建設法規(guī)與合同管理作業(yè)題(第一次)答案

1、《建設法規(guī)與合同管理》平時作業(yè)第一章建設法規(guī)概論一、基本概念1.法律及法律體系答：法律及法律體系—法是一種規(guī)范，它確定了人的行為的自由程度，即在法律界限之內，人可以自由地活動；超越了界限，必然要被矯正。法律強調的是具體的、明確的規(guī)范，是具體的、應用性的。在一個國家中，不同法律部門縱橫交錯，組成了這個國家的法律整體，它們是相互聯(lián)系，相互補充，相互協(xié)調，多層次的完整統(tǒng)一的有機體，稱之為法律體系。2.法人成立條件答：主要是依法成立，有必要的經(jīng)

2、費、名稱和經(jīng)營場所，并能獨立承擔民事責任。3.法規(guī)及其構成要素答：法規(guī)是指由國家機關制定或認可并由國家強制力保證其實施的具體行為規(guī)范。其構成要素由假定、處理、制裁三部分組成。4.建設法規(guī)答：指國家立法機關或其授權的行政機關指定的旨在調整國家及其有關機構、企事業(yè)單位、社會團體、公民之間在建設活動中或建設行政管理活動中發(fā)生的各種社會關系的法律、法規(guī)的統(tǒng)稱。5.建設法規(guī)行政隸屬性答：建設法規(guī)行政隸屬性—是建設法規(guī)的主要特征，也是區(qū)別于其他法律

3、的主要特征。6.建設法律關系答：指建設法律規(guī)范所確認的，在建設業(yè)管理和建設協(xié)作過程中所產(chǎn)生的權利、義務關系。7.建設法律關系主體、客體答：建設法律關系主體是指參加建設業(yè)活動，受建設法律規(guī)范調整，在法律上享有權利、承擔義務的人。建設法律關系客體是指建設法律關系的主體享有的權利和承擔的義務所共同指向的事物。8.技術法規(guī)答：是指國家制定或認可的，在全國范圍內有效的規(guī)程、規(guī)范、標準、定額、方法等技術文件。9.建設行政法律答：是指國家制定或認可，

4、體現(xiàn)人民意志，由國家強制力保證實施的并由國家建設管理機關從宏觀上、全局上管理建設業(yè)的法律規(guī)范。它在建設法規(guī)中居主要地位。10.法律事實答：是指能夠引起建設法律關系產(chǎn)生、變更和消滅的客觀現(xiàn)象和事實。11.事件答：是指不以當事人意志為轉移而產(chǎn)生的自然現(xiàn)象。12.行為答：是指人的有意識的活動。13.許可證制度答：是指國家要求開發(fā)利用環(huán)境和從事可能造成破壞活動的經(jīng)營者，向主管股們提出申請。二、填空題1.法是一種規(guī)范，它確定人的行為的自由程度。2

5、.法是上層建筑的組成部分，受經(jīng)濟基礎的制約。3.法是人們的行為規(guī)范，它調整的是人們的行為，而不是思想或其他非行為的東西。4.法的內容只能是國家利益。5.法的作用是由國家確立、維護和發(fā)展社會秩序的工具，這個工具的作用是以軍隊、法庭、監(jiān)獄等為后盾的。6.從廣義上講，法律制度是指一個國家法律規(guī)范的總和；從狹義上講，法律制度是指調整某一類特定關系，規(guī)范某一類特定行為的法律規(guī)范的總和。7.法人是具有民事權利能力和民事行為能力，依法獨立享有民事權利

6、和承擔民事義務的組織。8.法定代表人是指能代表法人行使民事權利、承擔民事義務的主要負責人。9.任何一個法律規(guī)范都必須由假定、處理、制裁三部分組成，法學上稱之為法律規(guī)范的三要素。10.建筑活動是指各類房屋建筑及其附屬設施的建筑，及其配套的線路、管道、設備的安裝活動。1.立法答：是指國家權力機關及其行政機關依照其權限，按照一定的程序制定、修改或廢止法律的活動，它是國家的一項基本政治活動。2.建設立法答：是指國家權力機關和行政機關按照憲法、法

7、律法規(guī)的權限和法定的程序制定、修改和廢止建設法律、法規(guī)的活動，是我國社會主義立法的一個重要組成部分。3.建設行政執(zhí)法答：是指各級建設行政主管部門對其所屬工作機構及其行政執(zhí)法人員和其下級建設行政主管部門實施建設法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件的行政行為進行監(jiān)督檢查的活動。二、填空題1.建設法律的內容包括黨和國家提出的關于建設方面的基本方針、政策和需要用法律規(guī)定的，涉及全國建設領域的根本性的、長遠的和重大的問題。2.建設行政執(zhí)法監(jiān)督檢查的對

8、象主要是行政機關、執(zhí)法機關及其工作人員。3.建設行政執(zhí)法的方式包括建設法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的備案制度、建設法律、法規(guī)和規(guī)章實施情況報告制度、建設法律、法規(guī)、規(guī)章實施情況檢查制度、重大行政處罰決定備案制度和重要行政案件督察制度。4.建設行政訴訟的審理包括審理前準備、開庭審理及判決三道程序。5.建設行政司法的內容包括行政調解、行政復議和行政仲裁。6.行政處罰的決定程序有簡易程序、一般程序和聽證程序三種。三、問答題1.簡述建設立法的原

9、則。答：（1）市場經(jīng)濟規(guī)律原則；（2）法制統(tǒng)一原則；（3）責權利一致原則；（4）民主立法原則；（5）確保建設工程安全與質量的原則。2.簡述建設立法的程序。答：（1）法律草案的提出；（2）法律草案的審議；（3）法律草案的通過；（4）法律的公布。3.簡述建設工程項目行政執(zhí)法的范圍和內容。答：范圍為已竣工、在建、新開工項目及一定建設規(guī)模的工程，根據(jù)需要確定檢查范圍。內容：1.規(guī)范性文件的合法性。2.建設行政主管部門的具體行為的合法性和適用性。

10、3.建設行政執(zhí)法主體的合法性。4.建設法律、法規(guī)、規(guī)章的實施情況。5.處理行政執(zhí)法中出現(xiàn)的一些重大問題，特別是社會關注的問題。6.調查研究法律、法規(guī)、規(guī)章實行中的問題，并提出處理意見。7.其他需要監(jiān)督檢查的項目。4.簡述建設行政處罰的原則。答：（1）法定原則；（2）公開、公正原則；（3）處罰與教育相結合的原則；（4）保障當事人權利的原則。5.簡述建設行政執(zhí)法監(jiān)督檢查的程序。答：（1）制定執(zhí)法檢查計劃；（2）書面檢查；（3）實地檢查；（4

11、）檢查總結報告；（5）問題的處理。第三章基本建設程序一、基本概念1.建設程序答：由于建設項目的復雜性和特殊性決定了我們必須按照建設項目發(fā)展的內在規(guī)律和過程，將建設程序分成若干階段，這些階段是有嚴格的先后次序，不能任意顛倒，必須共同遵守。2.基本建設程序答：是建設項目從設想、選擇、評估、決策、設計、施工到竣工驗收、投入使用整個建設過程中，各項工作必須遵守的先后次序的法則。3.可行性研究答：是指在項目決策前，通過對項目有關的工程、技術、經(jīng)濟

12、等各方面條件和情況進行調查、研究、分析、對各種可能的建設方案和技術方案進行比較論證，并對項目建成后的經(jīng)濟效益進行預測和評價的一種科學分析方法，由此考察項目技術上的先進性和適用性，經(jīng)濟上的盈利性和合理性，建設的可能性和可行性。4.建設項目后評價答：是工程項目竣工投產(chǎn)、生產(chǎn)運營一段時間后，再對項目的立項決策、設計施工、竣工投產(chǎn)、生產(chǎn)運營等全過程進行系統(tǒng)評價的一種技術經(jīng)濟活動。二、填空題1.為了工程管理工作的需要，建設項目可按單項工程、單位工