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1、河南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)豫政辦〔2011〕129號(hào)各市、縣人民政府省人民政府有關(guān)部門:鄉(xiāng)村醫(yī)生是為農(nóng)村居民提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的重要力量。長(zhǎng)期以來(lái)我省廣大鄉(xiāng)村醫(yī)生工作在農(nóng)村衛(wèi)生第一線為農(nóng)村居民提供常見(jiàn)病、多發(fā)病的診治服務(wù)承擔(dān)疫情報(bào)告、健康教育、預(yù)防保健等農(nóng)村公共衛(wèi)生工作為維護(hù)農(nóng)村居民健康發(fā)揮了不可替代的作用。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革和醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作的深入推進(jìn)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍發(fā)展遇到了新情況、新問(wèn)題。為切
2、實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)保障廣大農(nóng)村居民基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)的公平性、可及性根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2011〕31號(hào))結(jié)合我省實(shí)際經(jīng)省政府同意現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)提出以下實(shí)施意見(jiàn)請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。一、一、總體要求體要求按照?;?、強(qiáng)基層、建機(jī)制的要求從我省實(shí)際出發(fā)進(jìn)一步明確鄉(xiāng)村醫(yī)生職責(zé)完善村衛(wèi)生室基本設(shè)施改善診療環(huán)境實(shí)現(xiàn)村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生全覆蓋將村衛(wèi)生室納入基本藥物制度和新型
3、農(nóng)村合作醫(yī)療(以下簡(jiǎn)稱新農(nóng)合)門診統(tǒng)籌實(shí)施范圍完善鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)償、養(yǎng)老政策強(qiáng)化管理指導(dǎo)規(guī)范執(zhí)業(yè)行為加強(qiáng)培養(yǎng)培訓(xùn)提高鄉(xiāng)村醫(yī)生服務(wù)水平為農(nóng)村居民提供安全、有效、方便、價(jià)廉的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。二、明確二、明確鄉(xiāng)村醫(yī)生村醫(yī)生職責(zé)職責(zé)鄉(xiāng)村醫(yī)生(包括在鄉(xiāng)村執(zhí)業(yè)的執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師下同)主要為農(nóng)村居民提供公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)包括在專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的指導(dǎo)下按照服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范開(kāi)展基本公共衛(wèi)生服務(wù)協(xié)助專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)落實(shí)重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目
4、按規(guī)定及時(shí)報(bào)告?zhèn)魅静∫咔楹椭卸臼录幹猛话l(fā)公共衛(wèi)生事件等使用適宜藥物、適宜技術(shù)和中醫(yī)藥方法為農(nóng)村居民提供常見(jiàn)病、多發(fā)病的一般診治將超出診治能力的患者及時(shí)轉(zhuǎn)診到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)受衛(wèi)生部門委托填寫統(tǒng)計(jì)報(bào)表保管有關(guān)資料開(kāi)展宣傳教育和協(xié)助新農(nóng)合籌資等工作。三、三、實(shí)現(xiàn)實(shí)現(xiàn)村衛(wèi)生室和生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生全覆蓋村醫(yī)生全覆蓋(一)實(shí)現(xiàn)村衛(wèi)生室全覆蓋??h級(jí)衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)村衛(wèi)生室的規(guī)劃設(shè)置根據(jù)服務(wù)人口、居民需求、地理?xiàng)l件等因素確定轄區(qū)內(nèi)村衛(wèi)生室數(shù)量合理規(guī)
5、劃設(shè)置村衛(wèi)生室。原則上每個(gè)行政村設(shè)置1所村衛(wèi)生室鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院所在地的行政村原則上不設(shè)村衛(wèi)生室。村衛(wèi)生室可以由鄉(xiāng)村醫(yī)生聯(lián)辦、個(gè)體舉辦或由政府、集體、單位舉辦經(jīng)縣級(jí)衛(wèi)生部門批準(zhǔn)后設(shè)立。村衛(wèi)生室要按照國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、配備基本設(shè)備做到功能完善、適應(yīng)需求。各地要采取公建民營(yíng)、政府補(bǔ)助等多種方式支持村衛(wèi)生室的房屋建設(shè)和設(shè)備購(gòu)置2012年年底前全面完成村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。(二)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村醫(yī)生全覆蓋。鄉(xiāng)村醫(yī)生可在村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)(包括村衛(wèi)生室及按照國(guó)家有關(guān)
6、規(guī)定開(kāi)辦的診所等其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu))執(zhí)業(yè)。在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生由縣級(jí)衛(wèi)生部門會(huì)同有關(guān)部門按照公開(kāi)、公平、公正的原則從具備執(zhí)業(yè)資格、年齡在65周歲以下(含65周歲)的鄉(xiāng)村醫(yī)生中考核確定按照所轄?wèi)艏丝谠瓌t上每千人口配置1—1.2名鄉(xiāng)村醫(yī)生每所村衛(wèi)生室至少有1名鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村醫(yī)生全覆蓋。65周歲以上的鄉(xiāng)村醫(yī)生原則上不再在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)。四、加四、加強(qiáng)鄉(xiāng)強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生和村村醫(yī)生和村衛(wèi)生室管理生室管理(一)實(shí)施鄉(xiāng)村醫(yī)生準(zhǔn)入制度??h級(jí)衛(wèi)生部門要
7、嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》和《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第386號(hào))等有關(guān)法律、法規(guī)嚴(yán)格鄉(xiāng)村醫(yī)生資格審核加強(qiáng)準(zhǔn)入管理。鄉(xiāng)村醫(yī)生必須具有鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書或執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師證書并在衛(wèi)生部門注冊(cè)獲得相關(guān)執(zhí)業(yè)許可。在村衛(wèi)生室從事護(hù)理等其他服務(wù)的人員要具備相應(yīng)的合法執(zhí)業(yè)資格。新進(jìn)入村衛(wèi)生室從事預(yù)防、保健和醫(yī)療服務(wù)的人員原則上應(yīng)當(dāng)具備執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師及以上資格。嚴(yán)禁并堅(jiān)決打擊不具備資格人員非法行醫(yī)。(二)實(shí)施鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)培訓(xùn)制度。合理制
8、定鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)培訓(xùn)規(guī)劃采取臨床進(jìn)修、集中培訓(xùn)、城鄉(xiāng)對(duì)口支援等多種方式選派鄉(xiāng)村醫(yī)生到縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)或醫(yī)學(xué)院校接受培訓(xùn)。縣級(jí)衛(wèi)生部門對(duì)在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生每年免費(fèi)培訓(xùn)不少于兩次累計(jì)培訓(xùn)時(shí)間不少于兩擔(dān)50%妥善解決老年鄉(xiāng)村醫(yī)生的生活保障困難問(wèn)題。七、保障措施七、保障措施(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要高度重視鄉(xiāng)村醫(yī)生在基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系中的重要作用將鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)作為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要內(nèi)容列入議事日程落實(shí)相關(guān)政策。各有關(guān)部門要認(rèn)真
9、履行職責(zé)強(qiáng)化協(xié)作配合加大督促指導(dǎo)力度確保各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。(二)制定實(shí)施方案。各省轄市、各有關(guān)部門要根據(jù)本意見(jiàn)精神細(xì)化、實(shí)化相關(guān)政策措施在意見(jiàn)印發(fā)后30個(gè)工作日內(nèi)制定具體實(shí)施方案并報(bào)省醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、衛(wèi)生廳、財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳備案。(三)保障資金投入。各地要積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)將完善鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)償和養(yǎng)老政策以及村衛(wèi)生室建設(shè)等方面所需資金納入財(cái)政年度預(yù)算確保資金及時(shí)撥付到位、專款專用不得擠占和挪用。(四)嚴(yán)格績(jī)效考核
10、。縣級(jí)衛(wèi)生部門要按照有關(guān)規(guī)定制定村衛(wèi)生室績(jī)效考核實(shí)施細(xì)則建立鄉(xiāng)村醫(yī)生基本信息電子檔案記錄鄉(xiāng)村醫(yī)生聘用、培訓(xùn)、考核、獎(jiǎng)懲等情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在縣級(jí)衛(wèi)生部門的統(tǒng)一組織下根據(jù)服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)數(shù)量、崗位責(zé)任和群眾滿意度等定期對(duì)村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生開(kāi)展績(jī)效考核??己私Y(jié)果在所在行政村公示并作為財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)核算、執(zhí)業(yè)人員動(dòng)態(tài)調(diào)整和收入分配的依據(jù)。(五)大力宣傳引導(dǎo)。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向加大政策宣傳力度統(tǒng)一思想凝聚共識(shí)為加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)營(yíng)造良好的輿論氛圍和
11、社會(huì)環(huán)境。河南省人民政府辦公廳二○一一年十一月二十一日關(guān)于做好關(guān)于做好2012年度專業(yè)技術(shù)人員年度專業(yè)技術(shù)人員職稱外語(yǔ)等級(jí)統(tǒng)一考試考務(wù)工作的通知職稱外語(yǔ)等級(jí)統(tǒng)一考試考務(wù)工作的通知各省轄市人力資源和社會(huì)保障局,省直及中央駐豫有關(guān)單位,各大專院校:根據(jù)人力資源和社會(huì)保障部人事考試中心《關(guān)于做好2012年度全國(guó)專業(yè)技術(shù)人員職稱外語(yǔ)等級(jí)統(tǒng)一考試考務(wù)工作的通知》(人考中心函[2011]69號(hào))和原河南省人事廳《關(guān)于調(diào)整我省職稱外語(yǔ)考試有關(guān)政策的通
12、知》(豫人職[2007]10號(hào))規(guī)定和要求,結(jié)合我省實(shí)際,現(xiàn)將2012年度專業(yè)技術(shù)人員職稱外語(yǔ)等級(jí)統(tǒng)一考試考務(wù)工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下:一、考試時(shí)間、考點(diǎn)設(shè)置2012年3月31日上午9:00—11:00??键c(diǎn)設(shè)在省、省轄市政府所在城市。報(bào)名信息管理系統(tǒng)同2011年,專業(yè)代碼附后。二、考試的語(yǔ)種、專業(yè)和級(jí)別職稱外語(yǔ)等級(jí)統(tǒng)一考試開(kāi)考的語(yǔ)種為:英語(yǔ)、日語(yǔ)、俄語(yǔ)、德語(yǔ)、法語(yǔ)、西班牙語(yǔ),每個(gè)語(yǔ)種分為A、B、C三個(gè)級(jí)別。其中英語(yǔ)各級(jí)別分為綜合、理工、
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