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文檔簡介
1、財政部關(guān)于頒發(fā)《水利工程管理單位財務(wù)制度》(暫行)和《水利工程管理單位會計制度》(暫行)的通知1994年12月26日(94)財農(nóng)字第397號各省、自治區(qū)、直轄市財政廳(局),計劃單列市財政局:為了適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)需求,規(guī)范水利工程管理單位財務(wù)行為,加強(qiáng)財務(wù)管理和經(jīng)濟(jì)核算,我部修訂了《水利工程管理單位財務(wù)制度》(暫行)和《水利工程管理單位會計制度》(暫行),望貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中有何問題請及時反饋我部。附件:一、水利工程管理單位財務(wù)制度(
2、暫行)二、水利工程管理單位會計制度(暫行)(略)抄送:水利部。附件一:水利工程管理單位財務(wù)制度(暫行)第一章總則第一條為了適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)需要,規(guī)范水利工程管理單位(以下簡稱水管單位)財務(wù)行為,加強(qiáng)財務(wù)管理和經(jīng)濟(jì)核算,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,制定本制度。第二條本制度適用于中華人民共和國境內(nèi)國家管理的各類水管單位。第三條水管單位是實行獨立經(jīng)濟(jì)核算的生產(chǎn)性事業(yè)單位。水管單位必須承擔(dān)防洪、排澇等社會公益性任務(wù),又要利用管理范圍內(nèi)的水土資源、技術(shù)
3、、人力優(yōu)勢,搞好供水、發(fā)電、綜合經(jīng)營生產(chǎn)。第四條各級財政和水利主管部門按照分級管理的原則,對所屬水管單位實行下列三種財務(wù)管理形式:1.對沒有收入或收入很少的水管單位,實行全額預(yù)算管理。2.對雖有一定收入,但收入還不足以彌補(bǔ)其成本、費(fèi)用開支的水管單位,實行差額預(yù)算管理,定額補(bǔ)貼。3.對依靠自身收入能夠彌補(bǔ)其成本、費(fèi)用開支的水管單位,實行“自收自支“財務(wù)管理。具體到每個水管單位實行何種財務(wù)管理形式,由水利主管部門會同同級財政部門確定。第五條
4、水管單位開展生產(chǎn)經(jīng)營活動,應(yīng)依法辦理工商登記,并在辦理工商登記之日起30日內(nèi),向上級主管機(jī)關(guān)提交營業(yè)執(zhí)照、合同、章程等文件的復(fù)制件。水管單位經(jīng)營項目撤并、分立及其他變更登記等主要事項,應(yīng)當(dāng)在依法辦理變更登記之日起30日內(nèi),向上級主管機(jī)關(guān)提交變更文件的復(fù)制件。第六條水管單位應(yīng)當(dāng)建立健全財務(wù)管理制度,完善內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的各項財務(wù)開支范圍和標(biāo)準(zhǔn),如實反映單位財務(wù)狀況和經(jīng)營成果,并接受主管財政機(jī)關(guān)的檢查監(jiān)督。第七條水管單位財務(wù)
5、管理的基本任務(wù)和方法是:做好各項財務(wù)收支的計劃、控制、核算、分析和考核工作,依法合理籌集資金,有效利用各項資產(chǎn),努力提高經(jīng)濟(jì)效益。第八條水管單位應(yīng)當(dāng)做好財務(wù)管理基礎(chǔ)工作。各項公益服務(wù)、生產(chǎn)經(jīng)營活動要有完整的原始記錄。各項財產(chǎn)物資的進(jìn)出消耗,都應(yīng)當(dāng)做到手續(xù)齊全、計量準(zhǔn)確,并制定和修訂各項物資消耗定額和工時定額,定期或者不定期地進(jìn)行財產(chǎn)清查。發(fā)行的長期債券按照債券面值計價,實際收到的價款超過或者低于債券面值的差額,在債券到期以前分期沖減或者
6、增加利息支出。第十六條水管單位應(yīng)當(dāng)按期償還各種債務(wù)。如發(fā)生因債權(quán)人特殊原因確實無法支付的應(yīng)付款項,計入營業(yè)外收入。第十七條水管單位流動負(fù)債的應(yīng)計利息支出,計入財務(wù)費(fèi)用。水管單位長期負(fù)債應(yīng)計利息支出,籌建期間的,計入開辦費(fèi);生產(chǎn)期間的,計入財務(wù)費(fèi)用。其中:與購建固定資產(chǎn)或無形資產(chǎn)有關(guān)的利息支出,在資產(chǎn)尚未交付使用或者雖已交付使用但尚未辦理竣工決算以前,計入購建資產(chǎn)的價值。第三章流動資產(chǎn)第十八條水管單位流動資產(chǎn)包括現(xiàn)金、各種存款、其他貨幣資
7、金、短期投資、應(yīng)收及預(yù)付款項、存貨等。第十九條水管單位應(yīng)當(dāng)建立健全現(xiàn)金、有價證券及各種存款的內(nèi)部控制制度?,F(xiàn)金收支和有價證券的收、兌做到日清月結(jié),確?,F(xiàn)金和有價證券賬面余額與庫存現(xiàn)金、庫存有價證券面額相符,銀行存款與銀行對賬單金額核對相符。第二十條水管單位的應(yīng)收及預(yù)付款項包括應(yīng)收票據(jù)、應(yīng)收賬款、預(yù)付賬款、其他應(yīng)收款、待攤費(fèi)用、應(yīng)收補(bǔ)貼等。應(yīng)收及預(yù)付款項按實際發(fā)生額計價。應(yīng)收票據(jù)按照面值計價,貼現(xiàn)應(yīng)收票據(jù)的實得款項與其面值的差額,計入財務(wù)
8、費(fèi)用。第二十一條水管單位可以于年度終了,按照年末應(yīng)收賬款余額的1%計提壞賬準(zhǔn)備金,計入管理費(fèi)用。水管單位發(fā)生的壞賬損失,沖減壞賬準(zhǔn)備金。收回已經(jīng)核銷的壞賬,增加壞賬準(zhǔn)備金。不計提壞賬準(zhǔn)備金的水管單位發(fā)生的壞賬損失,計入管理費(fèi)用。收回已經(jīng)核銷的壞賬,沖減管理費(fèi)用。第二十二條水管單位的存貨包括庫存材料、低值易耗品、庫存產(chǎn)品、在產(chǎn)品等。水管單位代其他單位銷售的商品、儲備或加工的材料物資,為專項工程或防汛儲備的材料物資等均不作為單位的存貨。第二
9、十三條水管單位的存貨按照實際成本計價。購入的,按照買價加運(yùn)輸費(fèi)、裝卸費(fèi)、保險費(fèi)、途中合理損耗、入庫前的加工、整理及挑選費(fèi)用和繳納的稅金計價。交納增值稅的單位,存貨應(yīng)按照實際支付的全部款項扣除增值稅專用發(fā)票或完稅憑證上注明的增值稅后計價。其中購進(jìn)免稅農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)根據(jù)其買價扣除按規(guī)定的扣除率計算的進(jìn)項稅額后計價核算。自制的,按照制造過程中的各項實際支出計價。委托外單位加工的,按照實際耗用的原材料或半成品加運(yùn)輸費(fèi)、裝卸費(fèi)、保險費(fèi)和加工費(fèi)用等計價。
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