新形勢下打造重慶市對外開放門戶前沿的對策研究

1、1新形勢下打造重慶市對外開放門戶前沿的對策研究新形勢下打造重慶市對外開放門戶前沿的對策研究涪陵區(qū)委黨校課題組涪陵區(qū)委黨校課題組為搶抓國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和全市新一輪擴(kuò)大開放的重要機(jī)遇，涪陵區(qū)委三屆三次全會委提出“以擴(kuò)大開放為第一動力，把涪陵建成全市對外開放門戶前沿”奮斗目標(biāo)，旨在通過實施開放戰(zhàn)略實現(xiàn)涪陵跨越發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)全球化、資本國際化的今天，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及競爭力在一定程度上取決于區(qū)域的開放度。在重慶新一輪擴(kuò)大開放的新形勢下，涪陵如何打造

2、全市對外開放的門戶前沿，從而實現(xiàn)開放式跨越發(fā)展值得深思和研究。一、涪陵建成全市一、涪陵建成全市對外開放外開放門戶門戶前沿的內(nèi)涵及其前沿的內(nèi)涵及其評測評測指標(biāo)體系體系（一）涪陵建成全市（一）涪陵建成全市對外開放外開放門戶門戶前沿的內(nèi)涵前沿的內(nèi)涵“涪陵建成全市對外開放門戶前沿”是涪陵在推進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略中，立足自身實際，提出的奮斗目標(biāo)，其內(nèi)涵豐富，寓意深刻，至少應(yīng)包括以下三方面內(nèi)容：首先，涪陵建成全市對外開放門戶前沿的立足點是內(nèi)陸開放。

3、較之沿海和沿邊地區(qū)，涪陵地處內(nèi)陸腹地，遠(yuǎn)離海岸線和邊境線。由于地理空間上的制約，沿海、沿邊地區(qū)那種“大進(jìn)大出，兩頭在外”的外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式顯然不適合涪陵。涪陵立足于內(nèi)陸實際，強調(diào)內(nèi)陸開放發(fā)展道路，把地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入到全球化和國際化視野當(dāng)中，通過加強與外部的戰(zhàn)略協(xié)調(diào)，吸引和聚集國內(nèi)外生產(chǎn)要素，承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，培育先進(jìn)生產(chǎn)力和體制機(jī)制來推動地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展。其次，涪陵建成全市對外開放門戶前沿的出發(fā)點是實現(xiàn)開放跨越。由于不靠海、不靠邊

4、，長期以來，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中涪陵主要依靠自身要素內(nèi)循環(huán)，以及與周邊省份要素的交流，來推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，發(fā)展模式更多呈現(xiàn)的是內(nèi)生性、封閉性。我國改革開放尤其是東部地區(qū)發(fā)展成功的經(jīng)驗表明，在封閉系統(tǒng)內(nèi)發(fā)展難以發(fā)生突變，難以實現(xiàn)跨越，當(dāng)一個系統(tǒng)自身活力發(fā)揮到極限時，要實現(xiàn)更好更快、更高層次的發(fā)展，必須借助外力。在新一輪的國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和全市擴(kuò)大開放的大背景下，涪陵提出建成全市對外開放門戶前沿目的就在于此。最后，涪陵建成全市對外開放門戶前沿的實質(zhì)是打

5、造內(nèi)陸開放高地。“門戶”原意是指正門、入口，喻意出入口或必經(jīng)之地，“前沿”就是先進(jìn)、前列；而“高地”31、對內(nèi)開放方面的指標(biāo)對內(nèi)開放方面的指標(biāo)，主要反映涪陵與國內(nèi)區(qū)域之間要素交換的程度，本課題主要選取國內(nèi)貿(mào)易額、內(nèi)貿(mào)依存度、利用內(nèi)資總額、內(nèi)資依存度四個指標(biāo)。（1）國內(nèi)貿(mào)易額，即內(nèi)需市場的規(guī)模，通常用社會消費品零售總額代替。（2）內(nèi)貿(mào)依存度，反映地區(qū)經(jīng)濟(jì)對內(nèi)需市場的依賴程度，用公式表示為：內(nèi)貿(mào)依存度=社會消費品零售總額地區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值。（

6、3）利用內(nèi)資總額，即吸收利用內(nèi)資的規(guī)模。（4）內(nèi)資依存度，指在一定時期內(nèi)利用內(nèi)資總額在全社會固定資產(chǎn)投資中所占份額，用公式表示為：內(nèi)資依存度=利用內(nèi)資總額地區(qū)的社會固定資產(chǎn)投資總額。2、對外開放方面的指標(biāo)對內(nèi)開放方面的指標(biāo)，主要反映涪陵與國際之間要素交換的程度，本課題主要選取出口貿(mào)易額、出口依存度、實際利用外資額、外資依存度四個指標(biāo)。（1）出口貿(mào)易額，即一個國家或地區(qū)在對外貿(mào)易方面出口的總規(guī)模。（2）出口依存度，反映經(jīng)濟(jì)總量的實現(xiàn)對國際

7、市場的依賴程度，用公式表示為：出口依存度=出口貿(mào)易額地區(qū)的國內(nèi)生產(chǎn)總值。之所以選擇出口依存度是因為開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展最終取決于本地產(chǎn)品占領(lǐng)國際國內(nèi)市場的能力，與外貿(mào)依存度相比，它更能反映一個地區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平和參與國際經(jīng)濟(jì)的程度。一般來說，該指標(biāo)越高，對外經(jīng)濟(jì)活動在國民經(jīng)濟(jì)運行中的越重要，國民經(jīng)濟(jì)對進(jìn)出口依賴程度越大。（3）實際利用外資額，指我國各級政府、部門、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織通過對外借款、吸收外商直接投資以及用其他方式籌措的境外現(xiàn)

8、匯、設(shè)備、技術(shù)等。（4）外資依存度，指在一定時期內(nèi)外商直接投資總額在全社會固定資產(chǎn)投資中所占份額，用公式表示為：外資依存度=外商直接投資總額地區(qū)的社會固定資產(chǎn)投資總額。二、涪陵開放型二、涪陵開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本情況展的基本情況（一）（一）總體情況，體情況，發(fā)展向好展向好2009年全區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值355億元，比上年增長18.1%。實現(xiàn)社會消費品零售總額86.57億元，比上年增長21.8%。實現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額6.10億美元，比上年