實施“五位一體” 推進(jìn)農(nóng)村綜治聯(lián)管(8.4)

1、1實施“五位一體”推進(jìn)農(nóng)村綜治聯(lián)管墾利縣在寧海社區(qū)積極探索農(nóng)村綜治維穩(wěn)聯(lián)管區(qū)建設(shè)墾利縣勝坨鎮(zhèn)寧海社區(qū)轄15個行政村，面積56平方公里，總?cè)丝?5400余人；轄區(qū)內(nèi)有石油開發(fā)中心勝譽管理區(qū)及勝采一礦熱采管理區(qū)、十九隊三個油田單位，100余口油氣水井。2009年底至2010年5月份，墾利縣將寧海社區(qū)進(jìn)行了改造升級，寧海警務(wù)室由原寧海鄉(xiāng)派出所遷至寧海社區(qū)辦公樓，并投資40余萬元，安裝電視監(jiān)控探頭36個，覆蓋15個行政村的主要街道。綜治維穩(wěn)聯(lián)管

2、區(qū)實行了“社區(qū)綜治辦、社區(qū)警務(wù)室、社區(qū)暫住流動人口管理站、社區(qū)監(jiān)控中心、司法調(diào)解”的“五位一體”新型社區(qū)警務(wù)聯(lián)動模式，將警務(wù)區(qū)內(nèi)的110接處警、巡邏防范、人口管理、矛盾糾紛調(diào)解、便民服務(wù)等工作有機整合起來，既最大限度地節(jié)約了社區(qū)警務(wù)資源，又通過綜合管理實現(xiàn)了警務(wù)效能的最大化。一、綜治與警務(wù)對接，治安環(huán)境有效改善。與警務(wù)對接，治安環(huán)境有效改善。隨著基層社會管理的難度日益增大，以往社區(qū)民警、綜治干部“各唱各的戲”的單一模式難以適應(yīng)新形勢的需

3、要，為有效解決這一問題，寧海綜治維穩(wěn)聯(lián)管區(qū)有效整合社區(qū)人力資源、財物資源、信息資源，擴寬警務(wù)工作職能，大力推行“社區(qū)綜治警務(wù)戰(zhàn)略”。社區(qū)警務(wù)室被賦予更多的職能，警務(wù)室民警兼任社區(qū)副主任，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)綜合治理工作。警務(wù)室在實踐中開發(fā)了一套適應(yīng)社情、便于操作的“寧海警務(wù)室綜合3室，由社區(qū)綜治辦、警務(wù)室共同負(fù)責(zé)管理和指導(dǎo)，司法工作人員派駐社區(qū)辦公，隨時參與調(diào)解處理各類矛盾糾紛。警民聯(lián)調(diào)室的建立，使基層社會矛盾糾紛在第一時間能夠得到化解，避免了矛盾

4、糾紛的升級和激化。由于警民聯(lián)調(diào)工作有綜治、司法、民政、律師等多個部門和本村調(diào)解員參與調(diào)解，既增加了調(diào)解的透明度和公信力，又能快速解決矛盾，避免警民矛盾的發(fā)生，大大提高了民事糾紛的調(diào)解率和成功率。同時警民聯(lián)調(diào)室承擔(dān)了很多棘手的矛盾糾紛，分擔(dān)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)、司法部門的民調(diào)工作，減輕了地方基層組織的壓力和負(fù)擔(dān)，贏得了黨委政府的認(rèn)可。2010年1月份，轄區(qū)某村馮某因妻子與同村劉某有不正當(dāng)男女關(guān)系，帶領(lǐng)親屬二十多人到劉某家鬧事，后與劉姓家族十多人發(fā)生

5、沖突。事發(fā)后馮某多次聲稱要與劉某拼命并多次到縣局上訪控告劉某強奸其妻子，同時繼續(xù)組織親屬準(zhǔn)備到劉某家“說理”。民警通過特邀調(diào)解員工作模式成功將此案調(diào)解處理。三、技防與人防結(jié)合，防控能力大幅提高。寧海社區(qū)沿黃河大壩成線狀分布，出入口少。根據(jù)這一特點，按照“誰出資、誰收益”的原則，由鎮(zhèn)府投資40余萬元，對寧海社區(qū)村莊交通要道全部安裝監(jiān)控探頭，部分條件好的村莊自籌資金，在村內(nèi)的主要十字路口也安裝了監(jiān)控探頭，探頭數(shù)達(dá)到了36個。通過電子監(jiān)控與日