云南省土地開發(fā)整理項目管理實施細則(修訂稿)

1、1云南省土地開發(fā)整理項目管理實施細則云南省土地開發(fā)整理項目管理實施細則（修訂稿）（修訂稿）第一章第一章總則總則第一條第一條為加強和規(guī)范云南省土地開發(fā)整理項目申報、入庫審批、工程施工、竣工驗收、設施管護、資金使用及管理等工作，根據《云南省土地開發(fā)整理項目管理暫行辦法》、《云南省新增建設用地土地有償使用費財務管理暫行辦法》、云南省《土地開發(fā)整理項目資金管理暫行辦法》、《云南省財政廳國土資源廳關于調整新增建設用地土地有償使用費使用方式的通知》

2、等文件精神以及有關法律、法規(guī)和政策規(guī)定，結合云南省實際情況，制定本細則。第二條第二條本細則適用于云南省使用中央或地方新增建設用地土地有償使用費、耕地開墾費、土地出讓金用于農業(yè)土地開發(fā)部分等省級以上財政性資金安排實施的土地開發(fā)整理項目（以下簡稱“項目”）的管理工作。第三條第三條省國土資源廳負責本省行政區(qū)域內國家和省級土地開發(fā)整理項目的入庫、實施、竣工驗收等行政管理工作。所屬土地整理機構具體負責土地開發(fā)整理項目的組織實施，受委托進行項目踏勘

3、復核、入庫材料和規(guī)劃設計初審、項目實施監(jiān)督及成果初驗等技術性、事務性工作。州（市）國土資源管理部門負責本地區(qū)行政區(qū)域內土地開發(fā)整理項目的監(jiān)督管理，所屬相關事業(yè)單位負責項目踏勘、材料初審等技術性事務性工作?？h（市、區(qū)）國土資源管理部門負責本行政區(qū)域內土地開發(fā)整理項目的實施管理，所屬土地開發(fā)整理機構是項目實施的承擔單位。第四條第四條各級國土資源管理部門和財政部門要積極配合，認真履行職能，加強對本行政區(qū)域內土地開發(fā)整理項目申報入庫、項目實施、

4、竣工驗收、設施管護、資金使用等監(jiān)督管理并提供技術服務，對擬上報的基本農田面積、灌溉水田面積、項目資金安排明細等有關情況進行核查。所需經費由省財政廳會同省國土資源廳在省級收取的新增建設用地土地有償使用費中解決，按不超過當年國家和省級項目投資預算的2%安排，不得截留、挪用、擠占項目經費。第五條第五條項目管理堅持下列基本原則：（一）權利、義務和責任相統(tǒng)一的原則；（二）公開、公平、公正的原則；3第九條第九條各縣（市、區(qū)）國土資源管理部門根據批準

5、的縣級土地開發(fā)整理規(guī)劃和有關要求，建立項目儲備庫，負責有計劃地提出本轄區(qū)內當年擬申報的項目建議書。項目建議書的主要內容：（一）項目區(qū)概況。包括自然條件、社會經濟條件、土地利用現狀、土地權屬狀況、基礎設施狀況等；（二）項目必要性分析。包括新增耕地率、公眾意向、土地利用限制因素、應當解決的主要問題及其建議等；（三）效益評價。包括經濟效益、社會效益和生態(tài)效益；（四）項目區(qū)土地利用現狀圖或復印件（項目區(qū)范圍用紅線圈定）。第十條第十條各州（市）國

6、資源管理部門對縣（市、區(qū)）申報的項目建議書應及時予以審核，按照《土地開發(fā)整理項目基本情況踏勘大綱》（云國土資耕[2002]18號附件2）組織現場踏勘，做好原始記錄，擬制踏勘報告，根據申報確定項目應遵循的原則和建設規(guī)模等條件對項目進行篩選入庫，并通知項目申報單位進行項目可行性研究。第十一條第十一條項目可行性研究由項目申報單位委托在省國土資源廳備案的可研編制單位承擔。由項目所在地縣級人民政府組織國土資源、財政、農業(yè)、林業(yè)、水利、環(huán)保、城建等

7、相關部門和有關專家對項目可研成果進行審查并出具意見，于1月31日前統(tǒng)一按一式二份上報州、市國土資源管理部門申請項目入庫。州、市國土資源管理部門對各地上報的項目申報材料應組織專家進行初審，對初審合格的項目納入州、市級項目初選庫，并根據省級下達的“投資控制計劃”提出本地區(qū)當年項目安排建議于3月31日前統(tǒng)一按一式二份上報省國土資源廳申請項目入庫。第十二條第十二條申請項目入庫應提供下列材料：（一）州（市）國土資源管理部門的轉報文件和項目排序表；

8、（二）縣級國土資源管理部門申請項目入庫的請示；（三）入庫申請表；（四）可行性研究報告及其電子文檔光盤（文字部分要求Wd97、表格部分要求Excel97以上版本，圖件要求使用Mapgis制圖軟件）；（五）項目區(qū)前兩年土地利用現狀變更圖（1：10000），項目區(qū)所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃圖或復印件（1：10000）或土地開發(fā)整理規(guī)劃圖（1：100001：50000），項目區(qū)總體規(guī)劃圖（1：10000）；（六）州（市）國土資源管理部門出具的