政府采購(gòu)流程調(diào)整及常見(jiàn)問(wèn)題解答

1、東莞市政府采購(gòu)流程調(diào)整及常見(jiàn)問(wèn)題解答,東莞市財(cái)政局政府采購(gòu)監(jiān)管科2010年9月,東莞市財(cái)政局,東莞市財(cái)政局,根據(jù)《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法〉辦法》的要求，結(jié)合我市實(shí)際，為進(jìn)一步提高政府采購(gòu)的效率，我們對(duì)政府采購(gòu)流程作出以下調(diào)整：（一）調(diào)整了計(jì)劃表審批環(huán)節(jié)中業(yè)務(wù)科室審核環(huán)節(jié)（二）增加了計(jì)劃表獨(dú)立修改功能（三）調(diào)整部門集中采購(gòu)項(xiàng)目采購(gòu)失敗處理方式 （四）取消了采購(gòu)結(jié)果預(yù)公示環(huán)節(jié)（五）完善了政府采購(gòu)合同備案功能（六

2、）其他調(diào)整,一、具體調(diào)整內(nèi)容,（一）業(yè)務(wù)科室審核環(huán)節(jié)調(diào)整 流程調(diào)整前：采購(gòu)人填寫計(jì)劃表后，發(fā)送給財(cái)政局業(yè)務(wù) 科室審核資金，業(yè)務(wù)科室完成審核后，自動(dòng)流轉(zhuǎn)到政府采購(gòu)監(jiān)管科審核采購(gòu)方式。,單位項(xiàng)目經(jīng)辦人,單位財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人,單位負(fù)責(zé)人,,,,,,,財(cái)政局業(yè)務(wù)科室審核項(xiàng)目資金、內(nèi)容,,財(cái)政局政府采購(gòu)監(jiān)管科審核采購(gòu)方式,,,東莞市財(cái)政局,流程調(diào)整后：業(yè)務(wù)科室在年初編制預(yù)算時(shí)審核預(yù)算單位哪些項(xiàng)目納入政府采購(gòu)，以及落實(shí)每個(gè)具體項(xiàng)目的預(yù)算情況

3、。在實(shí)施過(guò)程中，（1）采購(gòu)人填寫采購(gòu)計(jì)劃表時(shí)，系統(tǒng)默認(rèn)不需要選擇財(cái)政局業(yè)務(wù)科室審批，可以直接報(bào)送政府采購(gòu)監(jiān)管科審批采購(gòu)方式。（2）如采購(gòu)人擬報(bào)送采購(gòu)計(jì)劃中的項(xiàng)目資金、采購(gòu)內(nèi)容及數(shù)量與年初業(yè)務(wù)科室審核的預(yù)算內(nèi)容相比發(fā)生變化時(shí)，則采購(gòu)人填寫采購(gòu)計(jì)劃表時(shí)，應(yīng)選擇財(cái)政局業(yè)務(wù)科室進(jìn)行審批，待業(yè)務(wù)科室審批完成后直接流轉(zhuǎn)到政府采購(gòu)監(jiān)管科審批采購(gòu)方式(經(jīng)建科資金必選)。,單位項(xiàng)目經(jīng)辦人,單位財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人,單位負(fù)責(zé)人,財(cái)政局業(yè)務(wù)科室審核項(xiàng)目資金、內(nèi)容,財(cái)政

4、局政府采購(gòu)監(jiān)管科審核采購(gòu)方式,,,,,（2）項(xiàng)目資金、數(shù)量等發(fā)生變化,（1）,,,,東莞市財(cái)政局,情況二：,情況一：,東莞市財(cái)政局,二、計(jì)劃表獨(dú)立修改功能,（二）計(jì)劃表獨(dú)立修改功能,單位項(xiàng)目經(jīng)辦人,單位財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人,單位負(fù)責(zé)人,,,,,財(cái)政局業(yè)務(wù)科室審核項(xiàng)目資金、內(nèi)容,財(cái)政局政府采購(gòu)監(jiān)管科審核采購(gòu)方式,,,,,,,,,,,,,,,,,,,資金審核 不通過(guò) 采購(gòu)方式 審核不通過(guò),流程調(diào)整前：采購(gòu)人上報(bào)計(jì)劃表后，如需

5、進(jìn)行修改，須由財(cái)政局業(yè)務(wù)科室或政府采購(gòu)監(jiān)管科退回采購(gòu)單位，待其項(xiàng)目經(jīng)辦人修改后重新上報(bào)。,東莞市財(cái)政局,流程調(diào)整后：采購(gòu)人將采購(gòu)計(jì)劃表提交給財(cái)政局后，如果采購(gòu)人需要修改資金、采購(gòu)項(xiàng)目的具體內(nèi)容和數(shù)量等，應(yīng)提交給業(yè)務(wù)科室審核，然后流轉(zhuǎn)到采購(gòu)監(jiān)管科備案；如果采購(gòu)人修改采購(gòu)目錄、采購(gòu)方式等內(nèi)容，則直接提交給采購(gòu)監(jiān)管科批復(fù)（此流程是獨(dú)立流轉(zhuǎn)，無(wú)論計(jì)劃表處于哪個(gè)環(huán)節(jié)，采購(gòu)單位項(xiàng)目經(jīng)辦人均可提出修改，經(jīng)相關(guān)部門審核后，新數(shù)據(jù)將覆蓋原有數(shù)據(jù)。無(wú)須將計(jì)

6、劃表退回）。,單位項(xiàng)目經(jīng)辦人,單位財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人,單位負(fù)責(zé)人,財(cái)政局業(yè)務(wù)科室審核項(xiàng)目資金、內(nèi)容,財(cái)政局政府采購(gòu)監(jiān)管科審核采購(gòu)方式,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,填 報(bào) 修 改 修改資金、數(shù)量等預(yù)算內(nèi)容,備 案,審 核,修改目錄、采購(gòu)方式

7、 報(bào)送采購(gòu)計(jì)劃表,東莞市財(cái)政局,東莞市財(cái)政局,（三）部門集中采購(gòu)項(xiàng)目采購(gòu)失敗處理方式 流程調(diào)整前：部門集中采購(gòu)項(xiàng)目失敗后，采購(gòu)方式的轉(zhuǎn)變須報(bào)市財(cái)政局政府采購(gòu)監(jiān)管科審批，采購(gòu)人根據(jù)政府采購(gòu)監(jiān)管科審核的方式委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)組織采購(gòu)。 流程調(diào)整后：部門集中采購(gòu)項(xiàng)目失敗后，采購(gòu)方式的轉(zhuǎn) 變調(diào)整為報(bào)市財(cái)政局采購(gòu)監(jiān)管科備案，政府采購(gòu)監(jiān)管科不 再直接進(jìn)

8、行審批。采購(gòu)方式由采購(gòu)人按《中華人民共和國(guó) 政府采購(gòu)法》、《東莞市政府采購(gòu)部門集中采購(gòu)管理辦法 （試行）》（東財(cái)〔2009〕80號(hào)）的規(guī)定選擇。由采購(gòu)代 理機(jī)構(gòu)在評(píng)標(biāo)報(bào)告中詳細(xì)記錄采購(gòu)失敗情況，并將采購(gòu)失 敗資料和評(píng)標(biāo)報(bào)告一起上傳至政府采購(gòu)網(wǎng)上進(jìn)行備案。,東莞市財(cái)政局,（四）取消了采購(gòu)結(jié)果預(yù)公示環(huán)節(jié)流程調(diào)整前：采購(gòu)人確認(rèn)采購(gòu)結(jié)果后，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在東莞市政府采購(gòu)網(wǎng)上發(fā)布采購(gòu)結(jié)果預(yù)公示，預(yù)公示時(shí)間為7天預(yù)公示結(jié)束后，在

9、東莞市政府采購(gòu)網(wǎng)上發(fā)布采購(gòu)結(jié)果公示，并向中標(biāo)（成交）供應(yīng)商發(fā)出中標(biāo)（成交）通知書(shū)。流程調(diào)整后：采購(gòu)人確認(rèn)采購(gòu)結(jié)果后，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)于一個(gè)工作日內(nèi)在東莞市政府采購(gòu)網(wǎng)上發(fā)布采購(gòu)結(jié)果公示，采購(gòu)結(jié)果公示發(fā)布后，于一個(gè)工作日內(nèi)向中標(biāo)（成交）供應(yīng)商發(fā)出中標(biāo)（成交）通知書(shū)。,東莞市財(cái)政局,（五）政府采購(gòu)合同備案流程調(diào)整前：采購(gòu)人與供應(yīng)商簽定合同后，向市會(huì)計(jì)核算中心申請(qǐng)支付第一筆項(xiàng)目資金時(shí)，將合同及其他付款資料一并遞交到市會(huì)計(jì)核算中心，政

10、府采購(gòu)監(jiān)管科在資金支付會(huì)簽時(shí)進(jìn)行合同備案。流程調(diào)整后：采購(gòu)人與供應(yīng)商簽定合同后，將一份合同交給采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，由采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將合同掃描至政府采購(gòu)網(wǎng)上進(jìn)行備案，并由系統(tǒng)生成備案編號(hào)，采購(gòu)人可通過(guò)政府采購(gòu)網(wǎng)查詢合同備案情況。,東莞市財(cái)政局,（六）其他調(diào)整,東莞市財(cái)政局,同時(shí)，按照省財(cái)政廳的要求，我市即將出臺(tái)《東莞市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法〉辦法》，辦法出臺(tái)后，我市政府采購(gòu)業(yè)務(wù)還將進(jìn)行其他的調(diào)整，具體調(diào)整內(nèi)容將通過(guò)2011

11、年的政府采購(gòu)目錄進(jìn)行。,東莞市財(cái)政局,1.為什么刪除不了采購(gòu)計(jì)劃表？,要先刪除采購(gòu)計(jì)劃表中所有條目信息后，才能刪除采購(gòu)計(jì)劃表。,東莞市財(cái)政局,二、常見(jiàn)問(wèn)題解答,東莞市財(cái)政局,東莞市財(cái)政局,2.如何了解申報(bào)的采購(gòu)計(jì)劃的當(dāng)前進(jìn)展,通過(guò)查詢采購(gòu)計(jì)劃表的功能，在采購(gòu)計(jì)劃條目明細(xì)信息列表的“當(dāng)前位置”中可以查看條目的當(dāng)前業(yè)務(wù)進(jìn)展情況； 另外可以通過(guò)點(diǎn)擊采購(gòu)計(jì)劃條目編號(hào)鏈接，了解采購(gòu)計(jì)劃條目都完成了哪些業(yè)務(wù)處理。,東莞市財(cái)政局,東莞市財(cái)政局,東

12、莞市財(cái)政局,3.“等待其它采購(gòu)人確認(rèn)”是什么狀態(tài)？,如果一個(gè)項(xiàng)目中包含多個(gè)采購(gòu)人填報(bào)的采購(gòu)計(jì)劃條目時(shí)，在“確認(rèn)采購(gòu)文件”、“確認(rèn)中標(biāo)結(jié)果”環(huán)節(jié)中需要項(xiàng)目中所有的采購(gòu)人都確認(rèn)采購(gòu)文件、中標(biāo)結(jié)果。如果一部分采購(gòu)人確認(rèn)了采購(gòu)文件、中標(biāo)結(jié)果，一部分沒(méi)有確認(rèn)，此時(shí)項(xiàng)目的狀態(tài)就是“等待其它采購(gòu)人確認(rèn)”。,東莞市財(cái)政局,4.查詢條目當(dāng)前狀態(tài)時(shí)，顯示為XXX狀態(tài)（掛起）是什么意思？,表示該條目在XXX環(huán)節(jié)申請(qǐng)了采購(gòu)失敗，此時(shí)條目的正常業(yè)務(wù)處理流程被掛起

13、，進(jìn)入了采購(gòu)失敗處理流程； 如：“輸入開(kāi)標(biāo)一覽表（掛起）”表示的是條目在“輸入開(kāi)標(biāo)一覽表”的環(huán)節(jié)被申請(qǐng)了采購(gòu)失敗，此時(shí)項(xiàng)目的正常業(yè)務(wù)處理流程結(jié)束，進(jìn)入了采購(gòu)失敗處理流程；,東莞市財(cái)政局,5.修改條目信息時(shí)，如何重新選擇預(yù)算,刪除選錯(cuò)了采購(gòu)預(yù)算的條目，此時(shí)被刪除的條目所使用的預(yù)算金額被還原回原預(yù)算中；重新填寫一個(gè)新的采購(gòu)計(jì)劃條目，選擇新的預(yù)算，其它信息與被刪除的條目信息完全相同；,東莞市財(cái)政局,東莞市財(cái)政局,其它,要學(xué)會(huì)查看系統(tǒng)的提示