國內(nèi)上游及管網(wǎng)已被壟斷

1、國內(nèi)上游及管網(wǎng)已被壟斷兩大油企發(fā)力下游燃氣業(yè)務(wù)時間：20120521來源：網(wǎng)易新聞中國石油大學(xué)天然氣問題專家劉毅軍對記者指出，改革不能固化壟斷，價格改革不是中國石油大學(xué)天然氣問題專家劉毅軍對記者指出，改革不能固化壟斷，價格改革不是簡單的漲價，而是通過多個市場主體之間的競爭來實現(xiàn)市場化的價格簡單的漲價，而是通過多個市場主體之間的競爭來實現(xiàn)市場化的價格近幾年，圍繞天然氣定價機制改革，能源壟斷問題可謂是老生常談。而這幾年打破壟斷的呼聲也從未間

2、斷。國家能源局近日發(fā)布消息稱，有關(guān)司局分別編制了油、電、煤、天然氣以及新能源領(lǐng)域鼓勵民間投資發(fā)展的實施細則，待修改完善后，有望于6月底前印發(fā)。這被認為是對能源壟斷破冰的再一次嘗試。中國石油大學(xué)天然氣問題專家劉毅軍指出，價格改革不是簡單的漲價，而是通過多個市場主體之間的競爭來實現(xiàn)市場化的價格。兩大油企壟斷天然氣管網(wǎng)兩大油企壟斷天然氣管網(wǎng)民間資本難以插足民間資本難以插足從能源領(lǐng)域細分行業(yè)來看，煤炭、天然氣管網(wǎng)以及天然氣分布式能源和新能源領(lǐng)域

3、，民間投資有望獲得進一步突破。同時，以編制《天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營管理條例》和《關(guān)于發(fā)展天然氣分布式能源的指導(dǎo)意見》工作為切入點，國家能源局組成兩個工作組，分別開展鼓勵引導(dǎo)民間投資進入天然氣管網(wǎng)和天然氣分布式能源領(lǐng)域工作，目前已完成前期銜接和調(diào)研工作。但是，與成品油不同的是，天然氣的運輸依賴于管道，其產(chǎn)業(yè)特性決定了其壟斷性比石油更強。管道比上游資源更可能成為天然氣發(fā)展的瓶頸。“民間資本進入天然氣領(lǐng)域存在的最大困難是壟斷。目前國內(nèi)的天然氣

4、管網(wǎng)基本上被中石油、中石化壟斷，民間資本根本無法插足?！敝型额檰柲茉葱袠I(yè)研究員宛學(xué)智對記者指出。目前，天然氣在一次能源消費結(jié)構(gòu)中的比重只有4%，大大低于全球22%的比重。有業(yè)內(nèi)人士指出，如果沒有多方資本的參與，天然氣沒有足夠的動力發(fā)展得那么快。建議政府在天然氣領(lǐng)域打破上下游一體化的壟斷。值得注意的是，兩大油企開始大力拓展天然氣下游業(yè)務(wù)。前不久，中石化與新奧能源聯(lián)合收購中國燃氣一事引發(fā)了市場對于將在下游城市燃氣市場形成壟斷的擔(dān)憂。據(jù)了解，

5、目前該收購案已提交商務(wù)部進行反壟斷審查。同時，近幾年，中石油旗下燃氣業(yè)務(wù)整合平臺中石油昆侖燃氣在市場上動作頻繁。中石油對燃氣業(yè)務(wù)的野心可見一斑。依照中石油的發(fā)展規(guī)劃，將在3年內(nèi)實現(xiàn)下游天然氣業(yè)務(wù)收入超越現(xiàn)有油氣勘探業(yè)務(wù)，在5年后下游燃氣業(yè)務(wù)收入達到5001000億元。有業(yè)內(nèi)人士告訴《證券日報》記者，目前天然氣上游已經(jīng)被以中石油為主的兩大油企壟斷，如果它們再進入終端消費市場，對沒有自主氣源及進口權(quán)的民營燃氣企業(yè)造成極大的市場沖擊。此外，如