各種社會(huì)丑惡現(xiàn)象又沉渣泛起。 三是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響不容低估。 四是青少年道德?tīng)顩r令人焦慮。,生存現(xiàn)狀,政治與社會(huì)生活中的強(qiáng)勢(shì)群體——倫理道德方面的“弱勢(shì)群體”；,全面提高公務(wù)員職業(yè)道德素質(zhì) 的緊迫性： 1、公務(wù)員職業(yè)道德是踐行全心全意為人民服務(wù)宗旨的重要保證,,2、公務(wù)員職業(yè)道德以其社會(huì)示范和社會(huì)導(dǎo)向作用直接影響政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣,鄧小平在談到

4、黨風(fēng)對(duì)社會(huì)風(fēng)氣的影響時(shí),曾引用毛澤東的話(huà)說(shuō)：“只要我們黨的作風(fēng)完全正派了,全國(guó)人民就會(huì)跟我們學(xué)。黨外有這種不良風(fēng)氣的人,只要他們是善良的,就會(huì)跟我們學(xué),改正他們的錯(cuò)誤,這樣就會(huì)影響全民族。”,,自我拷問(wèn)—— 從一個(gè)側(cè)面來(lái)講，社會(huì)風(fēng)氣不好源于好的榜樣太少，壞的標(biāo)本過(guò)多。,3、加強(qiáng)公務(wù)員職業(yè)道德教育,是防治腐敗促進(jìn)廉政建設(shè)的重要手段。,二、公務(wù)員應(yīng)具備的職業(yè)道德規(guī)范,每一種職業(yè)都必須遵守職業(yè)道德規(guī)范,國(guó)家公務(wù)員所從事的職業(yè)是代表國(guó)家和

5、政府運(yùn)用公共權(quán)力、管理公共事務(wù)、提供公共服務(wù)的。在這個(gè)過(guò)程中所應(yīng)遵守的道德規(guī)范就是公務(wù)員的職業(yè)道德。所以公務(wù)員的職業(yè)活動(dòng)是一種政治活動(dòng)，公務(wù)員的職業(yè)道德是一種政治道德。,國(guó)家公務(wù)員是人民的公仆,國(guó)家公務(wù)員有一個(gè)代名詞，就是“人民公仆”，當(dāng)好人民滿(mǎn)意的公仆，就是當(dāng)好了一名合格的公務(wù)員。,“升官發(fā)財(cái)請(qǐng)往他處 貪生怕死莫入此門(mén)” 這是孫中山先生創(chuàng)辦的黃埔軍校大門(mén)口的一幅對(duì)聯(lián)，是對(duì)黃埔軍人的道德要求。,,毛澤東在

6、《為人民服務(wù)》一文中指出 我們的一切工作干部，不論職務(wù)高低，都是人民的勤務(wù)員，我們所做的一切，都是為人民服務(wù)。,為人民服務(wù)，不僅是道德要求，也是制度和法律規(guī)范。 公務(wù)員要“為人民服務(wù)”，寫(xiě)進(jìn)了《公務(wù)員法》，《干部選任工作條例》，是一種剛性要求。,,2011年10月17日，人社部、國(guó)家公務(wù)員局下發(fā)《公務(wù)員職業(yè)道德培訓(xùn)大綱》。 “大力加強(qiáng)公務(wù)員職業(yè)道德培訓(xùn)，全面提升公務(wù)員職業(yè)道德水平，努

7、力造就一支政治信念堅(jiān)定、精神追求高尚、職業(yè)操守良好、人民群眾滿(mǎn)意的公務(wù)員隊(duì)伍”。,《大綱》提出“以忠于國(guó)家、服務(wù)人民、恪盡職守、公正廉潔為主要內(nèi)容，以政治信念堅(jiān)定、精神追求高尚、職業(yè)操守良好、人民群眾滿(mǎn)意為目標(biāo)，在全體公務(wù)員中大力開(kāi)展職業(yè)道德專(zhuān)題培訓(xùn)”。,忠于國(guó)家 忠于國(guó)家是公務(wù)員的天職。 1．忠于中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)，堅(jiān)決擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定理想信念，在思想上、政治上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一

8、致； 2．忠于國(guó)家利益，維護(hù)黨和政府形象、權(quán)威，維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)，嚴(yán)守國(guó)家秘密，同一切危害國(guó)家利益的言行作斗爭(zhēng)； 3．忠于國(guó)家憲法，模范遵守法律法規(guī)，按照法定的權(quán)限、程序和方式執(zhí)行公務(wù)，知法守法、依法辦事，維護(hù)法律尊嚴(yán)。,服務(wù)人民 服務(wù)人民是公務(wù)員的根本宗旨。 1．樹(shù)立和堅(jiān)持馬克思主義群眾觀(guān)點(diǎn)，尊重人民群眾歷史主體地位，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，對(duì)人民負(fù)責(zé)，為人民服務(wù)，受人民監(jiān)督，讓人民滿(mǎn)意，永

9、做人民公仆； 2．增強(qiáng)對(duì)人民群眾的深厚感情，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)； 3．堅(jiān)持群眾路線(xiàn)，尊重群眾首創(chuàng)精神，深入調(diào)查研究，問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，積極回應(yīng)人民群眾要求； 4．提高為人民服務(wù)本領(lǐng)，善于做群眾工作，努力提供均等、高效、廉價(jià)、優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展和社會(huì)和諧。,關(guān)鍵是要建立對(duì)人民群眾的真情實(shí)感,毛澤東： 把共產(chǎn)黨人比作“種子”，把

10、人民比作“土地”，這就是一種融洽關(guān)系。,,“我是中國(guó)人民的兒子，我深情地愛(ài)著我的祖國(guó)和人民”。,鄧小平：,習(xí)近平：,“人民群眾對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”。,恪盡職守 恪盡職守是公務(wù)員的立身之本。 1．增強(qiáng)職業(yè)使命感和責(zé)任意識(shí)，樹(shù)立正確的世界觀(guān)、權(quán)力觀(guān)、事業(yè)觀(guān)，把個(gè)人價(jià)值的實(shí)現(xiàn)融入到為黨和人民事業(yè)的不懈奮斗之中； 2．弘揚(yáng)職業(yè)精神，勇于創(chuàng)造、敢于擔(dān)當(dāng)，顧全大局、甘于奉獻(xiàn)，在完成急難險(xiǎn)重任務(wù)、應(yīng)對(duì)突

11、發(fā)事件等考驗(yàn)面前沖鋒在前； 3．發(fā)揚(yáng)職業(yè)作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)、勤于任事，艱苦奮斗、淡泊名利，兢兢業(yè)業(yè)做好本職工作； 4．嚴(yán)守職業(yè)紀(jì)律，嚴(yán)于律己、謹(jǐn)言慎行，不玩忽職守、敷衍塞責(zé)，不濫用職權(quán)、徇私枉法。,提升執(zhí)行力,把工作任務(wù)落實(shí)的能力 把思想變成行動(dòng)的能力 把設(shè)想變成現(xiàn)實(shí)的能力 把虛變實(shí)、把實(shí)變好的能力 把粗變細(xì)、把細(xì)變精的能力 把半拉子事做完的能力,公正廉潔 公正廉潔是公務(wù)員的基本品質(zhì)

12、1．崇尚公平，履職為公，辦事出于公心，努力維護(hù)和促進(jìn)社會(huì)公平正義； 2．正氣在身，堅(jiān)持真理、崇尚科學(xué)，誠(chéng)實(shí)守信、為人正派，不以私情廢公事，不拿原則作交易； 3．為政以廉，堅(jiān)守信念防線(xiàn)、道德防線(xiàn)、法紀(jì)防線(xiàn)，不以權(quán)謀私，勇于同腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)，弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德，模范遵守社會(huì)公德和家庭美德。,公務(wù)員的職業(yè)道德從根本上講就是要有對(duì)馬克思主義的信仰，對(duì)理想的向往，對(duì)國(guó)家的忠誠(chéng)，對(duì)事業(yè)的執(zhí)著，對(duì)真理的追求，對(duì)人民的愛(ài)戴。,三、公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)路

13、在何方,黨的十八大報(bào)告指出：,“堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神追求。對(duì)馬克思主義的信仰，對(duì)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的信念，是共產(chǎn)黨人的政治靈魂，是共產(chǎn)黨人經(jīng)受住任何考驗(yàn)的精神支柱”。,國(guó)家公務(wù)員始終要： 把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。 把群眾的憂(yōu)慮和呼聲當(dāng)作第一信號(hào) 把群眾需要作為第一選擇 把群眾滿(mǎn)意作為第一標(biāo)準(zhǔn) 做到在其位、謀其政、履其職、盡其責(zé)。,（一）加強(qiáng)修

14、養(yǎng) 自覺(jué)踐行,1、堅(jiān)定理想信念 理想信念決定人的價(jià)值取向。堅(jiān)定的理想信念是公務(wù)員的立身之基，是保持政治方向、政治立場(chǎng)、政治本色的精神支柱，是持有高尚職業(yè)道德和行政倫理的“定海神針”。,思想落伍是極少數(shù)公務(wù)員道德缺失的主要原因。對(duì)于廣大公務(wù)員來(lái)說(shuō)，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展觀(guān)進(jìn)入思想、進(jìn)入觀(guān)念、進(jìn)入實(shí)踐，既是一個(gè)思想課題，也是一個(gè)實(shí)踐課題，是時(shí)代賦予的重要任務(wù)，不應(yīng)逃避。,2.加強(qiáng)優(yōu)良傳統(tǒng)教育任何符合時(shí)代的道德規(guī)范總是要繼承和

15、發(fā)展先前社會(huì)中的有積極作用的道德規(guī)范。我國(guó)自古就強(qiáng)調(diào)官德吏風(fēng)，講求“誠(chéng)意、正心、修身、治國(guó)、平天下”，主張“為政以德”的倫理原則，認(rèn)為為官要正要誠(chéng)。中國(guó)傳統(tǒng)的儒家文化為公務(wù)員職業(yè)道德教育提供了可借鑒的資源。,3.加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)教育要結(jié)合時(shí)代要求，加強(qiáng)公務(wù)員的服務(wù)意識(shí)教育。全面強(qiáng)化“以人為本”理念，促進(jìn)公務(wù)員以人民為根本，以服務(wù)為核心，以思想為抓手，以道德為突破，做到權(quán)為民所用!情為民所系!利為民所謀。,4.加強(qiáng)嚴(yán)格自律教育道德教育

16、為的是把外在的道德要求內(nèi)化為心中的道德法則去遵守，把“他律”轉(zhuǎn)向“自律”。加強(qiáng)公務(wù)員道德教育還需要用正確的道德信念進(jìn)行自我磨礪。,（二）必須正確行使公共權(quán)力,必須嚴(yán)格地遵照法律規(guī)定的目的和范圍，即履行職責(zé)行使職權(quán)的目的只能是為社會(huì)公眾服務(wù)，決不能濫用人民賦予的權(quán)力，為個(gè)人或小集團(tuán)謀取私利。,1、保持先進(jìn)性,黨的先進(jìn)性具體地歷史地表現(xiàn)為： 走在時(shí)代前列，始終成為“三個(gè)代表”共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性表現(xiàn)為： 平時(shí)工作看得出來(lái)，

17、 關(guān)鍵時(shí)刻站得出來(lái)， 危險(xiǎn)時(shí)刻豁得出來(lái)。,2、保持純潔性,習(xí)近平同志指出：黨的純潔性，體現(xiàn)在黨的思想、政治、組織和作風(fēng)各個(gè)方面。,黨員的純潔性，用一句通俗地話(huà)來(lái)講，就是： “干干凈凈”,3、加強(qiáng)建設(shè) 完善制度,——堅(jiān)持正確的用人機(jī)制 ——開(kāi)展豐富有效的教育活動(dòng) ——完善合理的職業(yè)道德規(guī)范,進(jìn)一步嚴(yán)格公務(wù)員相關(guān)制度 （1）招考錄用制度 （2）獎(jiǎng)懲問(wèn)責(zé)制度 （3）考核淘汰制度

18、（4）用人導(dǎo)向制度,（三）加強(qiáng)監(jiān)督 提升品位,1、媒體的監(jiān)督 2、群眾的民主監(jiān)督 3、職能部門(mén)的監(jiān)督,（四）形成良好外部約束體制,1.加快政治體制改革2.積極推進(jìn)依法行政3.健全相關(guān)監(jiān)督機(jī)制4.營(yíng)造他律社會(huì)氛圍一是構(gòu)建良好公共環(huán)境。二是加強(qiáng)公眾力量監(jiān)督。,（五）不斷強(qiáng)化反腐倡廉建設(shè),腐敗問(wèn)題，不僅是當(dāng)前很多政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)問(wèn)題的直接原因，它還動(dòng)搖著中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的基礎(chǔ)。要加強(qiáng)公務(wù)員的職業(yè)道德建設(shè)，必

19、須加大反腐倡廉的力度，以此為職業(yè)道德建設(shè)提供保障。,努力做到“四慎”,1.慎欲欲望人皆有，求之不為過(guò)，但關(guān)鍵是遏制非分的欲望。強(qiáng)烈的權(quán)欲，虛偽的闊欲，貪婪的財(cái)欲，淫邪的色欲都是危險(xiǎn)的東西，千萬(wàn)不能讓其附體，如果任其存在，必然招惹大禍。大唐名相魏征有一首詩(shī)：傲氣不可長(zhǎng)、欲望不可縱、樂(lè)極要生悲、志節(jié)不可退?？梢宰鳛槲覀兊淖毅憽?2.慎獨(dú)劉少奇在《論共產(chǎn)黨員的修養(yǎng)》一書(shū)中曾對(duì)“慎獨(dú)”作過(guò)解釋?zhuān)褪且粋€(gè)人即使在獨(dú)立工作，無(wú)人監(jiān)督，有做各

20、種壞事可能的時(shí)候，仍然信守道德信念，自覺(jué)地按照道德原則和規(guī)范去行動(dòng)，不做任何壞事。一個(gè)人在任何情況下都要做到廉潔自律，嚴(yán)格要求自己。,3.慎微小事小節(jié)是公務(wù)員個(gè)人品德的反映，也是公務(wù)員隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的一面鏡子。一個(gè)在小事小節(jié)上過(guò)不了關(guān)的公務(wù)員，也很難在大事大節(jié)上過(guò)得硬。我們應(yīng)當(dāng)“見(jiàn)微知著”，“防微杜漸”。 守住小節(jié)，才能保住大節(jié)。,4.慎初面對(duì)金錢(qián)和誘惑，一定要控制住人生的第一次，千萬(wàn)不要心存僥幸，等到東窗事發(fā)，那就悔之晚矣。沉痛

21、的教訓(xùn)告訴我們，要想善終，必須慎始；要想清正廉潔，永葆本色，就必須把好第一道關(guān)口，守住第一道防線(xiàn)。,總之，道德構(gòu)建必然會(huì)在善惡的激烈斗爭(zhēng)中加以實(shí)現(xiàn)。當(dāng)代中國(guó)的道德?tīng)顩r正在矛盾中發(fā)展，在困境中前進(jìn)。任何急于求成的感性發(fā)泄和不切實(shí)際的道德期望都必須回歸到理性渠道來(lái)加以認(rèn)知。我們既不能否認(rèn)嚴(yán)重的現(xiàn)實(shí)道德問(wèn)題，也不能磨滅道德典范的光輝及其社會(huì)感召力。,應(yīng)做到：自尊自重、經(jīng)常自我反思、自我陶冶。要憎惡人，親賢人，遠(yuǎn)小人，幫窮人。順勢(shì)時(shí)不狂妄，得勢(shì)