全國農業(yè)十二五規(guī)劃

1、往鏈點點通往鏈點點通往鏈點點通共享資源，了解更多請登錄全國農業(yè)和農村經濟發(fā)展第十二個五年規(guī)劃發(fā)布全國農業(yè)和農村經濟發(fā)展第十二個五年規(guī)劃發(fā)布【發(fā)稿時間：20119210:49:06】【作者：農業(yè)部】【主題詞：】【責任編輯：穆佳佳】【稿件來源：農業(yè)部網站】【審核發(fā)布：穆佳佳】全國農業(yè)和農村經濟發(fā)展第十二個五年規(guī)劃全國農業(yè)和農村經濟發(fā)展第十二個五年規(guī)劃農業(yè)部農業(yè)部“十二五”時期是我國全面建設小康社會的關鍵時期，是深化改革開放、加快轉變經濟發(fā)展

2、方式的攻堅時期，也是加快推進農業(yè)現代化、建設社會主義新農村的重要時期。為充分發(fā)揮規(guī)劃引領作用，推動農業(yè)和農村經濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展，根據《國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》有關農業(yè)和農村經濟發(fā)展的總體部署和要求，制定《全國農業(yè)和農村經濟發(fā)展第十二個五年規(guī)劃》。第一章把握形勢，順應發(fā)展新要求一、發(fā)展成就與經驗“十一五”以來，中央堅持把“三農”工作作為全黨工作的重中之重，不斷完善強農惠農政策，加大“三農”投入力度，在各級各部門和億萬農民

3、群眾的共同努力下，農業(yè)和農村經濟克服嚴重自然災害和國際金融危機等影響，實現了持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，完成了“十一五”規(guī)劃確定的主要目標和任務。糧食連年增產，總產連續(xù)4年保持在5億噸以上，糧食綜合生產能力穩(wěn)步邁上了萬億斤新臺階?！安嘶@子”產品供應充足，滿足了市場多樣化需求。農民收入較快增長，先后跨越4千元、5千元大關，年均實際增長8.9%，增速超過“七五”以來各個時期。農業(yè)物質技術裝備條件明顯改善，農業(yè)科技進步貢獻率和農作物耕種收綜合機械化水平均達

4、到52%，分別增長4個和16個百分點，標志著科技已成為我國農業(yè)發(fā)展的主要推動力量，農業(yè)生產方式正由千百年來人力畜力為主轉入以機械作業(yè)為主的新階段。農業(yè)農村改革開放取得新成就，農村土地承包關系繼續(xù)保持穩(wěn)定，土地流轉平穩(wěn)有序，家庭農(牧)場、種糧大戶不斷涌現，農民專業(yè)合作社達到37往鏈點點通往鏈點點通步增強。但是，我國農業(yè)現代化滯后于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的問題相當突出，農村發(fā)展滯后、城鄉(xiāng)發(fā)展不協調越來越成為我國現代化建設的關鍵制約。一是農業(yè)發(fā)展的

5、基礎尚不穩(wěn)固。農業(yè)基礎設施薄弱、物質裝備水平不高、科技自主創(chuàng)新能力不強、公共服務和社會化服務滯后、組織化程度較低等問題突出，在資源短缺與環(huán)境約束加劇、農產品需求剛性增長、國內外傳導聯動和相互影響日益加深的背景下，保障農產品供求總量平衡、結構平衡、質量安全和生態(tài)安全的壓力增大。二是農村生產要素流失嚴重。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展中存在著耕地占多補少、占優(yōu)補劣和非農化、非糧化現象；隨著農村勞動力大量轉移，農村勞動力已進入總量過剩與結構性短缺并

6、存階段，關鍵農時缺人手、現代農業(yè)發(fā)展缺人才、新農村建設缺人力問題凸顯；農村資金外流、金融服務供給不足問題依然突出，加快建立城鄉(xiāng)要素平等交換和合理補償機制的要求更加迫切。三是促進農民持續(xù)較快增收難度增大。農業(yè)生產進入高成本階段，金融危機后農民外出務工增速放緩，城鄉(xiāng)居民收入差距擴大的趨勢尚未遏制，縮小城鄉(xiāng)差距任務艱巨。站在新的歷史起點上，繼續(xù)保持農業(yè)和農村經濟發(fā)展的好形勢，必須抓住難得的歷史機遇，創(chuàng)新發(fā)展思路，轉變發(fā)展方式，突出發(fā)展重點，破

7、解發(fā)展難題，提高發(fā)展質量，更加奮發(fā)有為地發(fā)展現代農業(yè)、推進社會主義新農村建設。第二章轉變方式，確立發(fā)展新思路一、指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持統籌城鄉(xiāng)發(fā)展方略，按照在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農業(yè)現代化的總體要求，以轉變農業(yè)發(fā)展方式為主線，以確保國家糧食安全和農民持續(xù)較快增收為目標，以加快現代農業(yè)發(fā)展和社會主義新農村建設為主要任務，著力強化政策、科技、設施裝備、人才和體制支撐，提高農