杭州市十三五規(guī)劃建議(全文)

1、杭州市十三五規(guī)劃建議中國共產(chǎn)黨杭州市第十一屆委員會(huì)第十次全體會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)和省委十三屆八次全會(huì)精神，緊密結(jié)合杭州實(shí)際，研究了“十三五”時(shí)期杭州發(fā)展的一系列重大問題，就制定“十三五”規(guī)劃提出以下建議。一、全面推進(jìn)高起點(diǎn)上的新發(fā)展，繼續(xù)走在全國全省前列1.“十二五”時(shí)期杭州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得顯著成就?！笆濉睍r(shí)期是杭州發(fā)展很不平凡的五年。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國際國內(nèi)環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，市委堅(jiān)決貫徹中央和省委各項(xiàng)

2、決策部署，自覺深化“八八戰(zhàn)略”實(shí)踐，按照省委干好“一三五”、實(shí)現(xiàn)“四翻番”要求，始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以富民強(qiáng)市、社會(huì)和諧為主旨，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民奮力拼搏、干在實(shí)處，“十二五”目標(biāo)任務(wù)將全面完成。人均生產(chǎn)總值超過1.7萬美元，第三產(chǎn)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重超過58%，經(jīng)濟(jì)質(zhì)效穩(wěn)中向好。常住人口城鎮(zhèn)化率超過75%，民生保障穩(wěn)步改善，基本公共服務(wù)水平和均等化程度明顯提高，社會(huì)建設(shè)取得新進(jìn)步。社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人

3、心，文化名城強(qiáng)市建設(shè)穩(wěn)中有進(jìn)，文化軟實(shí)力不斷提升。美麗杭州、法治杭州、平安杭州建設(shè)取得新進(jìn)展，榮獲中國最美麗城市、最具安全感城市、最具幸福感城市稱號(hào)。黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)，黨員干部精氣神明顯提升。特別是黨的十八大以來，全市上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照“努力建成美麗中國的樣本”要求，自覺適應(yīng)、主動(dòng)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，全面深化重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，全同時(shí)，我們也要清醒地看到杭州發(fā)展中存在的問題和挑

4、戰(zhàn)。主要是：經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力增大，新舊動(dòng)力轉(zhuǎn)換尚需時(shí)日；束縛創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新體制機(jī)制障礙還比較多，改革攻堅(jiān)力度還需加大；創(chuàng)新要素培育和集聚能力不夠強(qiáng)，國際領(lǐng)軍型人才招引仍需加強(qiáng)；城市國際化程度總體不高，對(duì)外開放步伐還需加快；城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不夠平衡，基本公共服務(wù)能力有待增強(qiáng)；空間資源環(huán)境約束趨緊，治水治氣治堵治廢等難題亟待破解；反恐維穩(wěn)、社會(huì)治安、安全生產(chǎn)和網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域潛在風(fēng)險(xiǎn)隱患依然存在，社會(huì)治理面臨新的挑戰(zhàn)；法治建設(shè)有待加強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)和能

5、力水平有待提高。我們必須增強(qiáng)大局意識(shí)、憂患意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，保持戰(zhàn)略定力，強(qiáng)化底線思維，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，更加有效地破解發(fā)展難題、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，奮力開拓杭州發(fā)展新局面。3.“十三五”時(shí)期杭州發(fā)展的指導(dǎo)思想高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展

6、理念，持續(xù)深化“八八戰(zhàn)略”實(shí)踐，肩負(fù)“干在實(shí)處永無止境，走在前列要謀新篇”新使命，以改善民生為根本目的，以率先發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，以改革創(chuàng)新為第一動(dòng)力，以辦好“兩會(huì)”、建設(shè)“兩區(qū)”為重要抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，高水平全面建成小康社會(huì)，確保繼續(xù)在全省發(fā)揮龍頭領(lǐng)跑示范帶動(dòng)作用，確保繼續(xù)走在全國重要城市前列，共建共享歷史文化名城、創(chuàng)新活力之城、東方品質(zhì)之城，努力建成美麗中國的樣本，朝著建設(shè)世界名城目標(biāo)大步邁進(jìn)