四川省河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目管理暫行辦法

1、四川省河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目管理暫行辦法四川省河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目管理暫行辦法四川省水利廳文件川水發(fā)［2004］40號(hào)四川省河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目管理暫行辦法（川水發(fā)［2004］40號(hào)）第一章總則第一條為加強(qiáng)我省河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的管理，確保江河行洪排澇暢通，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》、《河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定》、《四川省河道管理實(shí)施辦法

2、》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)的河道（包括湖泊、水庫(kù)、人工水道、行洪區(qū)、蓄洪區(qū)、滯洪區(qū)）管理范圍內(nèi)，興建開(kāi)發(fā)水利水電、防治水害、整治河道的各類工程或修建攔河、跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、隧道、管道、纜線、碼頭、道路、渡口、排污口、廠房、倉(cāng)庫(kù)、民房等永久性、臨時(shí)性建筑物、構(gòu)筑物以及臨時(shí)占用河灘地的，必須遵守本辦法。第三條河道管理范圍：有堤防的河道，河道管理范圍為兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地（包括可耕地）

3、、行洪區(qū)、兩岸堤防及護(hù)堤地。無(wú)堤防的河道，省內(nèi)市、州人民政府所在地城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的河道管理范圍，按50年一遇的洪水位劃定；省內(nèi)縣（區(qū)、市）級(jí)人民政府所在地的河道管理范圍，按20年一遇的洪水位劃定；其余河道的管理范圍，按10年一遇的洪水位劃定。第四條在河道管理范圍內(nèi)興修建設(shè)項(xiàng)目，必須符合國(guó)家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)、岸線規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和航運(yùn)要求及其他技術(shù)要求，不得影響河勢(shì)穩(wěn)定、行洪暢通、堤防安全、航運(yùn)安全和其他各類建筑物或構(gòu)筑物的使用安全。第

4、五條在河道管理范圍內(nèi)興建建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)按本辦法的規(guī)定，向河道主管提出申請(qǐng)，經(jīng)河道主管機(jī)關(guān)審查、同意，監(jiān)督施放治導(dǎo)線后方可進(jìn)行施工建設(shè)。第二章建設(shè)項(xiàng)目的申請(qǐng)第六條在河道管理內(nèi)修建各類永久性建筑物、構(gòu)筑物的，建設(shè)單位應(yīng)按以下規(guī)定向河道主管機(jī)關(guān)逐級(jí)提出申請(qǐng)：（一）列入國(guó)家基本建設(shè)計(jì)劃的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)在按照國(guó)家規(guī)定的基本建設(shè)程序報(bào)批立項(xiàng)前，向河道主管機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)；（二）未列入國(guó)家基本建設(shè)計(jì)劃的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)在申辦建設(shè)用地規(guī)劃選址手續(xù)前，向河道

5、主管機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。第十二條河道主管機(jī)關(guān)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目審查同意的，應(yīng)下發(fā)給申報(bào)單位審批文件，該審批文件即作為河道審查同意書(shū)。審批文件應(yīng)從有利于安全行洪與河勢(shì)穩(wěn)定的角度，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目占用河道岸線長(zhǎng)度、位置、界限和工程規(guī)模、工程布置、防洪標(biāo)準(zhǔn)等做出規(guī)定，并對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、管理提出相應(yīng)要求和必要的補(bǔ)救措施。河道主管機(jī)關(guān)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目不同意的，或要求建設(shè)單位就建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)一步修改補(bǔ)充后再進(jìn)行審查的，河道主管機(jī)關(guān)應(yīng)在審查意見(jiàn)中予以說(shuō)明。第十三

6、條省河道主管機(jī)關(guān)對(duì)市、州河道主管機(jī)關(guān)上報(bào)的建設(shè)項(xiàng)目備案材料有不同意見(jiàn)的，應(yīng)在15日內(nèi)作出修改或否決的決定，并通知市、州河道主管機(jī)關(guān)重新審查。因故不能按時(shí)回復(fù)的，先告之，延期回復(fù)。第十四條建設(shè)項(xiàng)目涉及航道、港口、取水口、碼頭、橋梁等設(shè)施安全使用范圍和通航安全的，建設(shè)單位還應(yīng)報(bào)請(qǐng)有關(guān)主管部門審查同意。第十五條建設(shè)單位持有河道機(jī)關(guān)發(fā)給的河道準(zhǔn)建批文（審查同意書(shū)），方可向計(jì)劃、國(guó)土、建設(shè)等行政主管部門申請(qǐng)辦理開(kāi)工審批手續(xù)。第十六條涉河建設(shè)項(xiàng)目最

7、終的審定方案發(fā)生變化，如項(xiàng)目的性質(zhì)、位置、界限、規(guī)模、結(jié)構(gòu)作較大變動(dòng)的，應(yīng)事先征得河道主管機(jī)關(guān)的同意，必要時(shí)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新辦理審查同意手續(xù)。第四章建設(shè)項(xiàng)目的施工和監(jiān)督管理第十七條建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工前，建設(shè)單位應(yīng)告知當(dāng)?shù)睾拥乐鞴軝C(jī)關(guān)，并由審查同意該項(xiàng)目的河道主管機(jī)關(guān)或其授權(quán)、委托的河道主管部門按照審查同意書(shū)的要求施放河岸治導(dǎo)線，施工單位不得越線施工。經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目在三年內(nèi)未正式開(kāi)工建設(shè)的，建設(shè)單位應(yīng)重新申請(qǐng)辦理審查同意書(shū)。第十八條為保證建設(shè)

8、項(xiàng)目施工棄渣的清除，確保河道行洪暢通，建設(shè)單位在開(kāi)工前，應(yīng)將含有施工棄渣清除方案在內(nèi)的施工安排計(jì)劃報(bào)送河道主管機(jī)關(guān)；河道主管機(jī)關(guān)認(rèn)為其施工安排計(jì)劃存在防洪安全隱患或棄渣清除方案不符合要求的，應(yīng)書(shū)面通知建設(shè)單位改正。第十九條建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)施工安排計(jì)劃中的棄渣清除方案，分期清除施工圍堰、殘柱、沉箱、廢渣等施工遺留物。第二十條對(duì)河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的施工活動(dòng)，河道主管機(jī)關(guān)有權(quán)依法檢查，被檢查單位必須如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。建設(shè)項(xiàng)目施工、出渣

9、、物資堆放等不符合防洪要求的，河道主管機(jī)關(guān)應(yīng)提出整改意見(jiàn)，建設(shè)單位必須執(zhí)行。遇重大問(wèn)題，應(yīng)同時(shí)報(bào)告上級(jí)河道主管機(jī)關(guān)和建設(shè)單位的上級(jí)主管部門。第二十一條工程施工完畢，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)向河道主管機(jī)關(guān)報(bào)送有關(guān)竣工資料，竣工驗(yàn)收必須有河道主管機(jī)關(guān)參加，并對(duì)涉河設(shè)施是否滿足防洪要求提出驗(yàn)收意見(jiàn)。第二十二條各級(jí)河道管理部門必須加強(qiáng)涉河（水）事務(wù)管理，上一級(jí)河道管理部門對(duì)下一級(jí)河道管理部門的涉河（水）事務(wù)審批與管理事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)與檢查，并對(duì)違法