非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管政策研究——以河南省信陽市為例.pdf

1、安全生產(chǎn)是全面建設(shè)小康社會，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展的重要內(nèi)容，是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分，是構(gòu)建和諧社會的前提，是“以人為本”理念的體現(xiàn)。目前，隨著我國經(jīng)濟(jì)總量的迅速增加，安全生產(chǎn)事故頻發(fā)，安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)損失十分巨大，因此，必須加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。信陽市地處中原，具有重要的交通樞紐地位，是全國十佳宜居城市之一，也是我國最具有投資吸引力的中等城市之一，這里礦產(chǎn)資源豐富，非煤礦山點多面廣，開采技術(shù)落后，安全生產(chǎn)條件差，非煤礦山安全生產(chǎn)事

2、故時常發(fā)生，提升非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管水平，搞好安全生產(chǎn)工作迫在眉睫。
　　 本論文在廣泛調(diào)查和統(tǒng)計的基礎(chǔ)上，以事故致因理論和公共管理理論為指導(dǎo)，對導(dǎo)致信陽市非煤礦山事故的原因進(jìn)行了深入分析，找出根本原因和主要的影響因素，并用2009年發(fā)生的兩起典型事故案例進(jìn)行分析，以探索出一套有針對性、可操作性的對策和措施，以指導(dǎo)信陽市的非煤礦山生產(chǎn)安全管理工作，有效預(yù)防和控制信陽市非煤礦山生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，促進(jìn)信陽市經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
　

3、　 本文主要由四個部分組成。第一部分對事故致因理論和公共管理理論的相關(guān)研究進(jìn)行了回顧，主要包括因果連鎖理論、能量意外釋放理論、動態(tài)變化理論、軌跡交叉理論、公共選擇理論和制度經(jīng)濟(jì)學(xué)理論等。第二部分筆者根據(jù)多年的實際工作所掌握的和調(diào)查收集到的信陽市非煤礦山基本情況，指出了信陽市非煤礦山安全生產(chǎn)所存在的一系列問題。第三部分對信陽市最近五年發(fā)生的非煤礦山安全生產(chǎn)事故情況和2009年兩起典型事故案例，運(yùn)用事故致因理論對導(dǎo)致事故的原因進(jìn)行了分析，