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1、廣東客都律師事務(wù)所制1成立改制工作小組的意見(jiàn)集團(tuán)公司:關(guān)于如何成立國(guó)有企業(yè)改制工作小組的問(wèn)題,現(xiàn)行法律法規(guī)無(wú)明文規(guī)定,但根據(jù)《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》第四十條“企業(yè)改制應(yīng)當(dāng)依照法定程序,由履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)決定或者由公司股東會(huì)、股東大會(huì)決定。重要的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司、國(guó)有資本控股公司的改制,履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)在作出決定或者向其委派參加國(guó)有資本控股公司股東會(huì)會(huì)議、股東大會(huì)會(huì)議的股東代表作出指示前,應(yīng)當(dāng)將改制方案報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)”之
2、規(guī)定,本律師認(rèn)為:集團(tuán)改制工作小組的成立,應(yīng)當(dāng)由政府相關(guān)部門(mén)牽頭成立并主導(dǎo)為宜。并且,在改制方案的制定和審查過(guò)程中,企業(yè)及主管部門(mén)可能須向稅務(wù)、工商、社保、金融等部門(mén)征求意見(jiàn),由政府部門(mén)牽頭成立的工作組有利于改制工作的協(xié)調(diào)和落實(shí)。廣東客都律師事務(wù)所顧問(wèn)律師:胡繼宏二0一一年十月十九日附:《國(guó)有企業(yè)改制的基本程序》國(guó)有企業(yè)改制的基本程序國(guó)有企業(yè)改制的基本程序廣東客都律師事務(wù)所制3第四,改制方案上報(bào)審批。首先,企業(yè)將國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)回復(fù)的預(yù)
3、案提交職工代表大會(huì)(股東會(huì))或職工大會(huì)討論通過(guò),形成正式方案。其次,企業(yè)將職工代表大會(huì)(股東會(huì))通過(guò)的改制方案及職工代表大會(huì)、股東會(huì)的決議報(bào)主管部門(mén),主管部門(mén)以正式文件報(bào)政府相關(guān)部門(mén)審查批復(fù)。第五,清產(chǎn)核資及產(chǎn)權(quán)界定。企業(yè)要根據(jù)資產(chǎn)評(píng)估要求,組織由法定代表人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)人員和職工代表參加的清產(chǎn)核資工作組,負(fù)責(zé)對(duì)本企業(yè)的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行清查,并委托具有驗(yàn)證資格的中介機(jī)構(gòu)對(duì)資產(chǎn)和財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行審計(jì),核實(shí)資產(chǎn)。有核銷不良資產(chǎn)和剝離非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的,
4、應(yīng)在全面審計(jì)的基礎(chǔ)上出具專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。原產(chǎn)權(quán)歸屬不清的需要進(jìn)行產(chǎn)權(quán)界定涉及土地使用權(quán)的由國(guó)土資源管理部門(mén)界定。第六,資產(chǎn)評(píng)估。根據(jù)企業(yè)和主管部門(mén)的申請(qǐng),由資產(chǎn)占有單位按照現(xiàn)行法律、法規(guī)的規(guī)定聘請(qǐng)具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)獨(dú)立進(jìn)行,對(duì)企業(yè)資產(chǎn)(包括土地資產(chǎn))進(jìn)行全面評(píng)估,評(píng)估結(jié)果在企業(yè)內(nèi)進(jìn)行公示,并將中介機(jī)構(gòu)出具的評(píng)估報(bào)告按規(guī)定程序報(bào)國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)核準(zhǔn)或備案。第七,按批復(fù)的方案組織實(shí)施。首先,國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)與產(chǎn)權(quán)受讓方簽訂產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同,并
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