第12章 社區(qū)社會工作實務

1、第十三章 社區(qū)社會工作,,社區(qū)社會工作概述社區(qū)社會工作的主要內容社區(qū)社會工作的主要方法,案例分析題,案例：某城市小區(qū)的居民被附近一個建筑施工項目嚴重滋擾。在噪音下，許多居民無法集中精神；在工地的長明燈下，許多人無法入睡。還有些居民甚至產(chǎn)生了輕微的病癥，如頭痛和眩暈。社區(qū)工作站的工作者根據(jù)居民的意見將社區(qū)居民組織起來，搜集了噪音的具體數(shù)據(jù)資料，與居民一起到建筑公司解決這一問題。他們最終從建筑公司得到了一定的經(jīng)濟賠償，并且成功阻止

2、了建筑公司的擾民行為。,問題：簡要描述社工在上述案例中采用了哪些專業(yè)的工作方法。,第一節(jié) 社區(qū)社會工作概述,社區(qū)社會工作的定義及含義社區(qū)社會工作的功能社區(qū)社會工作的組織機構和人員,一、社區(qū)社會工作的定義及含義,（一）社區(qū)社會工作的界定1、社區(qū)社會工作的概念社區(qū)層面的社會工作社區(qū)范圍內的社會工作2、社區(qū)之界定強調地理位置因素：地域社區(qū)或地理社區(qū)強調主要經(jīng)濟或社會功能因素：功能社區(qū)強調成員共同興趣和歸屬感因素：同質

3、性社區(qū)強調法律地位和行政隸屬關系因素：法寶社區(qū)以現(xiàn)代網(wǎng)絡技術連接的共同體：網(wǎng)絡社區(qū)或虛擬社區(qū),3、社區(qū)社會工作的定義,社區(qū)社會工作指在中國城市的區(qū)、街、居等社區(qū)范圍內，在社會工作的價值觀和理論、知識指導下，運用社會工作的方法和技巧，為全體社區(qū)成員尤其是特殊困難群體提供的專業(yè)服務的總稱。,（二）社區(qū)社會工作的特點,1．社區(qū)社會工作的性質是服務、助人活動2．社區(qū)社會工作的手段是社會工作方法3．社區(qū)社會工作的空間是社區(qū)4．社區(qū)社會工

4、作的服務對象是社區(qū)全體成員，重點服務對象是社區(qū)中的特殊困難群體5．社區(qū)社會工作的目標是兼顧社區(qū)發(fā)展和人的發(fā)展，以人的發(fā)展為重心及最終關懷,二、社區(qū)社會工作的功能（一）社區(qū)社會工作對居民個人的功能1．社區(qū)社會工作有利于解決個人困境和問題，并預防問題的再發(fā)生2．社區(qū)社會工作有利于恢復和提升個人社會功能3．社區(qū)社會工作有利于發(fā)展個人潛能，促進全面發(fā)展（二）社區(qū)社會工作對社區(qū)的功能1．社區(qū)社會工作有利于解決社區(qū)問題2．社區(qū)

5、社會工作有利于增強社區(qū)凝聚力3．社區(qū)社會工作有利于培養(yǎng)居民的公民意識和公共意識（三）社區(qū)社會工作對社會的功能1．社區(qū)社會工作有利于社會問題的解決2．社區(qū)社會工作有利于促進社會保障制度的健全與完善3．社區(qū)社會工作有利于凈化社會風氣，維護社會公平與公正，促進和諧社會建設,三、社區(qū)社會工作的組織機構和人員（一）社區(qū)社會工作的組織機構1．街道辦事處——1954年《城市街道辦事處組織條例》（1）工作任務城市管理任務民政事

6、務依法維護老年人、婦女、青少年、外來流動人口管理等發(fā)展和管理街道經(jīng)濟人口管理社會治安綜合治理承辦區(qū)政府交辦的有關事項指導居委會的工作向上級政府反映居民的意見和要求加強街道黨的建設（2）工作對象（3）機構設置和人員構成,2．居民委員會（1）居委會的性質：是城市居民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織。區(qū)域性基層性群眾性自治性服務性,（2）居委會的任務（職能） 1989年《中華人民

7、共和國城市居民委員會組織法》（居民委員會組織法）宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家的政策，維護居民的合法權益，教育居民履行依法應盡的義務，愛護公共財產(chǎn)，開展多種形式的社會主義精神文明建設活動。辦理本居住地區(qū)居民的公共事務和公益事業(yè)調解民間糾紛協(xié)助維護社會治安協(xié)助人民政府或者它的派出機關做好與居民利益有關的公共衛(wèi)生、計劃生育、優(yōu)質救濟、青少年教育等項工作。向人民政府或者它的派出機關反映居民的意見、要求和提出建議。,3．社區(qū)工作站在

8、“議行分離”理念之下社區(qū)管理體制創(chuàng)新的產(chǎn)物，在原有的社區(qū)居委會之外或之下新設一個相對獨立的社區(qū)工作站，以負責原屬社區(qū)居委會承擔的行政職能。社區(qū)工作站的主要職責：社區(qū)工作站的人員,4．社區(qū)服務中心具體內容包括：（1）開展便民利民、文化娛樂、衛(wèi)生體育、教育科普等項目。（2）提供家政等中介服務（3）提供政務信息、便民信息咨詢服務（4）開展社區(qū)居民的互助、自助服務,（二）社區(qū)社會工作的人員1．社區(qū)社會工作的人員隊伍構成（1）

9、專職社區(qū)工作者（2）社會工作者（3）社區(qū)志愿者,2．社區(qū)社會工作人員的專業(yè)素養(yǎng)要求（1）認同社區(qū)社會工作的價值觀，并努力在工作實踐中體現(xiàn)。（2）堅持正確的政治方向，維護黨和國家的利益，堅持構建和諧社會的遠大目標和崇高理想。（3）學習掌握基本的社會工作、社會學、心理學、法學等科學知識和有關政策法規(guī)知識；努力運用科學的方法開展服務；學會調查研究，善用人際溝通，特別是與居民溝通的技巧；能夠通過了解、分析居民需求和社區(qū)-（4）愛崗

10、敬業(yè)，樹立高度的社會責任感，工作認真負責。（5）具備良好的心理素質，發(fā)展健康的人格和自我形象，具備較強的社會適應能力和良好的社會功能。,第二節(jié) 社區(qū)社會工作的主要內容,社區(qū)服務社區(qū)社會救助社區(qū)衛(wèi)生社區(qū)治安社區(qū)教育,（一）社區(qū)服務任務提出的背景（二）社區(qū)服務任務的提出（三）社區(qū)服務的定義和內容體系1．社區(qū)服務的定義社區(qū)服務是在政府的福利政策和公共財政扶持下，在社會資源支持幫助下，依靠社區(qū)居民的組織參與，動員社區(qū)

11、內在的資源力量，向社區(qū)居民提供的各種服務活動。,一、社區(qū)服務,（1）按照服務對象和服務性質的不同，可以把社區(qū)服務分成兩類A．針對社區(qū)中原來的民政福利對象B．針對社區(qū)中一般居民提供的滿足日常生活需求的經(jīng)營性服務,2．社區(qū)服務的內容體系,（2）按照服務的提供手段，可以把社區(qū)服務分成三類A．社區(qū)和國家公共資金供應的福利性服務B．根據(jù)市場交換原則實行的有償收費的經(jīng)營性服務C．根據(jù)互惠互利原則，在居民之間以及社區(qū)組織和機關團體、企

12、事業(yè)單位之間發(fā)生的互助服務,（3）根據(jù)服務提供機制的正式程度，可以把社區(qū)服務分成三類A．非正式服務B．準正式服務C．正式服務,二、社區(qū)社會救助（一）社區(qū)社會救助的概念1．社會救助社會救助是指國家和社會對因各種原因無法維持最低生活水平的公民給予無償救助的一項社會保障制度。2．社區(qū)社會救助指社區(qū)承擔或實施的社會救助工作。3．社區(qū)社會救助的對象貧困戶和孤老病殘人員生活救助、特殊人員生活救助、災民生活救助,（二）社區(qū)社

13、會救助的特征,1．救助對象是社區(qū)中極度弱勢的群體，救助的目的是提供最基本的生活保障2．國家救助與社會互助相結合3．物質幫助和福利服務相結合4．生活救助與扶持就業(yè)相結合5．城市街道辦事處和居委會承擔了社區(qū)社會救助大量的具體工作,（三）城市居民最低生活保障1．最低生活保障制度指以保障居民基本生活為目的，科學、合理地確定最低生活保障標準，對其家庭成員的人均收入低于最低生活保障標準的給予差額補助的一項社會救助制度。,2．最低生活保

14、障制度的內容（1）保障對象“三無”人員領取失業(yè)救濟金期間或失業(yè)救濟期滿仍未能重新就業(yè)，家庭人均收入低于最低生活保障標準的居民從業(yè)人員在領取最低工資、下崗人員領取最低生活費、離退休人員領取最低離退休金后，其家庭人均收入低于最低生活保障標準的居民原民政部門管理的特殊救濟對象夫妻一方為本市非農(nóng)業(yè)戶口，另一方及子女為其他戶口，具備特殊條件且家庭人均收入低于當?shù)刈畹蜕畋Ｕ暇€的居民,（2）保障標準及資金來源標準：衣食住行費用，

15、水、燃煤費用，未成年人的義務教育費用來源：財政撥款，社會捐贈資助,（3）工作程序戶主申請：居委會初審：街道辦事處審核：——20日內民政局審批：——10日內張榜公布發(fā)放物款,三、社區(qū)衛(wèi)生,（一）社區(qū)衛(wèi)生的定義狹義：即社區(qū)醫(yī)療服務廣義：P252,（二）社區(qū)衛(wèi)生的內容1．社區(qū)醫(yī)療2．社區(qū)預防3．社區(qū)保健4．社區(qū)康復5．社區(qū)健康教育6．社區(qū)公共衛(wèi)生及其他專項服務,四、社區(qū)治安（一）社區(qū)治安的含義和內容

16、1．社區(qū)治安的含義社區(qū)治安，也稱社區(qū)安全，是指以社區(qū)治理各行為主體（包括政府、非政府部門、機構），依靠社區(qū)力量，強化社區(qū)控制手段，促進社區(qū)環(huán)境的有序狀態(tài)。,2．社區(qū)治安的內容法制教育人民調解治安防范社區(qū)矯正維持秩序事故預防,（二）社區(qū)治安的測量指標,1．社區(qū)治安的客觀性測量指標（1）社區(qū)范圍內犯罪案件的發(fā)生率（2）社區(qū)范圍內違法行為的發(fā)生率（3）社區(qū)范圍內刑滿釋放人員、緩刑假釋人員、勞改勞教人員的矯正服務

17、狀況，以及重新違法犯罪率（4）社區(qū)范圍內事故發(fā)生率（5）社區(qū)范圍內居民之間及居民與機構之間的糾紛、投訴事件發(fā)生率（6）社區(qū)范圍內犯青少年成長環(huán)境安全狀況（7）社區(qū)生活環(huán)境安全狀況（8）社區(qū)保安設施和人員的配備情況（9）社區(qū)治安管理制度,2．社區(qū)治安的主觀性測量指標居民對社區(qū)治安的滿意率和滿意度居民出行時，對家中財物安全的放心度居民（尤其是女性）夜晚出行時的安全感居民對孩子生活、學習環(huán)境的安全感居民對鄰里關系的滿意

18、度,（一）社區(qū)教育的含義1．社區(qū)教育的界定社區(qū)教育，是社區(qū)組織或社會工作者在社區(qū)范圍內，依托社區(qū)力量，利用社區(qū)資源，針對社區(qū)全體居民進行的以增進公民素質、提高生活質量、促進社區(qū)發(fā)展與進步，建立平等、正義、互相關懷的社會為宗旨的社會教育。,五、社區(qū)教育,2．社區(qū)教育的特征,社區(qū)性特征多樣性特征互為主體性整體性特征社區(qū)教育是整個社區(qū)文化建設的落實，社區(qū)價值理念的體現(xiàn)、社區(qū)文化氛圍的形成、社區(qū)居民精神風貌、公共意識、共處情誼、生

19、活方式等的養(yǎng)成，都要通過社區(qū)教育來實現(xiàn)。,（二）社區(qū)教育的內容1．從教育功能角度分類的社區(qū)教育內容（1）補償式社區(qū)教育：指社區(qū)為居民提供未受到正規(guī)知識教育及正規(guī)知識教育不及的知識空間。（2）控制式教育：指為居民提供的行為規(guī)范教育，要求居民遵守法律、法規(guī)。（3）解放式教育：著重于居民全面的、人性化的發(fā)展，在知識、態(tài)度、行為、價值觀等方面發(fā)揮個人的潛能和積極性，協(xié)助居民體會制度上的不完善或不公平，學習聚集集體的力量，創(chuàng)造公平的社會

20、秩序。,2．從國家、社會和居民需求的角度分類的社區(qū)教育內容（1）文化科學教育（2）社會公德教育（3）家庭生活教育（4）生命健康教育（5）民主思想教育（6）時事政治教育,第三節(jié) 社區(qū)社會工作的主要方法,個案工作方法在社區(qū)層面的運用小組工作方法在社區(qū)層面的運用社區(qū)社會工作內容中的方法和應用,（一）居民個案訪談1．了解居民需求2．征詢服務意見3．建立信任關系（二）家庭幫助1．婚姻關系輔導2．代際沖突輔導3．

21、家庭暴力介入4．子女教育輔導5．解決特殊困難,一、個案工作方法在社區(qū)層面的運用,（三）調節(jié)鄰里糾紛1．經(jīng)常性的信息疏通2．及時調節(jié)鄰里糾紛3．調節(jié)糾紛后的建設性引導（四）居民個案管理,（一）小組工作方法在社區(qū)老人群體中的運用1．引導、組建社區(qū)老人興趣小組（ 步驟：）（1）通過對社區(qū)老人群體的需求調查，發(fā)現(xiàn)老人興趣熱點，積極發(fā)動吸引、招募有興趣的組員，成立興趣小組。（2）制訂并組織實施小組活動計劃，通過小組動力培養(yǎng)組

22、員興趣和團隊意識。（3）培養(yǎng)“小組領袖”，引導“小組領袖”帶領小組活動，并提供情感和專業(yè)支持。（4）興趣小組發(fā)育成熟，社工提供背后支持。2．社區(qū)老人主題服務小組,二、小組工作方法在社區(qū)層面的運用,（二）社區(qū)青少年小組工作1．社區(qū)青少年小組工作的時機 寒暑假、雙休日、黃金周、晚上2．社區(qū)青少年小組工作的主題3．社區(qū)青少年小組工作注意的問題（1）活動設計（2）引導分享（3）小組方向,（三）社區(qū)特殊群體小組工作的運用

23、1．單親母親支持與互助小組2．反“家暴”小組3．社區(qū)閑散青少年小組4．社區(qū)閑散青少年小組5．殘疾人小組6．就業(yè)小組,三、社區(qū)社會工作主要內容中的主要方法,（一）在社區(qū)服務中社會工作方法的應用1．運用社會工作研究方法，深入調查了解居民的問題與需求2．運用社區(qū)工作方法，整合社區(qū)內外資源開展社區(qū)服務活動3．運用個案工作和小組工作方法，為有需要居民提供專業(yè)輔導服務,（二）在社區(qū)社會救助中社會工作方法的應用,1．為救助對象尋求

24、社會資源、建立支持網(wǎng)絡2．為居民提供最低生活保障制度的信息咨詢3．就業(yè)輔導,（三）在社區(qū)衛(wèi)生工作中社會工作方法的應用,1．為居民提供就醫(yī)幫助為居民提供醫(yī)療信息為居民聯(lián)結醫(yī)療資源為居民提供心理輔導2．協(xié)助居民樹立新健康理念新健康理念的知識講座健康知識競賽活動新健康理念宣傳活動居民健康主題小組工作坊3．協(xié)助居民維護環(huán)境衛(wèi)生感受分享策略監(jiān)督策略行動策略個性化策略,（四）在社區(qū)治安中社會工作方法的應用1．運用聯(lián)

25、合會談方法調節(jié)糾紛2．以小組工作的手法幫助居民學習法制與安全知識，提升法制及安全意識3．創(chuàng)傷輔導,（五）在社區(qū)教育中社會工作方法的應用1．社區(qū)居民領袖教育（1）了解居民領袖的動機居民領袖的心理動機一般表現(xiàn)為：成就取向權力取向關系取向意識提升,（2）對居民領袖進行社區(qū)教育的重點和目標價值態(tài)度方面：以公眾利益、社會公義為己任的價值理想知識思考方面：分析相關政策，認識權力資源的分布，了解政府組織結構和工作機制行為技

26、能方面：培養(yǎng)領導能力，特別是組織集體行動的能力，學習基層動員的方法與技巧,（3）對居民領袖進行社區(qū)教育的方法為居民領袖爭取、提供策劃及決策的機會為居民領袖創(chuàng)造、提供與社區(qū)外界接觸、聯(lián)系的機會通過各種方式滿足居民領袖的心理需求、增強領袖行為的滿足感增加社區(qū)內居民對居民領袖的認同和支持開設領袖訓練系列課程,2．社區(qū)積極分子教育（1）了解社區(qū)積極分子的動機居民積極分子的心理動機般表現(xiàn)出為：成長取向調劑生活服務取向關

27、系取向,（2）對積極分子進行社區(qū)教育的重點和目標價值態(tài)度方面：培養(yǎng)助人精神知識思考方面：協(xié)助學習如何分析問題，制訂解決問題的方案行為技能方面：令其主動發(fā)表意見，積極參與具體的社區(qū)實務工作,（3）對積極分子進行社區(qū)教育的方法開設專題系列課程，組織學習設計系列活動，注重系統(tǒng)訓練為其提供參與的機會，以增強成就感和滿足感組織各種小組，進行團隊合作訓練，培養(yǎng)歸屬感提供更為廣泛的生活領域的機會,3．社區(qū)“旁觀者”教育（1）了

28、解社區(qū)“旁觀者”的動機活動取向利益取向關系取向信息獲得,（2）對“旁觀者”進行社區(qū)教育的重點和目標價值態(tài)度方面：提高對集體參與重要性的認識，使其愿意參與知識思考方面：協(xié)助其了解集體爭取或集體行動的目標和途徑行為技能方面：能夠關心、詢問社區(qū)事務，能夠參與集體行動,（3）對“旁觀者”進行社區(qū)教育的方法為其聯(lián)結人際關系資源，促進與他人溝通設計能夠滿足其需要的活動，加強滿足感吸納為短期或項目的志愿者吸納為聯(lián)絡人/咨詢

29、對象提供直接的參與途徑設計需要的系列課程培訓,4．社區(qū)“冷漠居民”教育,（1）了解社區(qū)“冷漠居民”的心理動機利益取向好奇心（2）對“冷漠居民”進行社區(qū)教育的重點和目標價值態(tài)度方面：以共同利益引起興趣，以利益為出發(fā)點去關心社區(qū)事務知識思考方面：明白社區(qū)集體事件對社區(qū)及自己有何影響行為技能方面：能留意宣傳活動的內容，能發(fā)表個人意見,（3）對“冷漠居民”進行社區(qū)教育的方法提供開放式的參與方式吸引注意力，提供詳細的活動資料

30、以推銷的方式邀請參與令其明白他們的興趣和需要留下聯(lián)絡方式,案例分析題,案例：某城市小區(qū)的居民被附近一個建筑施工項目嚴重滋擾。在噪音下，許多居民無法集中精神；在工地的長明燈下，許多人無法入睡。還有些居民甚至產(chǎn)生了輕微的病癥，如頭痛和眩暈。社區(qū)工作站的工作者根據(jù)居民的意見將社區(qū)居民組織起來，搜集了噪音的具體數(shù)據(jù)資料，與居民一起到建筑公司解決這一問題。他們最終從建筑公司得到了一定的經(jīng)濟賠償，并且成功阻止了建筑公司的擾民行為。,問題：