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文檔簡介
1、1第五章 國家機關工作人員的職業(yè)道德第一節(jié) 復習要點一、國家機關工作人員職業(yè)道德概述(一)道德的意義道德是人的精神價值基礎;其直接作用是調節(jié)人與人、人與我、人與環(huán)境的倫理的關系;它所依靠的手段是社會輿論、內在信念和傳統(tǒng)習慣;是由一定的社會經濟關系所決定的。個體道德的形成與發(fā)展首先是通過外界施加給每個人的社會道德規(guī)范,其次通過個體的修養(yǎng),通過教育和輿論等影響,把外部要求逐漸內化為自覺的準則。在以市場經濟為基礎的今天,不僅要用法律對各種
2、違法亂紀行為和社會不良現象進行懲戒以維護社會公正,而且需要建立一些公共約定規(guī)范人們的生活交往,人們日常所說的“先小人后君子” 、 “建立游戲規(guī)則”等正是反映了這種心態(tài)和要求。從社會發(fā)展的角度看,法律的作用不僅僅在于規(guī)范和約束,更主要的還是在于引導和預防,保證社會的公正和正當權益不受侵害,也為人們的社會生活提供了行為規(guī)范和法律保護。沒有法律作為保障,社會正氣就難以弘揚。道德弘揚善的行為,法律懲罰惡的行為。其根本目的是一致的。法律是外部的社
3、會規(guī)范,道德是社會規(guī)范的內在自律。道德規(guī)范是隱性的、柔性的,以人們的自覺意識水平為依據。法律是制度化的,是顯性的、是剛性的。 社會既需要法律規(guī)范,也需要道德自律“德治”與“法治”并列,維護社會的穩(wěn)定。(二)職業(yè)道德與行為規(guī)范1. 職業(yè)道德作為“特殊行為規(guī)范的總和” ,是職業(yè)或行業(yè)范圍內的特殊的道德要求,是一般社會道德在職業(yè)或行業(yè)氛圍內的具體體現。2.行為規(guī)范主要是一種他律,是“應該如何,不應該如何”的外部要求;職業(yè)道德更多是一種自律,是
4、人的內部自覺。3.成為有道德的人,是超越職業(yè)的道德追求。4.職業(yè)道德是職業(yè)態(tài)度和行為的復合體;是主體超越待定價值系統(tǒng)的自我選擇;是主體對普遍性道德原則的選擇和追求。5.《公民道德建設綱要》 (中共中央國務院 2001 年 9 月頒布)指出:社會主義道德建設要堅持以為人民服務為核心,以集體主義為原則,以愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義為基本要求,以社會公德、職業(yè)道德、家庭美德為著力點。社會公德是全體公民在職業(yè)活動中應該遵循的行為
5、準則;家庭美德是每個公民在家庭生活中應該遵守的行為準則。要大力倡導以愛崗敬業(yè)、誠實守信、辦事公道、服務群眾、奉獻社會為主要內容的職業(yè)道德。(三)國家公務員職業(yè)道德的內涵公務員職業(yè)首先的核心內容和要求是代表最廣大人民群眾的最大利益,全心全意為人民服務, “立黨為公、執(zhí)政為民” 。而公務員職業(yè)道德的時代特征與原則體現在:1.先進性和時代性并存;政治性和政策性兼有;穩(wěn)定性和發(fā)展性相依;多樣性和共同性兼具;服務性和權威性共存。2.法制原則;責任
6、效率原則;服務原則;國家利益原則;職業(yè)道德準則;清廉原則。一定社會中的具體職業(yè)的特殊性,職業(yè)本身的價值取向,規(guī)定了該職業(yè)的道德內容。由于國家機關在社會分工中的特殊性,要求從業(yè)人員具有與一般職業(yè)從業(yè)人員不同的職業(yè)道德。目前,國家公務員職業(yè)道德具有以下基本內涵:愛國忠民,愛崗敬業(yè);遵紀守法,依法行政;服務群眾,勤奮工作;清正廉潔,艱苦樸素;刻苦學習,精通業(yè)務;團結協作,開拓創(chuàng)新;實事求是,誠實守信。(四)公務員職業(yè)道德建設的意義國家公務員在
7、日常工作中行使的黨和國家賦予的權力,他們的一言一行代表的不是個人,而是國家利益、黨和政府的形象,同樣也代表人民群眾的根本利益。國家公務員的職業(yè)道德是國民素質的基本體現,是以德治國的核心要素。以德治國的“德”首要是指各級領導干部的思想道德素質,只有提升官德,端正官風,才能以德治黨,以德治國。社會的道德風尚,很大程度上取決于“官風”和“官德” ,職業(yè)道德建設的關鍵在于“官3道德選擇的兩難之中,要求國家公務員分清行政道德價值的等級次序的能力及
8、承認社會利益高于個人利益的基本素質。3、激發(fā)國家公務員的職業(yè)道德修養(yǎng),培育和完善職業(yè)道德人格的自覺性國家公務員自覺的道德修養(yǎng)包括道德情感、道德品質、道德意志、道德習慣等。這些是形成高尚、完美的國家公務員職業(yè)道德人格的根本保證。通過行政行為準則規(guī)范系統(tǒng)的構建,喚醒國家公務員的道德責任與道德良心;回應、滿足民眾的基本利益需求;實現政府廉潔、管理高效、社會公正,以保證國家持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。三、公務員職業(yè)道德的主要內容與建設途徑(一)公務員職業(yè)道德
9、的主要內容1、堅持為人民服務的宗旨為人民服務是社會主義職業(yè)道德的基本原則,也是社會主義職業(yè)道德的集中體現——人民的公仆。從人們的根本利益出發(fā),維護群眾的切身利益;依法行政,正確行使人民賦予的權力。依法行政是依法治國的重要組成部分;密切聯系群眾,改進工作作風。2、遵循集體主義原則正確認識和處理好個人與集體的關系,始終把集體利益放在工作首位,體現了國家公務員基本的職業(yè)道德。顧全大局——集體主義道德原則在職業(yè)活動中的體現。尊重上級:服從上級命
10、令(機關工作的特征) 。維護上級的威信。如實向上級報告和請示工作(尊重上級意味著對組織原則的尊重) 。正確對待上級的批評。關心下級——團結協作的具體內容。尊重下級的人格。尊重下級的意見。尊重下級的自主權??隙ㄏ录壍某煽?。幫助下級做好工作。獎懲分明。3、愛崗敬業(yè),勤政為民盡職盡責,腳踏實地,精通業(yè)務,用于創(chuàng)新。4、塑造自身新形象(個人修養(yǎng)) ——文化知識修養(yǎng)首先,必須努力學習馬克思主義的基本理論,要有一定的哲學、政治經濟學和科學社會
11、主義的理論水平,還要掌握一定的經濟理論和黨的經濟建設方針、政策。其次,工作人員要有與其職責相適應的專業(yè)知識和技能。第三要學習行政法律知識?!Z言修養(yǎng)第一,工作人員的日常用語要力求標準和適用。第二,工作人員的語言要力求確切、簡潔,這是國家機關處理日常繁雜事務的需要。第三,工作人員的語言要具有邏輯性,即要求語言嚴謹、精確。第四,克服談話中的禁忌?!獌x表舉止修養(yǎng)的基本內容一是服飾裝扮。工作人員在執(zhí)行公務時穿著應質樸大方、搭配合適、合時合宜
12、。二是日常禮貌。(二)公務員職業(yè)道德的建設途徑1、從我做起,從點滴小事做起2、樹立全心全意為人民服務的信念(公仆意識、服務意識)3、營造良好的社會氛圍 4、建立、健全一整套約束機制(借助法律的威嚴,道德才不會軟弱;借助輿論的呼喚,道德才不會孤單;借助心靈的覺醒,道德才會轉化為人的自愿。 )四、公務員職業(yè)道德新理念與領導干部職業(yè)道德基本要求(一)公務員職業(yè)道德新理念1、團結協作理念:維持性團結協作與發(fā)展性團結協作(有團結協作的意向與行動;
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