河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定

1、河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定第一條為加強(qiáng)在河道管理范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)的管理，確保江河防洪安全，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》和《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》，制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定適用于在河道（包括河灘地、湖泊、水庫(kù)、人工水道、行洪區(qū)、蓄洪區(qū)、滯洪區(qū)）管理范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建的建設(shè)項(xiàng)目，包括開(kāi)發(fā)水利（水電）、防治水害、整治河道的各類工程，跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、

2、纜線、取水口、排污口等建筑物，廠房、倉(cāng)庫(kù)、工業(yè)和民用建筑以及其它公共設(shè)施（以下簡(jiǎn)稱建設(shè)項(xiàng)目）。第三條河道管理范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，必須按照河道管理權(quán)限，經(jīng)河道主管機(jī)關(guān)審查同意后，方可按照基本建設(shè)程序履行審批手續(xù)。以下河道管理范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目由水利部所屬的流域機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱流域機(jī)構(gòu)）實(shí)施管理，或者由所在的省、自治區(qū)、直轄市的河道主管機(jī)關(guān)根據(jù)流域統(tǒng)一規(guī)劃實(shí)施管理：（一）在長(zhǎng)江、黃河、松花江、遼河、海河、淮河、珠江主要河段的河道管理范圍內(nèi)興建的大

3、中型建設(shè)項(xiàng)目，主要河段的具體范圍由水利部劃定；（二）在省際邊界河道和國(guó)境邊界的河道管理范圍內(nèi)興建的建設(shè)項(xiàng)目；（三）在流域機(jī)構(gòu)直接管理的河道、水庫(kù)、水域管理范圍內(nèi)興建的建設(shè)項(xiàng)目；（四）在太湖、洞庭湖、鄱陽(yáng)湖、洪澤湖等大湖、湖灘地興建的建設(shè)項(xiàng)目。其它河道范圍內(nèi)興建的建設(shè)項(xiàng)目由地方各級(jí)河道主管機(jī)關(guān)實(shí)施分級(jí)管理。分級(jí)管理的權(quán)限由省、自治區(qū)、直轄市水行政主管部門會(huì)同計(jì)劃主管部門規(guī)定。第四條河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目必須符合國(guó)家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)和其它技術(shù)

4、要求，維護(hù)堤防安全，保持河勢(shì)穩(wěn)定和行洪、航運(yùn)通暢。蓄滯洪區(qū)、行洪區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目還應(yīng)符合《蓄滯洪區(qū)安全與建設(shè)指導(dǎo)綱要》的有關(guān)規(guī)定。第五條建設(shè)單位編制立項(xiàng)文件時(shí)必須按照河道管理權(quán)限，向河道主管機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，申請(qǐng)時(shí)應(yīng)提供以下文件：（１）申請(qǐng)書(shū)；（２）建設(shè)項(xiàng)目所依據(jù)的文件；（３）建設(shè)項(xiàng)目涉及河道與防洪部分的初步方案；（４）占用河道管理范圍內(nèi)土地情況及該建設(shè)項(xiàng)目防御洪澇的設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)與措施；第十條建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)后，建設(shè)單位必須將批準(zhǔn)文件和施工安排送河道

5、主管機(jī)關(guān)審核后，方可辦理開(kāi)工手續(xù)。施工安排應(yīng)包括施工占用河道管理范圍內(nèi)土地的情況和施工期防汛措施。第十一條建設(shè)項(xiàng)目施工期間，河道主管機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)其是否符合同意書(shū)要求進(jìn)行檢查，被檢查單位應(yīng)如實(shí)提供情況。如發(fā)現(xiàn)未按審查同意書(shū)或經(jīng)審核的施工安排的要求進(jìn)行施工的，或者出現(xiàn)涉及江河防洪與建設(shè)項(xiàng)目防汛安全方面的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)提出意見(jiàn)，建設(shè)單位必須執(zhí)行；遇重大問(wèn)題，應(yīng)同時(shí)抄報(bào)上級(jí)水行政主管部門。第十二條河道管理范圍內(nèi)的建筑物和設(shè)施竣工后，應(yīng)經(jīng)河道主管機(jī)關(guān)檢

6、驗(yàn)合格后方可啟用。建設(shè)單位應(yīng)在竣工驗(yàn)收６個(gè)月內(nèi)向河道主管機(jī)關(guān)報(bào)送有關(guān)竣工資料。第十三條河道主管機(jī)關(guān)應(yīng)定期對(duì)河道管理范圍內(nèi)的建筑物和設(shè)施進(jìn)行檢查，凡不符合工程安全要求的，應(yīng)提出限期改建的要求，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)服從河道主管機(jī)關(guān)的安全管理。第十四條未按本規(guī)定的規(guī)定在河道管理范圍內(nèi)修建建設(shè)項(xiàng)目的，縣級(jí)以上地方人民政府河道主管機(jī)關(guān)可根據(jù)《河道管理?xiàng)l例》責(zé)令其停止建設(shè)、限期拆除或采取其它補(bǔ)救措施，可并處１萬(wàn)元以下罰款。第十五條本規(guī)定由水利部負(fù)責(zé)解

7、釋。附：《河道管理?xiàng)l例》有關(guān)河道管理范圍的規(guī)定第二十條有堤防的河道，其管理范圍為兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地（包括可耕地）、行洪區(qū)、兩岸堤主及護(hù)堤地。無(wú)堤防的河道，其管理范圍根據(jù)歷史最高洪水位或者設(shè)計(jì)洪水位確定?！蛾P(guān)于蓄滯洪區(qū)安全與建設(shè)指導(dǎo)綱要》對(duì)土地利用和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的限制的規(guī)定：四、土地利用和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的限制蓄滯洪區(qū)土地利用、開(kāi)發(fā)和各項(xiàng)建設(shè)必須符合防洪的要求，保護(hù)蓄洪能力，實(shí)現(xiàn)土地的合理利用，減少洪災(zāi)損失。（一）在指定的分洪口附近和洪水

8、主流區(qū)域內(nèi)，不允許設(shè)置有礙行洪的各種建筑物。……（三）蓄滯洪區(qū)內(nèi)工業(yè)生產(chǎn)布局應(yīng)根據(jù)蓄滯洪區(qū)的使用機(jī)遇進(jìn)行可行性研究。對(duì)使用機(jī)遇較多的蓄滯洪區(qū)，原則上不應(yīng)布置大中型項(xiàng)目；使用機(jī)遇較少的蓄滯洪區(qū)，建設(shè)大中型項(xiàng)目必須自行安排可靠的防洪措施。禁止在蓄滯洪區(qū)建設(shè)有嚴(yán)重污染手質(zhì)的工廠和儲(chǔ)倉(cāng)。（四）在蓄滯洪區(qū)內(nèi)進(jìn)行油田建設(shè)必須符合防洪要求，油田應(yīng)采取可靠的防洪措施，并建設(shè)必要的避洪設(shè)施。（五）蓄滯洪區(qū)內(nèi)新建的永久性房屋（包括學(xué)校、商店、機(jī)關(guān)、企業(yè)房屋