市場經(jīng)濟(jì)條件下的政府職能轉(zhuǎn)換——從公共財(cái)政角度審視政府.pdf

1、該論文分為九個(gè)部分.第一章是從經(jīng)濟(jì)學(xué)理論規(guī)范分析的框架出發(fā),分析政府職能的理論設(shè)計(jì).第二章是從20世紀(jì)80年代興起的公共財(cái)政的角度,對政府職能定位的理論進(jìn)行一番梳理,使我們對政府職能定位有一個(gè)理論的基本框架認(rèn)識(shí).第三章,從社會(huì)主義實(shí)踐的縱向的歷史過程,對傳統(tǒng)體制形成的全能政府職能進(jìn)行理論的梳理和弊端的分析.第四章,從中國傳統(tǒng)體制確立的歷史過程以及趨向的選擇,對中國政府職能轉(zhuǎn)換進(jìn)行理論上的分析.第五章,政府職能轉(zhuǎn)換必然需要機(jī)構(gòu)的重新設(shè)置以

2、及行政管理體制重新構(gòu)建,行政管理機(jī)構(gòu)的改革是政府職能轉(zhuǎn)換的必要部分也是職能轉(zhuǎn)換的過程.該章從機(jī)構(gòu)改革歷史過程分析了中國政府職能轉(zhuǎn)換的歷史軌跡和基本內(nèi)容,以從歷史的經(jīng)驗(yàn)中尋求中國政府職能設(shè)置的基本理論思路和政策選擇點(diǎn).第六章,是從一般理論框架分析,探索西方發(fā)達(dá)國家在市場制度演進(jìn)過程中政府職能定位和機(jī)構(gòu)設(shè)置的變化歷史,通過比較使我們認(rèn)識(shí)到市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律性的東西,以便在中國政府機(jī)構(gòu)改革中有一個(gè)比較清晰的思路和政策安排. 第七章,以政府主導(dǎo)

3、的市場經(jīng)濟(jì)為題,總結(jié)分析新興工業(yè)化國家的經(jīng)驗(yàn)和做法.強(qiáng)調(diào)作為后發(fā)展國家,政府在經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和社會(huì)公平中發(fā)揮更大的作用. 第八章,通過近幾年中國推行積極財(cái)政政策的經(jīng)驗(yàn),分析中國特色社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制框架內(nèi)政府職能定位問題,從中尋找中國政府職能定位的發(fā)展軌跡和發(fā)展方向,也就是中國未來市場經(jīng)濟(jì)體制下政府職能定位的基本框架. 第九章,從經(jīng)濟(jì)全球化和WTO的規(guī)則要求方面,分析政府推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變,正確的評(píng)價(jià)中國政府職能轉(zhuǎn)換的進(jìn)程