半月刊時(shí)談國企薪酬改革按下“快進(jìn)鍵”

1、多位來自地方國資系統(tǒng)的全國人大代表向記者透露，所屬省市的國企負(fù)責(zé)人薪酬制度改革方案已經(jīng)成形，報(bào)國家相關(guān)部委審批后將陸續(xù)進(jìn)入實(shí)施階段。記者了解到，相比中央企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬是員工平均薪酬的７到８倍，一些省市將會(huì)“卡得更嚴(yán)”。改革方案一季度末前上報(bào)改革方案一季度末前上報(bào)記者梳理３１個(gè)省份兩會(huì)政府工作報(bào)告發(fā)現(xiàn)，已有北京、上海、湖南、河南、廣東、重慶、甘肅、內(nèi)蒙古、黑龍江、山西、寧夏、云南、海南等２２個(gè)省份明確，今年將對國企負(fù)責(zé)人薪酬制度進(jìn)行改革。

2、“方案已在省里獲得通過，并報(bào)到人社部審批?！币晃皇煜で闆r的地方國資系統(tǒng)全國人大代表告訴記者，方案是參照此前出臺(tái)的中央企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬改革方案并結(jié)合地方實(shí)際所做，“預(yù)計(jì)大約一個(gè)月后就會(huì)對外公布并進(jìn)入實(shí)施階段?！眹鴦?wù)院國資委有關(guān)人士此前曾向記者透露，根據(jù)中央部署，緊隨中央企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革，中央部門所屬企業(yè)以及省屬國有企業(yè)薪酬改革將于今年內(nèi)實(shí)施，各地具體改革方案須在一季度末以前報(bào)國務(wù)院有關(guān)部門審核后實(shí)施。一些地方國企負(fù)責(zé)人降薪幅度平均或?qū)?/p>

3、超３０％一些地方國企負(fù)責(zé)人降薪幅度平均或?qū)⒊常埃ツ敲?，即將開始的國企負(fù)責(zé)人薪酬改革將會(huì)涉及哪些人？薪酬標(biāo)準(zhǔn)又將如何確定？記者了解到，按照國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革的系統(tǒng)性要求，其他央企負(fù)責(zé)人、中央各部門所屬和地方所屬國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革，也要參照改革方案精神積極穩(wěn)妥推進(jìn)。今年初開始實(shí)施的央企負(fù)責(zé)人薪酬改革主要涉及中央企業(yè)中由中央管理的負(fù)責(zé)人，包括企業(yè)董事長、黨委書記、總經(jīng)理、監(jiān)事長以及其他副職負(fù)責(zé)人；改革后薪酬由基本年薪、績效年

4、薪、任期激勵(lì)收入三部分構(gòu)成，薪酬水平將不超過央企在崗職工平均工資的７到８倍。與之相仿，地方國企負(fù)責(zé)人薪酬改革也主要集中在各省份國資委負(fù)責(zé)監(jiān)管的國有企業(yè)母公司層面，所涉及人群主要是企業(yè)黨組班子成員；根據(jù)記者了解，不少地方改革后的國企負(fù)責(zé)人薪酬也將由基本年薪、績效年薪、任期激勵(lì)收入三部分構(gòu)成。全國人大代表、海南省洋浦開發(fā)建設(shè)控股有限公司董事長張磊說，事實(shí)上包括海南省在內(nèi)，各省省內(nèi)國企行業(yè)情況不一，有的國企負(fù)責(zé)人目前薪酬與員工平均工資差距在１

5、０倍左右，有的也就7倍左右。但改革后普遍都會(huì)降低到７倍以下。不少國企系統(tǒng)人大代表在接受記者采訪時(shí)表示，粗略計(jì)算，改革后一些地方國企負(fù)責(zé)人薪酬或?qū)⑵骄陆担常埃ヒ陨希乙恍┦》輰?huì)比央企“卡得更嚴(yán)”。張磊說，國企主要負(fù)責(zé)人和班子薪酬要規(guī)范，但不一定全員都要降。地方國企中層員工薪酬與市場接軌，如果全員降薪，勢必影響企業(yè)的穩(wěn)定，中下層員工薪酬還是要保持穩(wěn)定。全國人大代表、海南省農(nóng)墾集團(tuán)有限公司黨委書記周公卒說，管理層可以降，職工不能降。管理

6、層也是適當(dāng)做一些調(diào)整，因?yàn)檗r(nóng)墾集團(tuán)的薪酬原本不算高。李保民說，員工“受牽連”層層降薪是絕對不可能的，江銅員工近幾年每年都會(huì)保持一定比例的收入增幅，究竟增多少，則要視每個(gè)單位的經(jīng)營業(yè)績和每個(gè)崗位工作完成情況而定。三問：負(fù)責(zé)人降薪后如果企業(yè)出現(xiàn)薪酬倒掛現(xiàn)象，怎么辦？張磊說，國企負(fù)責(zé)人降薪，極有可能會(huì)出現(xiàn)企業(yè)內(nèi)的薪酬倒掛（一般員工工資超過高管工資）現(xiàn)象，但這也應(yīng)屬于正常現(xiàn)象，因?yàn)橐恍┘夹g(shù)人才的薪酬較高，純技術(shù)崗位的員工薪酬不能壓縮，“我國創(chuàng)新

7、能力還比較弱，企業(yè)應(yīng)該提高尊重技術(shù)和人才的氛圍?！崩畋Ｃ裾f，江銅對下屬子公司管理層的績效考核下了大力氣做，真正跟每個(gè)崗位的業(yè)績掛鉤，效益好、業(yè)績好就多拿錢，業(yè)績不好、效益差就少拿錢。事實(shí)上，“有些崗位的薪酬待遇已經(jīng)超過我本人和總經(jīng)理的標(biāo)準(zhǔn)?！敝芄湔f，有的企業(yè)現(xiàn)在考慮更多的不是降薪問題，而是如何采取更多政策激勵(lì)人才留下來。海南農(nóng)墾本身薪酬水平不高，已經(jīng)感覺到吸引人才方面存在一定困難，為留住人才，企業(yè)會(huì)對奇缺崗位、特殊人才實(shí)行合同薪酬，采

8、取吸引人才的特殊政策。國企薪酬改革，要降高管國企薪酬改革，要降高管“薪”也要做合理也要做合理“賬”引人關(guān)注的國企薪酬改革2015年將邁出更大的步子。截至目前，全國已有22個(gè)省份明確將對國企負(fù)責(zé)人薪酬制度進(jìn)行改革，這意味著社會(huì)一直關(guān)注的“國企薪酬改革”按下了“快進(jìn)鍵”。盡管措辭表述不同，去年下半年啟動(dòng)的央企薪酬改革和今年將陸續(xù)啟動(dòng)的地方國企的薪酬改革還是體現(xiàn)了基本一致的思路，那就是統(tǒng)籌推進(jìn)、完善機(jī)制、合理規(guī)范確定薪酬水平，絕不是單純的高管

9、降薪，更不是借機(jī)加薪。近年來，國企高管的薪酬問題一直飽受詬病。盡管一直在進(jìn)行改革，卻每每都是雷聲大雨點(diǎn)小。但是，不管是公務(wù)員還是國企負(fù)責(zé)人，不少人提到薪酬改革總會(huì)陷入單純“漲薪”或者“降薪”的誤區(qū)。而這種思想于改革無益，也與市場經(jīng)濟(jì)精神不符?？陀^地說，當(dāng)前不少國企負(fù)責(zé)人的薪酬水平確實(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于社會(huì)平均工資，也與本人對企業(yè)、社會(huì)的貢獻(xiàn)不符。特別是近兩年來，一些國企業(yè)績下滑甚至虧損，高管待遇薪酬不降反升，甚至漲幅驚人，更是備受爭議。這些人自然